一、前言

《中華人民共和國進口食品境外生產企業注冊管理規定》（海關總署第248號令）要求對向中國境內出口食品的境外生產、加工、貯存企業（以下統稱進口食品境外生產企業）實行注冊管理。依據食品類別不同可分為2種注冊方式。

國外主管當局推薦注冊：肉與肉制品、腸衣、水產品、乳品、燕窩與燕窩制品、蜂產品、蛋與蛋制品、食用油脂和油料、包餡面食、食用谷物、谷物制粉工業產品和麥芽、保鮮和脫水蔬菜以及干豆、調味料、堅果與籽類、干果、未烘焙的咖啡豆與可可豆、特殊膳食食品、保健食品。

企業自行或代理注冊：除上述18類食品外的類別。

食品伙伴網可針對2種注冊方式提供對應的代理注冊和咨詢服務，并包含后續的注冊變更、延續和注銷等內容，詳細服務框架如圖1所示。

圖1 進口食品境外產企業注冊服務框架 

二、注冊條件

海關總署第248號令第五條要求進口食品境外生產企業需滿足以下注冊條件：
（1）所在國家（地區）的食品安全管理體系通過海關總署等效性評估、審查；
（2）經所在國家（地區）主管當局批準設立并在其有效監管下；
（3）建立有效的食品安全衛生管理和防護體系，在所在國家（地區）合法生產和出口，保證向中國境內出口的食品符合中國相關法律法規和食品安全國家標準；
（4）符合海關總署與所在國家（地區）主管當局商定的相關檢驗檢疫要求。

三、申請材料及注冊途徑

（一）申請材料

1、境外主管當局推薦注冊

海關總署第248號令第八條要求：所在國家（地區）主管當局應當對其推薦注冊的企業進行審核檢查，確認符合注冊要求后，向海關總署推薦注冊并提交以下申請材料
（1）所在國家（地區）主管當局推薦函；
（2）企業名單與企業注冊申請書；
（3）企業身份證明文件，如所在國家（地區）主管當局頒發的營業執照等；
（4）所在國家（地區）主管當局推薦企業符合本規定要求的聲明；
（5）所在國家（地區）主管當局對相關企業進行審核檢查的審查報告。
必要時，海關總署可以要求提供企業食品安全衛生和防護體系文件，如企業廠區、車間、冷庫的平面圖，以及工藝流程圖等。

2、企業自行注冊

海關總署第248號令第九條規定：推薦注冊以外的其他進口食品境外生產企業，應當自行或者委托代理人向海關總署提出注冊申請并提交以下申請材料
（1）企業注冊申請書； 
（2）企業身份證明文件，如所在國家（地區）主管當局頒發的營業執照等；
（3）企業承諾符合本規定要求的聲明。

（二）注冊系統及基本操作步驟

目前，可通過“中國國際貿易單一窗口”注冊賬號并進一步登陸注冊系統進行注冊申報。賬戶注冊和申報基本步驟如下：
第一步：登錄單一窗口：https://new.singlewindow.cn/，選擇首頁中“境外企業”模塊下的“進口食品境外生產企業注冊管理系統”。 
第二步：進入登陸/注冊界面，點擊“Create an account”。
第三步：進入“境外賬號注冊”界面，按要求填寫信息后點擊“立即注冊”。系統跳轉提示“注冊完成”。 
第四步：使用注冊成功的“用戶名”、“密碼”，并填寫“驗證碼”后即可登陸注冊系統。可直接在第一步界面下右側的“賬號登錄”進入，也可重復第一步操作之后進入登陸界面。
第五步：進入注冊系統首頁
第六步：點擊“注冊申請”，按照擬注冊產品歸類，確定一級分類下的二級分類，點擊二級分類前方的“○”。
第七步：按系統要求完成“企業基本信息”、“生產相關信息”的填寫和相關文件的上傳，“企業聲明”的填寫、掃描機上傳，以及“附件信息”的確認。所有信息確認完整無誤后，點擊“申報”，產品注冊完成。