陜西省食品生產經營企業食品安全

管理人員管理辦法

第一章  總 則

第二條  本辦法適用于本省轄區內食品生產經營企業從事食品安全管理工作的人員。

第三條  食品生產經營企業應加強對食品安全管理人員的培訓，并積極組織參加全省食品安全管理人員培訓。

鼓勵食品生產經營企業主要負責人、食品安全關鍵崗位人員參加全省食品安全管理人員培訓。

第四條  陜西省食品藥品監督管理局負責審定食品安全管理人員培訓大綱、考核題庫，制定每年繼續教育內容實施指導意見，負責對全省食品安全管理人員培訓考核工作進行監督、指導。負責建立全省食品生產經營食品安全管理人員檔案數據庫，并提供網上培訓信息化服務平臺。

第五條  市級食品監督管理部門負責對食品安全管理人員培訓和履職情況進行指導；縣（區）級食品監督管理部門負責對食品安全管理人員培訓和履職情況進行監督。

第二章  設置要求

第六條  食品生產經營企業應當按照要求設置專職或者兼職食品安全管理人員。食品安全管理人員應選擇工作原則性強，無違法、違紀、失信等不良記錄的職員擔任。

食品安全管理人員應當熟悉并正確理解國家相關法律法規及有關標準；具備食品安全管理工作實踐經驗，并在食品生產經營企業從事食品安全管理工作。

第七條  食品安全管理人員設置應當符合以下要求：

（一）食品生產企業：

1.保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫學用途配方食品、特殊膳食食品、乳制品、食品添加劑、白酒、食用植物油、肉制品、調味面制品等食品生產企業應配備專職食品安全管理人員。

2.其他食品生產企業應當根據實際情況，配備專職或者兼職食品安全管理人員。

（二）食品經營企業：

1.大型餐館、供餐人數為500人以上的單位食堂、學校食堂（含托幼機構）、中央廚房、集體用餐配送單位、餐飲管理企業、食品連鎖經營企業（含餐飲連鎖企業及總部、有銷售食品的連鎖藥店總部和含食品制售大型連鎖超市及總部等）應配備專職食品安全管理人員；

2.食品批發市場開辦者應當配備專職的食品安全管理人員，食品零售市場開辦者及其他食品經營企業應當配備專職或者兼職食品安全管理人員；

3.網絡食品交易第三方平臺提供者應當配備專職食品安全管理人員；

第八條  食品生產經營企業應當將食品安全管理人員信息以書面形式向日常監管機構報備；如發生人員變更，應以書面形式在變更后10日內向日常監管機構報告。

第三章  職責與權利

第九條  食品安全管理人員負責制定本企業食品安全管理制度并組織實施，推動本企業建立完善的食品安全保證體系，對本企業的食品安全工作負直接管理責任。

第十條  食品安全管理人員的主要職責是：

（一）按全省統一的培訓大綱和要求組織制定從業人員食品安全知識、技能和法律法規的培訓計劃并組織實施，建立培訓檔案。

（二）對從業人員進行健康管理，建立健康檔案，督促從業人員按規定定期進行健康檢查，對患有有礙食品安全疾病的人員提出工作崗位調整意見并督促落實。

（三）指導企業建立和完善本企業食品安全自查制度、質量安全管理體系，并確保其有效運行；定期對食品安全狀況進行檢查評價，促進企業落實食品安全主體責任。對存在不符合食品安全要求的，制訂并落實有關整改措施。

（四）對食品原料、食品添加劑、食品相關產品采購索證索票、進貨查驗、采購記錄和食品添加劑貯存、使用進行指導和管理。

（五）組織制定食品安全檢查計劃，對食品安全管理制度落實情況、食品加工制作過程的食品安全狀況、食品安全操作規范的執行情況定期進行檢查并記錄、存檔。對檢查中發現的不符合食品安全要求的行為應及時制止并提出處理意見；負責組織實施對不合格食品召回。

（六）對場所環境衛生和餐廚垃圾處理進行管理。

（七）所在企業發生疑似食物中毒和食品污染事故時，及時將事故發生情況報告當地食品安全監督管理部門，采取措施防止事態擴大，配合監督管理部門調查處理。

（八）積極配合監督管理部門開展監督檢查工作，并如實提供有關情況。

（九）食品生產企業食品安全管理人員還應定期全面匯總本企業食品安全信息，召開食品安全分析會和年度食品安全自查、回顧分析會，查找并消除食品安全隱患；建立并保存真實完整的食品生產記錄，包括食品原料、食品添加劑、食品相關產品的進貨驗收記錄、投料使用記錄、成品檢驗及出庫記錄、銷售臺賬等；定期組織企業開展質量保證體系的內審工作；參與食品出廠后的運輸環節質量安全管理；定期或根據實際情況向企業法定代表人匯報食品安全管理情況，提示食品安全信息；

（十）食品安全管理人員應參與對食品原輔料、食品添加劑、食品相關產品的進貨查驗審核；對成品內控質量標準、關鍵物料供應商、質量管理文件、工藝驗證和關鍵工藝參數、批生產記錄以及食品成品放行審核；對不合格品處置審核并監督處理；

（十一）其他保障食品安全有關的管理工作。

第十一條  食品安全管理人員依照規定履行職責，任何人不得干涉、阻撓。

食品安全管理人員發現本企業有違反食品安全法律法規行為或者存在重大食品安全隱患，所在企業拒不改正的，有權向監督管理部門反映或舉報。

第十二條  食品生產經營企業應當為食品安全管理人員提供必要的工作條件，應當支持食品安全管理人員接受相關的培訓和繼續教育并為其學習活動提供便利。

第四章  培訓和考試管理

第十三條  食品安全管理人員應當掌握下列知識：

（一）食品安全法律、法規、規章、規范性文件、標準；

（二）食品安全職業道德規范；

（三）食品安全專業知識；

（四）食品生產加工操作技能；

（五）食品安全管理技能；

（六）食品安全事故應急處置知識與能力；

（七）其它應具備的知識與技能。

第十四條  企業擬任的食品安全管理人員，可選擇在省食品藥品監督管理局官網免費下載資料完成相關知識學習，也可根據實際情況，參加具有資質的社會培訓機構組織的食品安全管理人員考前培訓或者其他形式的學習。上崗前應接受相關部門的考核。

第十五條  食品安全管理人員每年完成不少于40小時的食品安全知識繼續教育，未按要求完成學習任務的食品安全管理人員，按新上崗人員要求重新參加考試。

第十六條  承擔食品安全管理人員的考前培訓（含繼續教育）和考試的社會培訓機構，應當取得國家職能部門認可外，還應具備以下條件：

（一）具有開展計算機網絡在線考核所需的場所和設施；

（二）對考試全過程進行視頻監控并能實時上傳至監督管理部門的設備設施。

第十七條  鼓勵社會培訓機構在教學過程中增加食品安全操作技能方面的現場模擬培訓學時。

第十八條  社會培訓機構不得夸大招生事實或者假借政府監管部門名義，誤導學員。

第五章  監督管理

第十九條  食品監督管理部門應當將食品生產經營企業食品安全管理人員的設置、專業知識水平和日常履職等情況列入日常重點監督檢查內容。

第二十條  食品安全管理人員在食品監督管理部門的監督抽查考核中不合格的，立即停止食品安全管理崗位工作，限期參加學習培訓或考試。考試仍不合格的，不得繼續從事食品安全管理崗位工作。

第二十一條  食品監督管理部門應當向社會公布食品安全管理人員抽查考核結果，并記入食品生產經營企業信用檔案。

第二十二條  各級食品監督管理部門有權對不履行職責或存在嚴重缺陷的食品安全管理人員向食品生產經營企業書面提出調換人員的意見。

第二十三條  食品藥品監督管理部門在日常監督檢查中發現食品生產經營企業未按規定配備或者培訓、考核食品安全管理人員的，按《食品安全法》第一百二十六條進行處罰。

第六章 附 則

第二十四條  本辦法于2019年1月1日起施行，有效期5年。