各市（州）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）農(nóng)村局：

根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》和《國家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫指導(dǎo)意見（2022—2025年）》，結(jié)合防控實(shí)際制定了《2022年四川省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)你們，請抓好落實(shí)。

四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2022年2月7日

2022年四川省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃

為切實(shí)做好2022年全省重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》和《國家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫指導(dǎo)意見（2022—2025年）》要求，制定本計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位，立足維護(hù)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展安全、公共衛(wèi)生安全和生物安全大局，堅(jiān)持防疫優(yōu)先，扎實(shí)開展動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫，切實(shí)筑牢動(dòng)物防疫屏障。

（二）基本原則。堅(jiān)持人病獸防、關(guān)口前移，預(yù)防為主、應(yīng)免盡免，落實(shí)完善免疫效果評價(jià)制度，強(qiáng)化疫苗質(zhì)量管理和使用效果跟蹤監(jiān)測。

（三）目標(biāo)要求。強(qiáng)制免疫動(dòng)物疫病的群體免疫密度應(yīng)常年保持在90%以上，應(yīng)免畜禽免疫密度應(yīng)達(dá)到100%，高致病性禽流感、口蹄疫和小反芻獸疫免疫抗體合格率常年保持在70%以上。

二、免疫病種和范圍

（一）國家強(qiáng)制免疫病種和范圍

高致病性禽流感：對全省所有雞、鴨、鵝、鵪鶉等人工飼養(yǎng)的禽類，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在科學(xué)評估的基礎(chǔ)上選擇適宜疫苗，進(jìn)行H5亞型和（或）H7亞型高致病性禽流感免疫。供研究和疫苗生產(chǎn)用的家禽、進(jìn)口國（地區(qū)）明確要求不得實(shí)施高致病性禽流感免疫的出口家禽以及因其他特殊原因不免疫的，有關(guān)企業(yè)逐級報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)后，可以不實(shí)施免疫。

口蹄疫：對全省有關(guān)畜種在科學(xué)評估的基礎(chǔ)上選擇適宜疫苗，進(jìn)行O型和（或）A型口蹄疫免疫。對全省所有牛、羊、駱駝、鹿進(jìn)行O型和A型口蹄疫免疫；對全省所有豬進(jìn)行O型口蹄疫免疫和（或）A型口蹄疫免疫。

小反芻獸疫：對全省所有羊進(jìn)行小反芻獸疫免疫。開展非免疫無疫區(qū)建設(shè)的區(qū)域，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳同意后，可不實(shí)施免疫。

包蟲病：在全省35個(gè)包蟲病流行縣，對羊進(jìn)行免疫。甘孜州、阿壩州可在包蟲病高發(fā)地區(qū)的康定市、九龍縣、理塘縣、道孚縣、甘孜縣、德格縣、白玉縣、色達(dá)縣、石渠縣、阿壩縣、若爾蓋縣、紅原縣、壤塘縣、松潘縣等地，使用5倍劑量的羊棘球蚴基因工程亞單位疫苗，對全部或部分牦牛進(jìn)行試點(diǎn)免疫，試點(diǎn)方案報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。

布魯氏菌病：甘孜州和阿壩州的牧區(qū)根據(jù)布病流行風(fēng)險(xiǎn)評估情況，對除種畜外的牛羊進(jìn)行布魯氏菌病免疫，所有種畜禁止免疫。全省除甘孜州和阿壩州外的其他區(qū)域禁止實(shí)施動(dòng)物布魯氏菌病免疫。

（二）地方計(jì)劃免疫病種和范圍

各地可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫病流行情況，對豬瘟、新城疫、高致病性豬藍(lán)耳病、牛結(jié)節(jié)性皮膚病、羊痘、狂犬病、炭疽、牛副傷寒、牛出敗等疫病實(shí)施計(jì)劃免疫。

三、疫苗種類

（一）高致病性禽流感。重組禽流感病毒(H5+H7)三價(jià)滅活疫苗（H5N6Re13株+H5N8Re14株，H7N9Re4株）、（細(xì)胞源H5N6Re13株+H5N8Re14株，H7N9Re4株）、（H5N2rHN5801+rGD59株,H7N9rHN7903株）。

（二）口蹄疫。口蹄疫O型滅活疫苗、口蹄疫O型合成肽疫苗、口蹄疫O型-A型二價(jià)滅活疫苗、口蹄疫O型-A型二價(jià)合成肽疫苗。

（三）小反芻獸疫。小反芻獸疫活疫苗，小反芻獸疫-山羊痘二聯(lián)活疫苗。

（四）包蟲病。羊棘球蚴病基因工程亞單位疫苗。

（五）布魯氏菌病。布病活疫苗。

（六）豬瘟、新城疫、高致病性豬藍(lán)耳病、牛結(jié)節(jié)性皮膚病、羊痘、狂犬病、炭疽、牛副傷寒、牛出敗等疫苗。使用國家批準(zhǔn)疫苗。疫苗產(chǎn)品信息可在中國獸藥信息網(wǎng)“國家獸藥基礎(chǔ)信息查詢”平臺“獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號數(shù)據(jù)”中查詢。

四、組織實(shí)施

（一）制定免疫實(shí)施方案。各地可根據(jù)本計(jì)劃，結(jié)合防控實(shí)際，細(xì)化制定具體實(shí)施方案。對散養(yǎng)動(dòng)物，采用春秋兩季集中免疫與定期補(bǔ)免相結(jié)合的方式進(jìn)行，規(guī)模養(yǎng)殖場及有條件的地方實(shí)施程序化免疫。

（二）推進(jìn)“先打后補(bǔ)”。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于深入推進(jìn)四川省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策改革（試行）的通知》（川農(nóng)函〔2021〕656號）要求，各地可采用養(yǎng)殖場戶自行免疫、第三方服務(wù)主體免疫、政府購買服務(wù)等多種形式，全面推進(jìn)動(dòng)物口蹄疫、高致病性禽流感和小反芻獸疫疫苗強(qiáng)制免疫的“先打后補(bǔ)”工作，按時(shí)報(bào)送進(jìn)展情況。

（三）規(guī)范疫苗招標(biāo)采購和使用管理。各地要按照法律法規(guī)要求，建立健全招標(biāo)采購制度，完善內(nèi)部管控體系，嚴(yán)格規(guī)范疫苗招標(biāo)采購活動(dòng)。健全完善疫苗使用計(jì)劃、供應(yīng)、監(jiān)督管理制度，實(shí)行專人專戶專賬管理；完善疫苗使用臺賬制度，建立健全疫苗報(bào)廢和無害化處理制度；制定實(shí)施疫苗配送計(jì)劃，加強(qiáng)疫苗運(yùn)輸、保存和使用管理。

（四）組織技術(shù)培訓(xùn)。春秋季集中免疫工作開展前，省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心組織開展市級免疫技術(shù)師資培訓(xùn)。各級畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)要制定合理科學(xué)的免疫計(jì)劃安排，加強(qiáng)對養(yǎng)殖場戶宣傳與指導(dǎo)，組織做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)、村級防疫員及社會化服務(wù)組織的免疫技術(shù)培訓(xùn)。

（五）完善免疫記錄。養(yǎng)殖場戶要詳細(xì)記錄畜禽存欄、出欄、免疫等情況，特別是疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號等信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)、村級防疫員要做好免疫記錄、按時(shí)報(bào)告，確保免疫記錄與畜禽標(biāo)識相符。養(yǎng)殖場免疫檔案報(bào)當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制中心備案。

（六）落實(shí)報(bào)告制度。各級動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對疫苗免疫情況實(shí)行月報(bào)告制度；在春秋兩季集中免疫期間，對免疫進(jìn)展實(shí)行周報(bào)告制度。發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，對緊急免疫情況實(shí)行日報(bào)告制度。各級動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要明確專人負(fù)責(zé)收集、統(tǒng)計(jì)免疫信息，逐級報(bào)上級動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，抄報(bào)同級獸醫(yī)主管部門，并及時(shí)報(bào)告免疫過程中發(fā)現(xiàn)的問題。

（七）評估免疫效果。各級動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)免疫效果監(jiān)測與評價(jià)工作，實(shí)行常規(guī)監(jiān)測與隨機(jī)抽檢相結(jié)合，對畜禽群體抗體合格率未達(dá)到規(guī)定要求的，及時(shí)組織開展補(bǔ)免；對開展強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”的養(yǎng)殖場戶，組織開展免疫效果抽查，確保免疫效果；對轄區(qū)內(nèi)的免疫副反應(yīng)發(fā)生情況、免疫抗體水平不達(dá)標(biāo)情況和免疫失敗情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門特別是部門的“一把手”，要聚焦動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，多向地方政府領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào)，加強(qiáng)與財(cái)政等相關(guān)部門對接，爭取各方支持，統(tǒng)籌做好免疫計(jì)劃，制定免疫方案，組織各級動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)強(qiáng)制免疫技術(shù)指導(dǎo)和免疫效果評估，各級承擔(dān)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查養(yǎng)殖戶履行強(qiáng)制免疫義務(wù)情況，形成分工協(xié)作、齊抓共管、層層推進(jìn)的合力。

（二）落實(shí)主體責(zé)任。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，要加強(qiáng)調(diào)度指揮，破解工作難題，層層傳導(dǎo)壓力。指導(dǎo)飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人開展免疫或向第三方服務(wù)主體購買免疫服務(wù)，實(shí)施免疫接種，建立免疫檔案、加識畜禽標(biāo)識，隨機(jī)抽檢和暗訪免疫落實(shí)情況、督導(dǎo)補(bǔ)免未落實(shí)情況。結(jié)合防控實(shí)際及疫苗結(jié)存，進(jìn)一步核實(shí)疫苗需求量，及時(shí)與財(cái)政部門銜接、聯(lián)合行文和上報(bào)。

（三）做好經(jīng)費(fèi)支持。按照《財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修訂印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》（財(cái)農(nóng)〔2020〕10號）和《四川省農(nóng)業(yè)廳四川省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整完善動(dòng)物疫病防控支持政策的通知》（川農(nóng)業(yè)〔2016〕104號）要求，結(jié)合中央下達(dá)強(qiáng)制免疫補(bǔ)助資金，省級財(cái)政測算后將資金切塊下達(dá)各地，各地可統(tǒng)籌用于開展強(qiáng)制免疫、免疫效果監(jiān)測評價(jià)、疫病監(jiān)測和凈化、人員防護(hù)以及實(shí)施強(qiáng)制免疫計(jì)劃、購買防疫服務(wù)等。開展豬瘟、新城疫、高致病豬藍(lán)耳病、狂犬病、炭疽、牛副傷寒、牛出敗等病地方計(jì)劃免疫的經(jīng)費(fèi)可從強(qiáng)制免疫補(bǔ)助結(jié)余資金中解決，不足部分由當(dāng)?shù)刎?cái)政解決。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織相關(guān)部門定期或不定期開展強(qiáng)制免疫疫苗質(zhì)量抽查、養(yǎng)殖場戶履行強(qiáng)制免疫主任義務(wù)監(jiān)督和疫苗免疫效果評估。對拒不履行強(qiáng)制免疫義務(wù)、因免疫不到位引發(fā)動(dòng)物疫情的單位和個(gè)人，要依法處理并追究責(zé)任。