省交通運輸廳、省農業農村廳、省市場監管局、長沙海關、省郵政管理局，各市州食安辦（食品安全綜合協調機制）：

為貫徹落實國務院食安委《關于推動建立完善生產經營單位食品安全風險隱患內部報告獎勵機制的意見》（食安委發〔2025〕4號）精神，充分調動生產經營單位從業人員參與食品安全風險防控的積極性，推動企業落實主體責任，提升食品安全治理能力,經研究，現就有關事項通知如下：

一、明確部門任務分工

（一）各地各有關部門應在2025年12月底前，推動以下生產經營單位建立并實施食品安全風險隱患內部報告獎勵機制。

1．農產品生產企業、農民專業合作社、農業社會化服務組織；（農業農村部門負責）

2．依法配備食品安全總監的食品生產經營企業和集中用餐單位食堂；（市場監管部門負責）

3．實施生產許可管理的食品相關產品生產企業；（市場監管部門負責）

4．網絡食品交易平臺；（市場監管部門負責）

5．食品貯存、運輸、寄遞、配送單位。（交通運輸、市場監管、糧食和儲備、郵政管理等部門負責）

（二）各地各有關部門應在2026年12月底前，推動前述以外的其他生產經營單位建立并實施食品安全風險隱患內部報告獎勵機制。

1．其他食用農產品和食品生產經營單位；（農業農村、市場監管部門負責）

2．進口食品進口商及代理人、出口食品生產企業。（海關部門負責）

二、推動建立報告獎勵制度

各地各有關部門要按照食安委發〔2025〕4號要求，指導生產經營單位建立健全食品安全風險隱患內部報告獎勵制度，并通過企業內網、制度公示欄、辦公場所醒目位置等適當形式向全員公示。內部報告獎勵制度重點突出如下內容：

（一）明確報告的內容。包括但不限于人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素、食品安全管理存在的問題等方面。鼓勵從業人員在報告風險隱患的同時提出整改的合理化建議。

（二）明確報告的途徑。有關生產經營單位要明確專（兼）職人員，在“全國食品安全內部知情人舉報系統”注冊帳號（網址：https://spjb.samr.gov.cn/，或者從湖南省市場監管局官網首頁“服務專區”進入），定期登錄查看并受理從業人員提交的食品安全風險隱患報告。注冊賬號時要完整填報企業名稱、統一社會信用代碼、法定代表人姓名及聯系電話、聯系地址，以及企業負責人姓名等關鍵內容；企業注冊后由屬地的縣市區市場監管部門審核，審核通過后正式完成注冊。

生產經營單位的從業人員注冊登錄“全國食品安全內部知情人舉報系統”（網址：https://spjb.samr.gov.cn/，或者從湖南省市場監管局官網首頁“服務專區”進入），選擇“向生產經營單位報告”食品安全風險隱患。

（三）明確核查整改程序。對從業人員報告的食品安全風險隱患，生產經營單位相關負責人和管理人員要及時與報告人員溝通、商研并組織核查，核查屬實的要立即整改；無法立即整改的，要建立臺賬實行閉環管理，確保后續整改到位。鼓勵生產經營單位對日管控、周排查、月調度中發現的食品安全風險隱患進行獎勵。

（四）明確獎勵方式和標準。鼓勵生產經營單位按照物質獎勵和精神激勵相結合、“小隱患小獎、大隱患大獎”的原則，對報告食品安全風險隱患的從業人員及時進行獎勵。

三、加強組織實施

推動建立完善生產經營單位食品安全風險隱患內部報告獎勵機制是國務院食安委部署的重要創新性、改革性舉措，將納入國務院食安委對各省區市人民政府年度食品安全考核評價的重要內容。各地各有關單位要高度重視，明確牽頭部門，安排專人負責，抓好動員部署、督促指導、宣傳推廣等工作；要定期掌握調度本地區本行業推進實施情況，結合實際對工作開展較好的單位和個人給予激勵；要積極推動食品生產經營單位將風險隱患內部報告獎勵機制建立落實情況列入《食品安全風險管控清單》，用好“三書一函”等措施，加大對生產經營單位相關工作落實情況的監督檢查和抽查力度；要在推行食品安全風險隱患內部報告獎勵機制的同時，繼續做好食品安全投訴舉報工作，及時受理轉辦社會公眾和從業人員向監管部門舉報的信息，對符合獎勵條件的舉報按規定予以獎勵。

聯系人：汪霞麗，聯系電話：18890386553，郵箱：hunanfood2@163.com。

附件：   附件1 食品安全風險隱患內部報告獎勵制度（供參考）

   附件2 全國食品安全內部知情人舉報系統企業端操作手冊

湖南省食品安全委員會辦公室

2025年9月30日

（公開屬性：主動公開）