各區(qū)衛(wèi)生健康委，市衛(wèi)生健康監(jiān)督所、市疾病預防控制中心：

為加強我市職業(yè)病防治和職業(yè)健康監(jiān)管工作，根據(jù)國家和我市有關工作部署和要求，市衛(wèi)生健康委制定了《2022年北京市職業(yè)健康監(jiān)管工作要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真抓好落實。

北京市衛(wèi)生健康委員會

2022年３月2日

（聯(lián)系人：杜金穎；聯(lián)系電話：83979678）

2022年北京市職業(yè)健康監(jiān)管工作要點

2022年北京市職業(yè)健康監(jiān)管工作總體思路是，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，推動實施《健康北京行動（2020—2030年）》。以促進勞動者職業(yè)健康、保障健康權益為目標，嚴格落實監(jiān)管責任。開展重點行業(yè)專項治理，加強監(jiān)督執(zhí)法，改進職業(yè)病監(jiān)測，強化宣傳培訓，提升職業(yè)病防治能力，推動全市職業(yè)健康監(jiān)管工作高質量發(fā)展。

一、注重宣傳引導，精準服務，進一步做好企業(yè)疫情防控和職工健康教育

1.加強疫情防控知識宣傳和健康教育。根據(jù)社會防控需要及職工健康需求，加強疫情防控知識宣傳和健康教育，制作、懸掛疫情防控條幅，發(fā)放健康宣傳材料，引導職工科學理性面對疫情。加強指導幫扶和監(jiān)督檢查，及時將疫情防控最新要求傳達到企業(yè)。對發(fā)現(xiàn)的問題要督促企業(yè)立即整改，防止企業(yè)內部出現(xiàn)聚集性疫情傳播。

二、貫徹實施《健康北京行動（2020—2030年）》，開展健康企業(yè)示范創(chuàng)建活動

2.制定《北京市實施<國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2021-2025年）>計劃》。聚集重點行業(yè)和規(guī)劃指標，聯(lián)合有關部門制定針對性落實措施，促進我市職業(yè)病防治和職業(yè)健康監(jiān)管高質量發(fā)展。

3.推進健康企業(yè)建設。指導各區(qū)積極開展健康企業(yè)建設，督促企業(yè)為職工創(chuàng)造健康、安全、和諧工作環(huán)境，促進企業(yè)自覺關愛職工，培養(yǎng)職工健康工作和生活方式，提高職工職業(yè)健康保障水平。按照健康企業(yè)建設評估技術指南（小微企業(yè)）要求，各區(qū)要創(chuàng)建5家以上小微健康企業(yè)，積極推薦市級健康企業(yè)評選。

4.推進爭做“職業(yè)健康達人”活動。動員廣大職工自覺樹立健康意識、主動踐行健康行為、積極參與健康管理、樂于傳播健康理念。鼓勵引導職工在日常工作和生活中，帶動本單位和身邊勞動者踐行健康工作方式和生活方式，爭做“職業(yè)健康達人”。

三、開展職業(yè)病危害專項治理，強化監(jiān)督執(zhí)法，嚴格落實企業(yè)主體責任

5.開展專項治理。按照職業(yè)病危害專項治理通知，落實治理要求，優(yōu)先采用工程技術措施，從源頭減少和降低職業(yè)病危害，使作業(yè)崗位危害因素濃（強）度達到限值要求。對于采取工程技術措施不能使作業(yè)崗位危害因素濃（強）度達到限值要求的（如噪聲），治理企業(yè)必須采取個體防護、減少作業(yè)時間等管理措施，降低勞動者接觸水平，并切實做好職業(yè)病危害因素監(jiān)測、職業(yè)健康檢查等工作。

6.強化監(jiān)督執(zhí)法。按照國家衛(wèi)生健康委要求，加強對塵毒危害嚴重企業(yè)“雙隨機”監(jiān)督執(zhí)法，對醫(yī)療機構、技術服務機構進行專項監(jiān)督執(zhí)法。督促企業(yè)加強管理，落實防治責任，規(guī)范機構從業(yè)行為，推動實現(xiàn)塵毒危害專項治理目標。加強高溫天氣建筑工地監(jiān)督執(zhí)法，加強對塵毒危害嚴重且未申報企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法力度，加強對未申報企業(yè)隨機抽查，強化企業(yè)落實主體責任。實施分類執(zhí)法，重點企業(yè)監(jiān)督執(zhí)法覆蓋率達到90%。

7.加強基礎管理。按照《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》，完善用人單位職業(yè)健康基礎管理。加強職業(yè)病危害項目申報；按照分類管理原則，嚴格落實重點行業(yè)塵、毒、噪、放射危害因素檢測制度，重點企業(yè)檢測率達到100%；督促指導企業(yè)做好職業(yè)健康監(jiān)護工作；推廣醫(yī)療機構職業(yè)病危害項目申報工作，完善職業(yè)健康管理。

8.幫扶小微企業(yè)。建立小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶機制，完善職業(yè)病防護設施，改善工作場所勞動條件。確保職業(yè)病危害因素濃度或強度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準要求。抓好非醫(yī)療放射衛(wèi)生用人單位職業(yè)病防治管理工作。

9.加大源頭治理。加強建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理。各區(qū)根據(jù)篩查結果，對建設項目逐一核實檢查，存在職業(yè)病危害的納入本區(qū)職業(yè)病危害建設項目基礎臺賬，督促、指導建設單位做好建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”工作。依據(jù)《建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》，以職業(yè)病危害嚴重的建設項目為監(jiān)督執(zhí)法重點，對違反規(guī)定的建設單位嚴肅查處，情節(jié)嚴重的依法給予行政處罰。

四、開展重點職業(yè)病和職業(yè)性放射性疾病監(jiān)測，嚴格監(jiān)測報告制度，實現(xiàn)全覆蓋

10.開展重點職業(yè)病監(jiān)測工作。按照國家衛(wèi)生健康委有關要求，監(jiān)測覆蓋率達到100%，突出核心指標，個案指標上報率達到100%。通過監(jiān)測重點職業(yè)病及有關勞動者職業(yè)病診斷、職業(yè)健康檢查和重點職業(yè)人群健康素養(yǎng)狀況，研究分析我市職業(yè)健康檢查、重點職業(yè)病現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,為明確下一步職業(yè)衛(wèi)生工作重點提供依據(jù)。

11.開展塵肺病隨訪調查。進一步摸準患者底數(shù)，掌握重點人群和重點行業(yè)發(fā)病特點、危害程度和發(fā)病趨勢，準確、及時、系統(tǒng)收集相關信息，隨訪調查達到90%以上。房山區(qū)和門頭溝區(qū)要加強重點風險評估和輿情研判，及時防范化解職業(yè)病風險事件。

12.開展放射性疾病監(jiān)測。對既往過量受照人員進行醫(yī)學隨訪，分析職業(yè)性放射性疾病防治現(xiàn)狀、發(fā)病特點和趨勢。掌握我市醫(yī)療機構放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護和職業(yè)性放射性疾病診斷與鑒定基本情況。放射性疾病監(jiān)測率達到100%。

13.開展放射危害因素監(jiān)測。對非醫(yī)療機構放射性危害因素進行監(jiān)測，監(jiān)測單位總數(shù)50家，包含γ輻照裝置、工業(yè)探傷、非醫(yī)用加速器、非密封放射性物質工作場所、行包檢測儀和核儀表等6類場所。

五、加強職業(yè)健康常態(tài)化宣傳，強化職業(yè)健康專業(yè)能力培訓，提升監(jiān)管干部專業(yè)素質

14.抓好《職業(yè)病防治法》宣傳活動。深入宣傳塵、毒、噪危害，普及職業(yè)健康科普知識；堅持正確輿論導向，通過新聞媒體多種形式，推進職業(yè)健康宣傳教育進企業(yè)、進班組，通過宣傳和網(wǎng)絡培訓等方式，加強對快遞員、出租車司機和網(wǎng)約車司機等職業(yè)性相關性疾病的職業(yè)健康知識傳播，不斷擴大他們職業(yè)病防治社會知曉率。

15.抓好職業(yè)衛(wèi)生培訓。引導企業(yè)積極參加職業(yè)健康公益培訓，提高企業(yè)主要負責人、職業(yè)健康管理人員責任意識。鼓勵企業(yè)采取網(wǎng)絡培訓、導師帶徒等多種方式開展培訓，促進廣大勞動者了解掌握職業(yè)病危害防護知識。

16.抓好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員專業(yè)能力培訓。通過專家講解、現(xiàn)場實地模擬執(zhí)法訓練等，解決基層監(jiān)管力量和防治工作基礎薄弱問題。掌握工作場所職業(yè)病危害因素檢測與評價基本方法，運用工程技術手段消除或控制職業(yè)病危害，提高職業(yè)病防治管理人員專業(yè)素質。

六、研究解決影響職業(yè)健康專業(yè)能力難點問題，推動技術支撐體系建設

17.完善技術支撐體系建設。立足職業(yè)健康發(fā)展要求，完善職業(yè)衛(wèi)生技術服務、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷、放射衛(wèi)生檢測評價和診療等機構建設，加強職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術人才和專家隊伍建設，提升技術服務水平和能力；支持應急總醫(yī)院等3家職業(yè)病診斷機構購買診斷設備，提升診斷技術能力。

18.開展技術支撐機構質量評估。對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構、放射衛(wèi)生技術服務機構、職業(yè)健康檢查機構、職業(yè)病診斷機構進行質量考核和評估。加大過程管理和質量控制，提升工作水平，規(guī)范服務行為；完善信息上報系統(tǒng)，所有體檢診斷機構納入直報體系，所有受檢受診人員納入直報范圍。

七、推進職業(yè)健康監(jiān)管信息化建設

19.做好職業(yè)衛(wèi)生信息系統(tǒng)升級改造。整合全市職業(yè)健康管理網(wǎng)絡資源，實現(xiàn)職業(yè)病危害風險分級管控、職業(yè)健康培訓、職業(yè)病危害申報、檢測與評價、監(jiān)督執(zhí)法、職業(yè)病病例報告、職業(yè)健康監(jiān)護、塵肺病康復等信息互聯(lián)互通、共建共享。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)健康”監(jiān)管模式，依托網(wǎng)絡和手機APP平臺實現(xiàn)自動預約、登記，實時查看體檢狀態(tài)，發(fā)放電子健康證、電子職業(yè)健康體檢表和企業(yè)團體電子體檢報告等功能，為監(jiān)督執(zhí)法提供便捷高效的數(shù)據(jù)支撐。

八、持續(xù)推進塵肺病康復站建設

20.提高康復站服務能力。以人民健康為中心，以社會需求為導向，健全完善塵肺病康復站服務體系，加強康復醫(yī)療專業(yè)隊伍建設，開展多方位專業(yè)培訓和實際訓練，提高康復服務能力，推進康復站服務高質量發(fā)展。