各市州、蘭州新區(qū)、甘肅礦區(qū)市場監(jiān)督管理局， 東風場區(qū)工商局，各法定計量檢定機構：

近期，國家市場監(jiān)督管理總局先后修訂印發(fā)了《法定計量檢定機構監(jiān)督管理辦法》《專業(yè)計量站管理辦法》《集貿市場計量監(jiān)督管理辦法》《電子計價秤型式評價大綱（試行）》和《電子計價秤檢定規(guī)程（試行）》。其中《法定計量檢定機構監(jiān)督管理辦法》《專業(yè)計量站管理辦法》自2025年1月1日起施行，《集貿市場計量監(jiān)督管理辦法》自2025年3月1日起施行，《電子計價秤型式評價大綱（試行）》《電子計價秤檢定規(guī)程（試行）》分別于2026年、2027年實施。現(xiàn)就做好全省貫徹執(zhí)行有關事項通知如下。

一、修訂修改重點內容

（一）《法定計量檢定機構監(jiān)督管理辦法》。一是強化主體責任，鼓勵法定計量檢定機構通過官方網(wǎng)站或其他方式，對遵守法定要求、獨立公正開展量值傳遞和溯源工作、履行社會責任、嚴守誠實信用，以及收費標準等情況進行自我聲明。同時規(guī)定法定計量檢定機構應當采取防偽措施，供有關部門、利益相關方和社會公眾查驗證書報告真?zhèn)危⒍ㄆ趯⒙男新氊熐闆r及統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息等向市場監(jiān)管部門報告。二是實施分類監(jiān)管，對依法設置的計量檢定機構進行能力評價和確認，并公布相關確認結果；對申請授權的計量技術機構，依據(jù)《計量授權管理辦法》和相關計量技術規(guī)范進行考核和授權。三是嚴格法律責任，細化法定計量檢定機構和相關人員要求，明確禁止行為，強化信用監(jiān)管，同時調整相應罰則，加大違法處罰力度。

（二）《專業(yè)計量站管理辦法》。一是完善管理制度，明確專業(yè)計量站的定位和任務，實現(xiàn)計量資源的優(yōu)化配置，更好地發(fā)揮專業(yè)計量站在行業(yè)中的作用，激活專業(yè)計量站的創(chuàng)新活力，加強部門行業(yè)計量體系建設。二是細化管理規(guī)定，明確專業(yè)計量站的變更、撤銷以及終止授權的程序要求，對于需要終止承擔授權項目工作的專業(yè)計量站，應當提前六個月向授權的市場監(jiān)督管理部門提出書面申請，并經(jīng)市場監(jiān)督管理部門同意后予以終止，未經(jīng)批準不得擅自終止工作。三是明確監(jiān)管內容，在細化專業(yè)計量站及其人員的行為規(guī)范的基礎上，明確了監(jiān)督檢查內容。

（三）《集貿市場計量監(jiān)督管理辦法》。一是強化主體責任，從計量制度管理、誠信體系管理、計量器具管理、交易行為管理等方面規(guī)定了集市主辦者的管理職責，要求集市主辦者及時處理相關計量糾紛，并配合市場監(jiān)管部門做好計量調解和違法行為查處。二是規(guī)范經(jīng)營者行為，要求經(jīng)營者正確、規(guī)范使用計量器具和法定計量單位，定期送檢強制檢定計量器具，不得使用具有作弊功能的計量器具。同時，明確經(jīng)營者利用具有作弊功能計量器具構成欺詐的，適用《中華人民共和國消費者權益保護法》“退一賠三”規(guī)定。三是加大處罰力度，規(guī)定集市主辦者未建立集市計量管理制度的，依據(jù)《消費者權益保護法實施條例》第五十條進行處理，對于集市主辦者發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者從事計量違法行為而不制止，或者包庇縱容的，最高可處十萬元以下罰款。

（四）《電子計價秤型式評價大綱（試行）》《電子計價秤檢定規(guī)程（試行）》。一是提出“開殼鎖機、授權解鎖”要求，解決“隨意拆機、非法調整”難題。二是提出“唯一性信息核查”要求，解決電子計價秤產(chǎn)品真?zhèn)舞b別難題。三是提出“三碼一封”技術要求，實現(xiàn)關鍵環(huán)節(jié)信息規(guī)范和安全防護。四是優(yōu)化現(xiàn)有計量檢定項目和要求，提升基層計量檢定工作效率。

二、貫徹執(zhí)行要求

（一）充分認識新修訂、發(fā)布相關計量規(guī)章和技術規(guī)范的重要意義。各級市場監(jiān)管部門、各法定計量檢定機構要準確理解把握新修訂發(fā)布的規(guī)章、技術規(guī)范的重要性和必要性。新的《法定計量檢定機構監(jiān)督管理辦法》《專業(yè)計量站管理辦法》的修訂，重點解決了法定計量檢定機構長期存在的痛點、堵點問題，明確機構職責，完善管理制度，鼓勵加強技術和應用研究，切實加強了法定計量檢定機構管理，有效發(fā)揮專業(yè)計量站技術優(yōu)勢，為企業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展提供優(yōu)質服務和技術支撐。加強電子計價秤計量監(jiān)管，對確保貿易公平、保護消費者合法權益具有十分重要的意義，因此總局將其作為解決人民群眾身邊“關鍵小事”整治行動的重要組成部分，納入了群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治范疇。新的《集貿市場計量監(jiān)督管理辦法》《電子計價秤型式評價大綱（試行）》《電子計價秤檢定規(guī)程（試行）》，對規(guī)范經(jīng)營主體計量行為、提升計量器具質量、查處計量違法行為等方面形成了全社會監(jiān)管合力，從源頭上杜絕“鬼秤”“缺斤短兩”等計量違法行為，充分彰顯計量守護和保障民生的重要作用。

（二）切實加強培訓宣傳力度。各級市場監(jiān)管部門、各法定計量檢定機構要加強貫徹執(zhí)行的組織管理，及時組織計量監(jiān)管人員、技術人員等通過集中學習、舉辦專題培訓班等形式進行全面宣貫培訓，深入學習相關計量規(guī)章和技術規(guī)范，落實計量行政審批改革要求，加強對新法規(guī)、技術規(guī)范執(zhí)行情況的的督促指導和執(zhí)法檢查，嚴格按照新的技術規(guī)范實施檢定校準服務。要積極引導集市主辦者和經(jīng)營者嚴格按照新規(guī)章、新要求，切實加強行業(yè)管理，履行集貿市場主辦主體責任和經(jīng)營主體責任，嚴厲打擊和查處利用計量器具作弊違法違規(guī)行為，保障消費者合法權益。同時，要通過網(wǎng)絡平臺、多媒體、微信公眾號、報刊等渠道，采取人民群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式加強相關計量規(guī)章和技術規(guī)范的宣傳解讀，要暢通12315投訴舉報渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督作用。

（三）不斷提升計量監(jiān)管效能。各級市場監(jiān)管部門要利用相關計量規(guī)章修訂的有利時機，進一步強化計量領域證后監(jiān)管和民生計量監(jiān)管，以“雙隨機、一公開”等方式，組織對包括專業(yè)計量站在內的法定計量檢定機構、注冊計量師開展監(jiān)督檢查，嚴厲打擊出具虛假計量證書和報告等計量違法行為，構建公平競爭、健康發(fā)展的計量市場服務環(huán)境。同時，組織開展電子計價秤市場秩序綜合整治“回頭看”，依據(jù)新規(guī)章加大處罰力度，并通過發(fā)布典型案例的形式達到以案促改促治的成效，進一步提升全省民生計量監(jiān)管覆蓋面和靶向性，推動民生計量監(jiān)管提質增效。

（四）大力推進誠信計量體系建設。各級市場監(jiān)管部門要在全省商業(yè)、服務業(yè)等領域持續(xù)開展誠信計量示范單位培育工作，進一步健全經(jīng)營者自我承諾、政府部門推動、社會監(jiān)督共治三位一體的誠信計量管理體系。結合“3·15消費者權益保護日”“5·20世界計量日”等重大主題日開展誠信計量活動，營造誠信計量良好氛圍。要積極引導、鼓勵經(jīng)營者使用符合新計量技術規(guī)范的電子計價秤，鼓勵有條件的地區(qū)、市場主辦者率先在本地區(qū)、本市場統(tǒng)一為經(jīng)營者配置符合新計量技術規(guī)范或經(jīng)強制檢定合格的電子計價秤，切實落實使用責任和主體責任。各地在貫徹執(zhí)行相關計量規(guī)章規(guī)范過程中如有問題建議，請及時向省局報告。

聯(lián)系人： 管士俊 聯(lián)系電話： 0931-8533535

甘肅省市場監(jiān)督管理局

2025年2月13日