各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)應(yīng)急管理局，廳機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)：

根據(jù)省政府有關(guān)文件要求，河南省應(yīng)急管理廳結(jié)合《2025年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》，制定了《河南省應(yīng)急管理廳2025年度安全生產(chǎn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查實(shí)施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2025年2月21日

河南省應(yīng)急管理廳2025年度安全生產(chǎn)

“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查實(shí)施方案

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，創(chuàng)新工作機(jī)制，提升監(jiān)管效能，防范生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《河南省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)2025年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃的通知》（豫應(yīng)急〔2025〕19號(hào)）等文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和我省在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查要求，按照“分級(jí)分類(lèi)、屬地監(jiān)管”原則，結(jié)合《河南省應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》，對(duì)隨機(jī)抽查范圍企業(yè)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查，全年實(shí)現(xiàn)涉及隨機(jī)抽查行業(yè)全覆蓋、各行業(yè)隨機(jī)抽查事項(xiàng)全覆蓋，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，消除事故隱患，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、“雙隨機(jī)”抽查安排

（一）抽查時(shí)間

2025年2月18至2025年12月31日。

（二）抽查范圍

省廳“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查對(duì)象：中央駐豫企業(yè)一級(jí)分公司、子公司、省管企業(yè)、列入一般檢查單位的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和化工、醫(yī)藥、工貿(mào)企業(yè)，經(jīng)省廳認(rèn)可的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，向全省應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)備的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

（三）各行業(yè)抽查數(shù)量分配

省廳全年采取“雙隨機(jī)”方式監(jiān)督檢查的企業(yè)76家。非煤礦山安全監(jiān)督處抽查3家，危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理處抽查6家，工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)督處聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局抽查5家，安全生產(chǎn)執(zhí)法局抽查18家，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)共抽查24家次，安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)抽查20家。

（四）抽取原則及方式

本實(shí)施方案下發(fā)后，有“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查工作任務(wù)的處（局）應(yīng)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）建立本處（局）2025年度“雙隨機(jī)”抽查計(jì)劃，并按行業(yè)建立相關(guān)抽查任務(wù)。

依據(jù)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查要求，“雙隨機(jī)”采取先抽取被檢查對(duì)象、后抽取執(zhí)法人員方式實(shí)施，按照國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）既定規(guī)則對(duì)所隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、執(zhí)法人員進(jìn)行隨機(jī)匹配，最終確定各行業(yè)隨機(jī)檢查對(duì)象及參與檢查執(zhí)法人員。抽取被檢查對(duì)象和執(zhí)法人員堅(jiān)持公開(kāi)、公正的原則，各行業(yè)隨機(jī)抽取檢查企業(yè)數(shù)量根據(jù)《2025年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》和所屬行業(yè)領(lǐng)域、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、安全生產(chǎn)狀況、安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等因素確定。

各行業(yè)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象有關(guān)處（局）結(jié)合本處（局）“雙隨機(jī)”抽查任務(wù)，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）一次性抽出。執(zhí)法人員由各有關(guān)處（局）負(fù)責(zé)人依據(jù)工作職責(zé)并考慮業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)、人員配備、保障水平等因素在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）建立監(jiān)督檢查組，按照隨機(jī)抽取執(zhí)法人員規(guī)則組織實(shí)施。

（五）抽查頻次

省廳各行業(yè)企業(yè)隨機(jī)抽查頻次為每年一次。

三、抽查事項(xiàng)

按照上級(jí)有關(guān)要求，根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章制修訂情況，省廳制定了《河南省應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》，明確隨機(jī)抽查事項(xiàng)、抽查內(nèi)容、抽查依據(jù)、抽查對(duì)象、抽查主體、抽查方式、抽查頻次和有關(guān)要求（詳見(jiàn)附件1），并對(duì)省廳安全生產(chǎn)隨機(jī)抽查對(duì)象有關(guān)情況予以說(shuō)明（詳見(jiàn)附件2）。

四、檢查安排及實(shí)施

有關(guān)處（局）要按照《河南省應(yīng)急管理廳2025年度安全生產(chǎn)“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查工作安排》（詳見(jiàn)附件3）開(kāi)展“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查。實(shí)施“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查前，要根據(jù)抽查計(jì)劃確定的各行業(yè)安全生產(chǎn)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，結(jié)合檢查對(duì)象實(shí)際情況，制定切實(shí)可行現(xiàn)場(chǎng)檢查方案，認(rèn)真開(kāi)展“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查，確保檢查實(shí)效。需要地方配合檢查的，可以按照屬地監(jiān)管原則，檢查前函告有關(guān)省轄市或濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)應(yīng)急管理局。需要實(shí)行聯(lián)合檢查的，相關(guān)處（局）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，合理搭配人員，確保檢查順利實(shí)施。

五、結(jié)果公示與運(yùn)用

各處（局）完成“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查工作任務(wù)后，要認(rèn)真總結(jié)檢查工作情況，及時(shí)歸檔整理案卷。

除法律法規(guī)規(guī)定不適合公開(kāi)的情形外，各處（局）要在雙隨機(jī)檢查任務(wù)完成后5日內(nèi)，將抽查檢查結(jié)果歸集至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南），并及時(shí)將檢查結(jié)果在省廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站予以公開(kāi)；實(shí)施行政處罰的，自行政處罰決定下發(fā)之日起5日內(nèi)報(bào)安全生產(chǎn)執(zhí)法局按照程序在省廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公示，并按規(guī)定向有關(guān)平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行推送，通過(guò)媒體發(fā)布，接受社會(huì)監(jiān)督。

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，要按照“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則做好后續(xù)監(jiān)管銜接。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法查處。對(duì)涉嫌犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，防止監(jiān)管脫節(jié)。

六、工作要求

有關(guān)處（局）要牢固樹(shù)立執(zhí)法服務(wù)理念，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管執(zhí)法”方式，認(rèn)真實(shí)施“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成相關(guān)任務(wù)。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法程序，落實(shí)“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，政策法規(guī)處定期通報(bào)監(jiān)督檢查情況。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，避免重復(fù)執(zhí)法，執(zhí)法人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和廉政規(guī)定，不得妨礙被檢查對(duì)象正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

附件：   1.河南省應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單.pdf

   2.河南省應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)隨機(jī)抽查對(duì)象有關(guān)說(shuō)明.pdf

   3.河南省應(yīng)急管理廳2025年度安全生產(chǎn)“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查工作安排.pdf