為落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步強化食品安全全鏈條監管的意見》要求，完善跨境電商零售進口食品監管制度，市場監管總局會同商務部研究起草了《市場監管總局 商務部關于進一步加強跨境電商零售進口食品召回監管的公告（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。歡迎各有關單位和個人提出修改意見，并于2025年10月8日前反饋市場監管總局。公眾可通過以下途徑和方式提出意見：

 

　　一、通過登錄市場監管總局官方網站（網址：http://www.samr.gov.cn）首頁“互動”板塊，進入“征集調查”專欄，提出意見建議。

 

　　二、通過電子郵件發送至spcjsczjdc@samr.gov.cn，郵件主題請注明“《關于進一步加強跨境電商零售進口食品召回監管的公告（征求意見稿）》意見”。

 

　　三、通過信函郵寄至北京市海淀區馬甸東路9號市場監管總局食品抽檢司（郵政編碼：100088），并在信封上注明“《關于進一步加強跨境電商零售進口食品召回監管的公告（征求意見稿）》意見”字樣。

 

　　附件：   1.市場監管總局 商務部關于進一步加強跨境電商零售進口食品召回監管的公告（征求意見稿）.docx

 

　　   2.《市場監管總局 商務部關于進一步加強跨境電商零售進口食品召回監管的公告（征求意見稿）》起草說明.docx

 

　　市場監管總局

 

　　2025年9月9日

　　附件1

 

　　市場監管總局  商務部關于進一步加強

 

　　為防范跨境電商零售進口食品安全風險，保障消費者食品安全，根據《商務部  發展改革委  財政部  海關總署  稅務總局  市場監管總局關于完善跨境電子商務零售進口監管有關工作的通知》（商財發〔2018〕486號），現就跨境電商零售進口食品召回有關事項公告如下：

 

　　一、跨境電商企業承擔跨境電商零售進口食品安全主體責任，應當建立跨境電商零售進口食品召回制度，明確召回流程，當發現相關食品存在質量安全風險或發生質量安全問題時，應立即停止銷售，召回已銷售食品并妥善處理。

 

　　二、跨境電商企業應通過簽訂委托合同等形式，委托一家境內企業，協助開展跨境電商零售進口食品召回工作。

 

　　三、跨境電商平臺應督促跨境電商企業加強質量安全風險防控，當跨境電商零售進口食品發生質量安全問題時，敦促跨境電商企業和受委托的境內企業做好召回、處置等工作。對不采取主動召回措施的跨境電商企業，應暫停其跨境電商業務。

 

　　特此公告。
 

　　附件2

 

 

　　為落實《中共中央辦公廳  國務院辦公廳關于進一步強化食品安全全鏈條監管的意見》要求，完善跨境電商零售進口食品監管制度，市場監管總局會同商務部聯合起草了《關于進一步加強跨境電商零售進口食品召回監管的公告》（以下簡稱《公告》）。

 

　　一、起草背景

 

　　近年來，跨境電商零售進口蓬勃發展，已經成為百姓日常消費的重要方式之一。我國高度重視跨境電商零售進口食品安全風險。2018年商務部、市場監管總局等6部門印發的《關于完善跨境電子商務零售進口監管有關工作的通知》（商財發〔2018〕486號）規定，跨境電商企業承擔召回主體責任，當發現相關商品存在質量安全風險或發生質量安全問題時，應立即停止銷售，召回已銷售商品并妥善處理。市場監管部門負責督促跨境電商企業和跨境電商平臺依法實施召回。但是，跨境電商企業注冊地在境外，市場監管部門缺乏有效手段督促其履行召回責任，導致不安全跨境電商零售進口食品召回力度減弱。

 

　　為解決此問題，市場監管總局會同商務部深入研究，起草了《關于進一步加強跨境電商零售進口食品召回監管的公告（征求意見稿）》

 

　　二、主要內容

 

　　《公告》主要內容有3條：一是進一步強調跨境電商企業責任。要求跨境電商企業承擔跨境電商零售進口食品安全主體責任，建立跨境電商零售進口食品召回制度。二是明確境內召回主體。要求跨境電商企業應通過簽訂委托合同等形式，委托一家境內企業，協助開展跨境電商零售進口食品召回工作。解決市場監管部門召回監管缺乏抓手的問題。三是強化跨境電商平臺責任。要求跨境電商平臺協助做好召回工作，當跨境電商零售進口食品發生質量安全問題時，敦促跨境電商企業和受委托的境內企業做好召回。對不采取主動召回措施的跨境電商企業，暫停其跨境電商業務。