各區衛生健康委、水務局、住房保障房屋管理局，市衛生健康委監督所、市疾病預防控制中心，有關單位:

 

    現將《上海市生活飲用水“掃碼知衛生”實施方案》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

 

    特此通知。

 

    上海市衛生健康委員會              上海市水務局

 

    上海市房屋管理局

 

    2020年7月27日

 

 

    為貫徹落實《關于推進健康上海行動的實施意見》和《健康上海行動（2019-2030年）》等要求，進一步保障本市生活飲用水衛生安全，保障居民對生活飲用水衛生管理的知情權、參與權和監督權，特制定本方案。

 

    一、工作目標

 

    通過推進和完善本市生活飲用水衛生信息化建設，匯集和分析有關飲用水衛生管理信息，為居民提供飲用水衛生查詢服務。居民通過掃描飲用水衛生信息公示二維碼，了解有關生活飲用水衛生管理信息和飲用水衛生健康知識。

 

    2020年底，在黃浦、普陀、嘉定、金山、長寧、徐匯等6個區試行居民住宅小區生活飲用水“掃碼知衛生”。

 

    2021年底，在本市實現居民住宅小區生活飲用水“掃碼知衛生”。

 

    2022年底，在本市實現生活飲用水“掃碼知衛生”。

 

    二、工作內容

 

    （一）建立生活飲用水衛生管理信息導入和上傳系統

 

    二次供水設施管理單位、管道分質供水單位、現制現售飲用水經營單位和集中式供水單位（以下統稱為供水單位）通過本單位賬號登錄生活飲用水衛生管理信息導入和上傳系統，導入和上傳本單位基本信息、水質檢測結果、儲水設施清洗消毒記錄、供水設施維護記錄、衛生許可證、聯系方式等與飲用水衛生有關的信息，并及時進行動態更新。

 

    按照要求導入和上傳有關飲用水衛生管理信息的供水單位可以不再向居民公開有關紙質信息。

 

    （二）完善生活飲用水衛生管理信息后臺管理應用

 

    通過衛生健康、水務和房屋管理部門共享有關飲用水衛生數據信息，歸集、匯總和分析供水單位導入和上傳的數據信息，結合天氣氣候及其他安全預警信息，實現生活飲用水衛生動態監管、分類監管、信用監管和風險預警監管。根據供水單位導入和上傳的信息情況，為供水單位提供有關統計分析、預警提示等服務。對供水單位賬號登錄使用情況、飲用水衛生信息公示二維碼掃描情況等進行統計分析，更新維護飲用水衛生健康信息，為生活飲用水衛生查詢服務提供支持。

 

    （三）創建生活飲用水衛生信息公示二維碼及掃碼應用程序

 

    基于上海市衛生健康監督系統綜合應用平臺“一戶一檔”信息系統，以居民住宅小區為單位，生成唯一的生活飲用水衛生信息公示二維碼。居民掃描該二維碼，可以看到下列信息：

 

    1.基本信息。該居民小區、有關供水單位的基本信息及其聯系方式；水質是否合格的色碼（藍色為合格、紅色為不合格）；

 

    2.二次供水信息。二次供水設施基本信息，二次供水設施管理單位對供水設施的巡查維護記錄、儲水設施清洗消毒記錄、二次供水水質檢測信息，距離最近的二次供水監測點水質監測信息、衛生監督信息等；

 

    3.使用的市政管網水信息。距離最近的水廠衛生許可證號和出廠水、管網水水質監測信息；

 

    4.住宅小區內的管道分質供水信息。管道分質供水單位的衛生許可證號、巡查維護記錄、水質檢測信息，衛生監督信息等；

 

    5.住宅小區內的現制現售飲用水信息。現制現售飲用水經營單位的衛生許可證號、巡查維護記錄、水質檢測信息，衛生監督信息等；

 

    6.宣傳欄。有關飲用水衛生健康知識。

 

    三、職責分工

 

    （一）衛生健康部門

 

    1.市衛生健康委牽頭制定生活飲用水“掃碼知衛生”實施方案，做好有關組織協調工作。

 

    2.市衛生健康委監督所負責具體實施，以上海市衛生健康監督系統綜合應用平臺為基礎，開發建設和維護管理有關應用系統，制定生活飲用水衛生信息公示二維碼生成規則，設置供水單位登錄賬號和初始密碼，組織開展生活飲用水“掃碼知衛生”有關培訓、指導和宣傳工作。

 

    3.市疾病預防控制中心對各區疾病預防控制中心導入和上傳的生活飲用水水質監測點信息、監測指標及其結果等數據信息進行審核，確保數據信息真實、準確，與上報和公示信息保持一致。

 

    4.各區衛生健康委根據本方案要求，會同水務、房屋管理部門組織實施生活飲用水“掃碼知衛生”工作，按照規則制作生活飲用水衛生信息公示二維碼,組織有關單位張貼二維碼，并在財政經費預算中保障所需的工作經費。

 

    （二）水務部門

 

    1.依法加強對供水企業的監督管理；將供水企業履行飲用水衛生管理主體責任情況納入對供水企業的考核評比指標。

 

    2.督促有關供水企業履行飲用水水質檢測、儲水設施清洗消毒、供水設施保養維護等衛生管理相關職責，做好記錄并按照要求導入和上傳數據信息。

 

    （三）房屋管理部門

 

    1.依法加強對物業服務企業的監督管理；對未履行二次供水設施運行情況日常巡查等衛生管理相關職責的物業服務企業，根據有關規定予以記分處理。

 

    2. 對供水企業尚未接管的小區，督促物業服務企業依據物業服務合同實施二次供水設施維修養護，并按照要求導入和上傳數據信息。對供水企業已接管的小區，督促物業服務企業做好二次供水設施運行情況日常巡查，并配合供水企業做好二次供水水質檢測、儲水設施清洗消毒和維修養護等工作。

 

    四、實施步驟

 

    （一）籌備階段（2020年7月至8月）

 

    完成生活飲用水衛生管理信息系統、掃碼程序和后臺信息管理系統建設。制定實施方案，組織開展培訓。

 

    （二）試行階段（2020年9月至12月）

 

    在試點區開展試行工作。試點區組織供水單位開展專項培訓；組織供水單位完成有關生活飲用水衛生管理信息上傳；完成二維碼印制和張貼；居民住宅小區生活飲用水“掃碼知衛生”應用場景納入“一網統管”。

 

    （三）推廣階段（2021年1月至2022年底）

 

    復制試點區的生活飲用水“掃碼知衛生”工作經驗，在全市居民住宅小區先行推廣；在試點區商務樓宇、學校、醫療衛生機構等單位推行生活飲用水“掃碼知衛生”，并逐步在全市推行。進一步完善信息系統和信息公示內容；對全市生活飲用水衛生風險因素進行統計分析，建立異常信息預警和追蹤管理系統；全面納入“一網統管”。

 

    五、工作要求

 

    （一）高度重視，加強組織領導

 

    生活飲用水“掃碼知衛生”是健康上海行動的第一批民生項目，是保障居民對生活飲用水衛生管理的知情權、參與權和監督權的重要舉措，是加強社區治理、社會共治、群眾自治的具體體現。各區有關部門、各有關單位要高度重視，加強組織領導和統籌協調，成立工作專班或者指定專人負責，結合本地區、本單位實際，將生活飲用水“掃碼知衛生”有關工作要求落到實處。

 

    （二）試點區先行先試，要勇于探索和實踐

 

    黃浦、普陀、嘉定、金山、長寧、徐匯等6個區作為試點區，要在原有工作的基礎上，統籌各方資源，實現信息共享，做好有關預案，加強工作培訓，充分宣傳動員，積極穩妥地推行生活飲用水“掃碼知衛生”工作，形成可復制、可推廣的經驗做法。同時，要敢于探索、勇于實踐，創造性解決問題，在試點工作中體現本區的特色和亮點。

 

    （三）及時總結，不斷推進和完善工作

 

    各區、各有關單位在推行生活飲用水“掃碼知衛生”工作中要及時總結好的做法和經驗，及時研究分析存在的問題，提出切實有效的應對措施，不斷推進和完善生活飲用水“掃碼知衛生”工作。需要市級層面協調解決的事項，請及時向市級主管部門報告和反饋。試點工作實行例會制度，2020年每2個月、2021年開始每季度組織召開1次試點工作例會。各區衛生健康委、市衛生健康委監督所要于每年11月30日前，將生活飲用水“掃碼知衛生”工作總結書面報告市衛生健康委（聯系人：綜合監督處，白曙光，電話：23117910，電子郵箱：jdc@wsjkw.sh.gov.cn）。