各市、縣（市、區）市場監管局：
為全面落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于強化知識產權保護的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面強化知識產權工作的意見》，進一步督促落實全省商品流通領域知識產權保護責任，優化商品流通領域知識產權保護環境，決定組織開展商品流通領域知識產權保護專項行動。現將有關事項通知如下：
一、工作目標
通過組織開展商品流通領域知識產權保護專項行動，增強商品流通領域特別是商品市場、大型商超的知識產權保護意識和能力，建立完善知識產權授權許可登記備案機制和保護制度，知識產權管理組織和服務體系進一步健全，知識產權保護進一步規范，主體責任進一步壓實。
二、重點任務
（一）組織開展全面自查（10月上旬前完成）
各縣（市、區）市場監管部門要組織轄區內商品市場和大型商超對照知識產權相關法律法規、《知識產權保護規范化市場培育指南》、《專業市場知識產權保護工作手冊》及市場主體知識產權保護自查清單（附件1）開展自查工作，指導各商品市場和大型商超建立健全知識產權保護服務體系，完善相關知識產權保護規章制度，提升知識產權保護意識和能力。
國家級和省級知識產權保護規范化培育市場要積極發揮示范帶動作用，切實加強市場內知識產權保護工作，進一步鞏固完善市場內知識產權保護服務機制，加大知識產權工作宣傳力度。
（二）組織做好明查暗訪（10月底前完成）
各縣（市、區）市場監管部門要組織開展對轄區內各商品市場和大型商超的明查暗訪工作，做到專業市場和大型商超全覆蓋，農貿市場抽查不少于50%。重點抽查市場主體知識產權保護自查清單（附件1）落實情況，對在明查暗訪過程中發現的知識產權違法行為要及時進行查處。
（三）切實強化整改提升（11月底前完成）
各縣（市、區）市場監管部門要針對明查暗訪發現的問題，組織約談市場主辦方及時做好整改，鞏固形成各地商品流通領域知識產權保護長效機制，進一步壓實主體責任。各市市場監管部門要做好統籌協調工作，對所轄縣（市、區）反映的共性問題及時研究解決。
三、工作要求
一是加強組織領導。各地要提高對加強商品流通領域知識產權保護工作重要性的認識，細化有關工作要求，組織精干力量，結合商品市場“五化”提升改造工作、知識產權保護規范化市場建設等要求，組織做好此次專項行動，促進商品流通領域知識產權保護工作取得實效。
二是加強督促指導。各地要加強對流通領域市場舉辦者和經營者的培訓、指導，全面評估各商品市場和大型商超的知識產權保護情況，有效提升市場主體知識產權保護的意識和能力。省局將適時組織對全省商品流通領域知識產權保護情況進行暗訪督查，并就暗訪督查情況進行通報，對發現保護不力的國家級和省級知識產權保護規范化培育市場予以摘牌，對發現工作落實不到位的市場監管部門進行約談。
三是及時宣傳總結。各級市場監管部門要加強對商品流通領域知識產權保護工作的宣傳，及時報道正面典型、曝光違法案件，營造保護知識產權的良好氛圍，提高市場主體知識產權保護的意識。各縣（市、區）市場監管部門于10月底前負責填寫檢查情況表（附件2）報市市場監管局，各市局于11月10日前匯總并形成《XX市商品流通領域知識產權保護工作情況報告》（模板見附件3）報省局商標監管處。
聯系人：陳兢亞，0571-89767043。
附件：1.市場主體知識產權保護自查清單
2.XX縣（市、區）商品市場檢查情況表
3.XX市商品流通領域知識產權保護工作情況報告模板
浙江省市場監督管理局
2020年9月22日
（此件公開發布）
附件1
市場主體知識產權保護自查清單
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自查事項 |
具體內容 |
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制度建設 |
已建立知識產權工作機構情況，如設立品牌指導服務站、知識產權辦公室等，并明確機構職責和工作機制 |
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已配備知識產權管理人員，如設立由市場主要負責人任組長的領導小組，并配置專職的知識產權工作人員 |
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已落實年度知識產權工作經費 |
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已建立市場知識產權保護相關制度及信息公開制度 |
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規范使用情況 |
專業市場、大型商超 |
是否建立商標、專利等授權登記制度 |
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是否建立商標、專利等授權經營商戶登記檔案 |
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是否存在經營商戶銷售假冒侵權產品的情形 |
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農貿 市場 |
是否建立農產品商標、地理標志授權登記制度 |
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是否建立農產品商標、地理標志授權經營商戶登記檔案 |
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是否存在經營商戶銷售假冒侵權農產品的情形 |
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保護情況 |
已出臺知識產權糾紛預防措施（如知識產權保證金、市場先行賠付等）、知識產權糾紛處理等辦法 |
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已設立知識產權相關調解保護機構 |
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配合市場監管部門開展相關知識產權執法保護情況 |
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自身是否遭遇過知識產權假冒侵權情況 |
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服務情況 |
知識產權宣傳冊印發、知識產權宣傳內容上墻等情況 |
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知識產權專題培訓輔導等情況 |
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附件2
XX縣（市、區）商品市場檢查情況表
單位： 累計出動檢查人次：
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所轄商品市場總體情況 |
（個 ） |
所轄專業 市場數 |
（個 ） |
走訪檢查數 |
（個 ） |
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所轄農貿 市場數 |
（個 ） |
走訪檢查數 |
（個 ） |
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所轄大型商超數 |
（個 ） |
走訪檢查數 |
（個 ） |
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市場內 知識產權保護工作 情況 |
工作落實到位、成效突出 |
（個 ） |
亮點工作 |
（請列舉） |
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工作一般 |
（個 ） |
整改提升 情況 |
（請列舉） |
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工作不力，存在嚴重假冒侵權，需要整改提升的 |
（個 ） |
整改提升 情況 |
（請列舉） |
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收集的 意見建議 |
（請列舉） |
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發現假冒侵權線索 |
（請列舉） |
線索處理 情況 |
（請列舉） |
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附件3
XX市商品流通領域知識產權保護工作情況報告
（模板）
一、總體情況
XX市所轄X個縣（市、區）于X月X日到X月X日對所轄XX個商品市場和大型商超開展知識產權保護工作檢查，共出動XX人次，開展座談XX次，發現存在問題XX條，反饋要求整改XX個；發現知識產權違法案件線索XX個（已立案調查XX個，結案XX個）。現將情況報告如下：
二、存在問題
1.制度建設方面。（包括市場知識產權工作機構、人員配備、工作經費、管理制度等，存在的不足和問題）
2.經營管理方面（包括自身遭遇假冒侵權或經營戶銷售假冒侵權產品等問題）。
3.發現的假冒侵權線索及案件查辦情況。
三、原因分析及整改落實情況
1.結合市場主辦方、經營者、市場監管部門等工作，剖析原因。
2.整改落實情況。
四、有關意見與建議
（結合檢查中收集的經營者對該市場的知識產權保護服務工作，及經營者和主辦方對市場監管部門知識產權工作的意見建議，以及檢查中發現的問題，提出相關意見建議）
浙江省市場監督管理局辦公室2020年9月23日印發
魯公網安備 37060202000128號