（2013年9月26日湖北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 根據(jù)2015年9月23日湖北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于集中修改、廢止部分省本級地方性法規(guī)的決定》修正 2020年11月27日湖北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議修訂）
目錄
第一章 總 則
第二章 備 案
第三章 審查要求和審查建議
第四章 審 查
第五章 處 理
第六章 保障與監(jiān)督
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和加強規(guī)范性文件備案審查工作，維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國立法法》和《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》等有關(guān)法律的規(guī)定，參照《法規(guī)、司法解釋備案審查工作辦法》，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省各級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查工作。
第三條 本條例所稱規(guī)范性文件，是指各級人民代表大會、縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院依照法定權(quán)限和程序制定的，涉及公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)，在本行政區(qū)域內(nèi)具有普遍約束力并在一定時期內(nèi)反復(fù)適用的文件。
第四條 規(guī)范性文件備案審查工作應(yīng)當堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護法制統(tǒng)一，依照法定權(quán)限和程序，堅持有件必備、有備必審、有錯必糾。
第五條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當履行憲法、法律賦予的監(jiān)督職責，依法開展備案審查工作，保證黨中央令行禁止，保障憲法法律法規(guī)實施，保護公民、法人和其他組織合法權(quán)益，促進規(guī)范性文件制定機關(guān)（以下簡稱制定機關(guān)）提高規(guī)范性文件制定水平。
第六條 縣級以上人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當在常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責分工，負責有關(guān)規(guī)范性文件的審查研究工作。
縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會確定的承擔備案審查工作的機構(gòu)（以下簡稱備案審查工作機構(gòu)）負責備案審查日常工作。其主要職責是：
（一）宣傳貫徹落實規(guī)范性文件備案審查的相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定；
（二）負責本級人民代表大會及其常務(wù)委員會規(guī)范性文件上報備案工作；
（三）負責報送備案的規(guī)范性文件和審查要求、審查建議的接收、登記、研究、提出辦理建議、分送、處理、歸檔、信息收集與研究等工作；
（四）負責上級人民代表大會常務(wù)委員會及其有關(guān)工作機構(gòu)、本級人民代表大會常務(wù)委員會及其主任會議等交辦的有關(guān)規(guī)范性文件備案審查事項；
（五）負責規(guī)范性文件備案審查的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)系、服務(wù)、指導(dǎo)等工作。
第七條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會備案審查工作機構(gòu)應(yīng)當落實備案審查銜接聯(lián)動機制，加強與同級黨委、人民政府備案審查工作機構(gòu)的協(xié)作配合，加強與同級監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院有關(guān)工作機構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)系。
上級人民代表大會常務(wù)委員會備案審查工作機構(gòu)應(yīng)當密切與下級人民代表大會常務(wù)委員會備案審查工作機構(gòu)的工作聯(lián)系，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二章 備 案
第八條 下列規(guī)范性文件，應(yīng)當報送本級人民代表大會常務(wù)委員會備案：
（一）省、設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府制定的規(guī)章以及對規(guī)章作出的解釋；
（二）縣級以上人民政府制定的決定、命令、規(guī)定、辦法、細則、意見等，縣級以上人民政府辦公廳（室）制定的規(guī)范性文件，以及縣級以上人民政府部門和機構(gòu)冠經(jīng)本級人民政府同意制定的規(guī)范性文件；
（三）各級監(jiān)察委員會制定或者由其會同有關(guān)國家機關(guān)制定的規(guī)范、指導(dǎo)監(jiān)察工作的規(guī)定、辦法、細則、意見等規(guī)范性文件；
（四）各級人民法院、人民檢察院制定或者由其會同有關(guān)國家機關(guān)制定的規(guī)范、指導(dǎo)審判、檢察工作的規(guī)定、辦法、細則、意見、會議紀要、指引等規(guī)范性文件；
（五）地方性法規(guī)、自治條例和單行條例授權(quán)制定的配套性規(guī)范性文件；
（六）其他依法應(yīng)當報送本級人民代表大會常務(wù)委員會備案的規(guī)范性文件。
第九條 下列規(guī)范性文件，應(yīng)當報送上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案：
（一）設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府制定的規(guī)章以及對規(guī)章作出的解釋；
（二）縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會作出的決議、決定等；
（三）鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會作出的決議、決定等；
（四）其他依法應(yīng)當報送上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案的規(guī)范性文件。
有解釋權(quán)的機關(guān)對設(shè)區(qū)的市、自治州的地方性法規(guī)，自治州、自治縣的自治條例和單行條例作出的解釋，報省人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第十條 制定機關(guān)應(yīng)當自規(guī)范性文件發(fā)布之日起三十日內(nèi)報送備案。
報送備案時，應(yīng)當一并提交符合統(tǒng)一格式標準和要求的紙質(zhì)文件和電子文件。紙質(zhì)文件和電子文件應(yīng)當包括備案報告、政府令或者公告、規(guī)范性文件文本及其說明等文件（以下統(tǒng)稱報備文件）。電子文件應(yīng)當通過省人大常委會立法與備案審查信息平臺（以下簡稱省備案審查信息平臺）報送。
縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會以外的制定機關(guān)應(yīng)當確定具體工作機構(gòu)和專門人員，負責規(guī)范性文件的報送備案工作。
第十一條 備案審查工作機構(gòu)應(yīng)當自收到報備文件之日起十日內(nèi)進行形式審查。
對符合報備范圍、報備文件齊全、符合格式標準和要求的，應(yīng)當接收、登記備案，并通過省備案審查信息平臺發(fā)送電子回執(zhí)；對報備文件不齊全或者不符合格式標準和要求的，應(yīng)當通知制定機關(guān)，同時通過省備案審查信息平臺退回并說明理由，制定機關(guān)應(yīng)當自收到退回通知之日起十日內(nèi)按照要求重新報送備案。
對不符合報備范圍的，應(yīng)當通知制定機關(guān)，同時通過省備案審查信息平臺退回并說明理由。
第十二條 備案審查工作機構(gòu)對登記備案的規(guī)范性文件提出辦理建議，按照有關(guān)程序和職責分工及時分送人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)進行審查研究。
第三章 審查要求和審查建議
第十三條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院認為規(guī)范性文件存在本條例第二十三條、第二十四條、第二十五條所列情形之一的，可以向有權(quán)進行備案審查的同級或者上一級人民代表大會常務(wù)委員會書面提出審查要求。
前款規(guī)定以外的其他國家機關(guān)和社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認為規(guī)范性文件存在本條例第二十三條、第二十四條、第二十五條所列情形之一的，可以向有權(quán)進行備案審查的同級或者上一級人民代表大會常務(wù)委員會書面提出審查建議。
第十四條 提出審查要求或者審查建議，應(yīng)當寫明要求或者建議審查的規(guī)范性文件名稱、審查的事項和理由。提出審查建議，還應(yīng)當注明審查建議提出人的身份信息、聯(lián)系方式。
審查要求和審查建議不符合規(guī)范要求的，備案審查工作機構(gòu)應(yīng)當自收到之日起十日內(nèi)告知提出審查要求的國家機關(guān)和提出審查建議的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民予以補正或者重新提出。
第十五條 對屬于本級人民代表大會常務(wù)委員會審查范圍的審查要求，備案審查工作機構(gòu)應(yīng)當及時接收、登記、提出辦理建議，分送人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)進行審查研究、提出意見。
對屬于本級人民代表大會常務(wù)委員會審查范圍的審查建議，備案審查工作機構(gòu)應(yīng)當及時接收、登記、進行審查研究。必要時，送人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)進行審查研究、提出意見。
對不屬于本級人民代表大會常務(wù)委員會審查范圍的審查要求和審查建議，備案審查工作機構(gòu)應(yīng)當自收到之日起十日內(nèi)移送有權(quán)審查的機關(guān)處理，或者告知提出審查要求的國家機關(guān)和提出審查建議的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民向有權(quán)審查的機關(guān)提出。
第十六條 經(jīng)備案審查工作機構(gòu)研究，審查建議有下列情形之一的，可以不啟動審查程序并告知提出審查建議的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民：
（一）建議審查的規(guī)范性文件已經(jīng)修改、廢止或者失效的；
（二）此前已就建議審查的規(guī)范性文件與其制定機關(guān)作過溝通，制定機關(guān)明確表示同意修改或者廢止的；
（三）此前對建議審查的規(guī)范性文件的同一規(guī)定以相同或者相似理由提出，已有審查結(jié)論的；
（四）建議審查的理由不明確或者明顯不成立的；
（五）其他不宜啟動審查程序的情形。
第四章 審 查
第十七條 縣級以上人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)，對報送備案的規(guī)范性文件依職權(quán)進行審查，對要求或者建議審查的規(guī)范性文件依申請進行審查。
規(guī)范性文件的內(nèi)容涉及兩個以上人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)職責范圍的，有關(guān)人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當分別進行審查研究。
第十八條 備案審查工作機構(gòu)可以結(jié)合貫徹黨中央決策部署和落實全國人民代表大會常務(wù)委員會的工作要求，對事關(guān)重大改革和政策調(diào)整、涉及法律法規(guī)重要修改、關(guān)系公眾切身利益、引發(fā)社會廣泛關(guān)注等方面的規(guī)范性文件組織開展專項審查。
在開展依職權(quán)審查、依申請審查過程中，發(fā)現(xiàn)可能存在共性問題的，可以一并對有關(guān)規(guī)范性文件組織開展專項審查。
第十九條 縣級以上人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)對規(guī)范性文件進行審查研究時，可以通過書面征求意見，召開座談會、論證會、聽證會等方式，聽取國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、人大代表、專家學(xué)者以及利益相關(guān)方的意見，或者委托第三方等對規(guī)范性文件進行研究，提出意見和建議。
第二十條 縣級以上人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)對規(guī)范性文件進行審查研究時，可以向制定機關(guān)、提出審查要求的國家機關(guān)或者提出審查建議的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民了解有關(guān)情況，要求其補充有關(guān)材料。必要時，可以采取實地調(diào)研等方式，深入了解實際情況。
第二十一條 縣級以上人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)審查研究時，認為有必要進行共同審查的，可以召開聯(lián)合審查會議，并要求制定機關(guān)有關(guān)負責人到會說明情況。
有關(guān)人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)在審查研究中有重大意見分歧的，應(yīng)當向常務(wù)委員會主任會議報告，由常務(wù)委員會主任會議研究決定。
第二十二條 縣級以上人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當自收到規(guī)范性文件之日起三十日內(nèi)書面提出審查意見、研究意見。確需延長審查期限的，應(yīng)當說明理由。
第二十三條 縣級以上人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)在審查研究中，發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件存在與黨中央決策部署不相符或者與國家改革方向不一致問題的，應(yīng)當提出意見。
第二十四條 縣級以上人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)在審查研究中，發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件存在下列違背法律、法規(guī)規(guī)定情形之一的，應(yīng)當提出意見：
（一）超越法定權(quán)限的；
（二）與法律、法規(guī)規(guī)定，以及上級或者本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定等相抵觸的；
（三）違法設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)，增加國家機關(guān)權(quán)力或者減少其法定職責的規(guī)范的；
（四）與法律、法規(guī)規(guī)定明顯不一致，或者與法律、法規(guī)的立法目的、原則明顯相違背，旨在抵消、改變或者規(guī)避法律、法規(guī)規(guī)定的；
（五）違反授權(quán)規(guī)定的；
（六）違背法定程序的；
（七）其他違背法律、法規(guī)規(guī)定的情形。
第二十五條 縣級以上人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)在審查研究中，發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件存在下列明顯不適當情形之一的，應(yīng)當提出意見：
（一）違背社會主義核心價值觀和公序良俗的；
（二）對公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定明顯不合理，或者所規(guī)定的措施與制定目的明顯不匹配的；
（三）因現(xiàn)實情況發(fā)生重大變化而不宜繼續(xù)施行的；
（四）其他明顯不適當?shù)那樾巍?/div>
第二十六條 因現(xiàn)實情況發(fā)生重大變化或者法律、法規(guī)修改、廢止，備案審查工作機構(gòu)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)審查的規(guī)范性文件存在問題的，可以重新啟動審查程序。
第二十七條 縣級以上人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)在審查研究中，認為規(guī)范性文件存在違背憲法規(guī)定、憲法原則或者憲法精神問題的，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第五章 處 理
第二十八條 縣級以上人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)在審查研究中，發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件可能存在本條例第二十三條、第二十四條、第二十五條所列情形之一的，可以與制定機關(guān)溝通，或者采取書面形式對制定機關(guān)進行詢問。
第二十九條 縣級以上人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會其他工作機構(gòu)經(jīng)審查研究，認為規(guī)范性文件存在本條例第二十三條、第二十四條、第二十五條所列情形之一，需要予以糾正的，應(yīng)當書面提出建議修改或者廢止的審查意見、研究意見，交備案審查工作機構(gòu)。
備案審查工作機構(gòu)在將審查意見、研究意見交制定機關(guān)處理前，可以與制定機關(guān)溝通，要求其予以修改或者廢止。經(jīng)溝通，制定機關(guān)同意對規(guī)范性文件予以修改或者廢止并在十五日內(nèi)書面提出明確處理計劃的，可以不再向其提出書面的審查意見、研究意見，審查中止；經(jīng)溝通沒有結(jié)果的，備案審查工作機構(gòu)應(yīng)當將書面的審查意見、研究意見交制定機關(guān)處理。
第三十條 制定機關(guān)應(yīng)當自收到審查意見、研究意見之日起三十日內(nèi)，向備案審查工作機構(gòu)書面報送是否修改或者廢止的意見，并說明理由。備案審查工作機構(gòu)自收到書面意見之日起十日內(nèi)向提出審查意見、研究意見的人民代表大會專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)予以反饋。
制定機關(guān)在前款規(guī)定時間內(nèi)向備案審查工作機構(gòu)書面報送同意修改或者廢止的意見，并在六十日內(nèi)按照審查意見或者研究意見進行修改或者廢止的，審查終止。
制定機關(guān)逾期未書面報送是否修改或者廢止的意見的，備案審查工作機構(gòu)可以向制定機關(guān)發(fā)函督促或者約談其有關(guān)負責人，要求制定機關(guān)限期書面報送處理意見。
第三十一條 制定機關(guān)不同意修改或者廢止的理由不成立，或者逾期未按照處理計劃和時限修改或者廢止，經(jīng)溝通制定機關(guān)仍不予以修改或者廢止的，人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)可以依法向常務(wù)委員會主任會議提出撤銷該規(guī)范性文件的議案、建議，由常務(wù)委員會主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議，或者由常務(wù)委員會主任會議提出議案，提請常務(wù)委員會會議審議。
第三十二條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會會議審議撤銷規(guī)范性文件的議案時，制定機關(guān)應(yīng)當派有關(guān)負責人到會聽取意見、回答詢問，并可以書面陳述意見；人民代表大會常務(wù)委員會會議經(jīng)過審議，認為應(yīng)當予以撤銷的，應(yīng)當作出撤銷該規(guī)范性文件的決定并向社會公布。
第三十三條 省人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)認為設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府對其制定的規(guī)章提出的不予修改或者廢止的理由不成立，或者制定機關(guān)逾期未按照處理計劃和時限修改或者廢止，經(jīng)溝通制定機關(guān)仍不予以修改或者廢止的，應(yīng)當提請省人民代表大會常務(wù)委員會主任會議研究決定。常務(wù)委員會主任會議認為該規(guī)章確需修改或者廢止的，應(yīng)當將審查意見交由設(shè)區(qū)的市、自治州人民代表大會常務(wù)委員會或者省人民政府研究處理。設(shè)區(qū)的市、自治州人民代表大會常務(wù)委員會或者省人民政府應(yīng)當于六十日內(nèi)書面反饋處理結(jié)果。
縣級以上人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)認為本級監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院對其制定的規(guī)范性文件提出的不予修改或者廢止的理由不成立，或者制定機關(guān)逾期未按照處理計劃和時限修改或者廢止，經(jīng)溝通制定機關(guān)仍不予以修改或者廢止的，應(yīng)當提請常務(wù)委員會主任會議研究決定。常務(wù)委員會主任會議認為該規(guī)范性文件確需修改或者廢止的，應(yīng)當將審查意見交制定機關(guān)限期糾正。制定機關(guān)逾期不糾正的，由本級人民代表大會常務(wù)委員會通過其他監(jiān)督方式責令其糾正。
第三十四條 制定機關(guān)應(yīng)當將修改后的規(guī)范性文件文本或者廢止的規(guī)范性文件名稱重新公布，并按照本條例的有關(guān)規(guī)定報送備案。
第三十五條 縣級以上人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)經(jīng)審查研究，認為規(guī)范性文件不存在本條例第二十三條、第二十四條、第二十五條所列情形，但存在其他傾向性問題或者可能造成理解歧義、執(zhí)行不當?shù)葐栴}的，可以函告制定機關(guān)予以提醒，或者提出有關(guān)意見建議。
第三十六條 審查要求或者審查建議辦理結(jié)束后，備案審查工作機構(gòu)應(yīng)當將辦理結(jié)果向提出審查要求的國家機關(guān)或者提出審查建議的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民進行反饋。
反饋采取書面形式，必要時也可以采取口頭形式。
第三十七條 縣級以上人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)發(fā)現(xiàn)本級人民政府部門和機構(gòu)制定的本條例第八條第二項以外的文件，本行政區(qū)域內(nèi)其他機關(guān)或者不屬于本級人民政府直接管理的國家行政機關(guān)以及具有公共事務(wù)管理職能的其他組織的文件，存在本條例第二十三條、第二十四條、第二十五條所列情形之一的，可以依法向有權(quán)審查的機關(guān)提出審查建議。
第三十八條 人民法院在審理行政案件中，認為行政行為所依據(jù)的本條例第八條第二項的規(guī)范性文件不合法，向制定機關(guān)提出處理建議時，應(yīng)當同時抄送制定機關(guān)的同級人民代表大會常務(wù)委員會備案審查工作機構(gòu)。
第六章 保障與監(jiān)督
第三十九條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當加強對規(guī)范性文件備案審查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強備案審查制度和能力建設(shè)，建立健全備案審查工作機構(gòu)，加強備案審查隊伍建設(shè)，配備專業(yè)人員，加強人員培訓(xùn)和工作交流，加強信息化建設(shè)，提高備案審查工作質(zhì)量和水平。
縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當建立完善規(guī)范性文件備案審查聯(lián)系溝通、人大代表參與、專家咨詢、信息共享等工作機制。
第四十條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當將規(guī)范性文件備案審查工作納入常務(wù)委員會年度工作要點、監(jiān)督工作計劃，每年的常務(wù)委員會工作報告應(yīng)當報告規(guī)范性文件備案審查工作情況，接受人民代表大會監(jiān)督。
縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會備案審查工作機構(gòu)應(yīng)當每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告上一年度規(guī)范性文件備案審查工作情況，并及時向社會公布，接受監(jiān)督。
第四十一條 制定機關(guān)應(yīng)當于每年一月底前將其上一年度制定、修改和廢止的規(guī)范性文件目錄，于每年第一季度將其本年度規(guī)范性文件制定計劃報送接受備案的機關(guān)。
縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當建立健全規(guī)范性文件備案情況核查通報制度。
縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查工作應(yīng)當納入年度法治建設(shè)績效考核內(nèi)容。
第四十二條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會予以通報；情節(jié)嚴重，造成不良后果的，由有權(quán)機關(guān)對負有領(lǐng)導(dǎo)責任的人員和直接責任人員依法給予處分：
（一）不依法履行職責，對備案審查工作不重視不部署，組織領(lǐng)導(dǎo)不力的；
（二）遲報、漏報、瞞報應(yīng)當上報備案的規(guī)范性文件及目錄，經(jīng)督促仍不報送的；
（三）經(jīng)發(fā)函督促制定機關(guān)或者約談其有關(guān)負責人，要求其限期書面報送處理意見，制定機關(guān)仍不報送的；
（四）提出不予修改、廢止的理由經(jīng)審查認為不成立，制定機關(guān)拒不糾正的；
（五）承擔備案審查工作的人員未按照規(guī)定履行備案、審查職責，或者違反備案審查工作程序和時限要求，備案、審查不規(guī)范、不及時的；
（六）其他依法應(yīng)當追究責任的情形。
第七章 附 則
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