各區(qū)縣（自治縣，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)城市管理局）城市管理局：
《重慶市城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置服務行政許可審批告知承諾辦法》經(jīng)市城市管理局2020年度第21次局長辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
重慶市城市管理局
2020年12月7日
（此件公開發(fā)布）
重慶市城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、
運輸、處置服務行政許可審批告知承諾辦法
第一條 為進一步落實行政許可制度改革要求，優(yōu)化審批程序，完善管理方式，提高行政效能，促進誠信建設，根據(jù)《國務院對確需保留的行政審批項目行政許可的決定》（國務院第412號令）《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《城市生活垃圾管理辦法》（建設部第157號令）等規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置服務事項的行政許可及其后續(xù)監(jiān)管，適用本辦法。
第三條 市城市管理行政主管部門負責全市城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置的監(jiān)督、管理工作。
第四條 企業(yè)在本市范圍內(nèi)從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置服務的，應當符合《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《城市生活垃圾管理辦法》（建設部第157號令）的規(guī)定條件。
第五條 符合法定許可條件的企業(yè)，擬在本市從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置服務的，可以在與市城市管理行政主管部門約定并作出承諾后，由市城市管理行政主管部門按照告知承諾方式實施行政許可。
第六條 申請人選擇按照告知承諾方式申請行政許可事項的，市城市管理行政主管部門收到申請人提交的材料并審核符合要求的，應當場作出行政許可決定。
第七條 《城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務許可證》《城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務許可證》（以下簡稱《許可證》）采用市城市管理行政主管部門統(tǒng)一制作的樣式，許可內(nèi)容根據(jù)服務類型作相應標注，企業(yè)應當根據(jù)服務類型從事對應經(jīng)營活動。
《許可證》載明的主要內(nèi)容為：企業(yè)名稱、法定代表人、許可內(nèi)容、證書有效期限、發(fā)證部門等。
第八條 城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務行政許可需提交的材料包括：
（一）申請書；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或統(tǒng)一社會信用代碼；
（三）企業(yè)法定代表人身份證；
（四）車輛行駛證；
（五）車輛照片；
（六）機械設備配備情況說明；
（七）固定辦公和機械設備停放場地證明；
（八）作業(yè)技術、質(zhì)量和安全生產(chǎn)等企業(yè)管理制度；
（九）餐廚垃圾和餐廚廢棄食用油脂收集、運輸還需提供申辦企業(yè)與符合規(guī)定的合法處置單位簽訂的書面協(xié)議等證明合法處置去向的材料。
第九條 城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務行政許可需提交的材料包括：
（一）申請書；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或統(tǒng)一社會信用代碼；
（三）企業(yè)法定代表人身份證；
（四）專業(yè)技術人員專業(yè)職稱證明；
（五）環(huán)保驗收證明和環(huán)境監(jiān)測方案；
（六）運行管理手冊和計量統(tǒng)計方案及設備保養(yǎng)維修計劃；
（七）安全生產(chǎn)方案、控制污染和突發(fā)事件的應急預案；
（八）產(chǎn)品質(zhì)量保證及售后服務方案；
（九）采用填埋處理技術的還應提供按垃圾種類分區(qū)填埋的規(guī)劃方案和填埋場封場規(guī)劃；
（十）焚燒爐飛灰、爐渣的處理方案和填埋氣收集利用規(guī)劃, 以及相關的環(huán)保材料使用消耗情況。
第十條 申請人不愿采用告知承諾方式的，市城市管理行政主管部門應按照《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《城市生活垃圾管理辦法》（建設部第157號令）等相關規(guī)定，實施行政許可。
第十一條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務的企業(yè)，應當具備以下條件：
（一）機械清掃能力達到總清掃能力的20%以上，機械清掃車輛包括灑水車和清掃保潔車輛。機械清掃車輛應當具有自動灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能，安裝車輛行駛及清掃過程記錄儀。
（二）垃圾收集應當采用全密閉運輸工具，并應當具有分類收集功能。
（三）垃圾運輸應當采用全密閉自動卸載車輛或船只，具有防臭味擴散、防遺撒、防滲濾液滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀。
（四）具有健全的技術、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度并得到有效執(zhí)行。
（五）具有合法的車輛行駛證。
（六）具有固定的辦公及機械、設備、車輛、船只停放場所。
第十二條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務的企業(yè)，應當具備以下條件：
（一）衛(wèi)生填埋場、堆肥廠和焚燒廠的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并取得規(guī)劃許可文件。
（二）采用的技術、工藝符合國家有關標準。
（三）有至少5名具有初級以上專業(yè)技術職稱的人員，其中包括環(huán)境工程、機械、環(huán)境監(jiān)測等專業(yè)的技術人員。技術負責人具有5年以上垃圾處理工作經(jīng)歷，并具有中級以上專業(yè)技術職稱。
（四）具有完善的工藝運行、設備管理、環(huán)境監(jiān)測與保護、財務管理、生產(chǎn)安全、計量統(tǒng)計等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行。
（五）生活垃圾處理設施配備沼氣檢測儀器，配備環(huán)境監(jiān)測設施如滲濾液監(jiān)測井、尾氣取樣孔，以及安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)等監(jiān)測設備并與生態(tài)環(huán)境和城市管理等主管部門聯(lián)網(wǎng)。
（六）具有完善的生活垃圾滲濾液、沼氣的利用和處理技術方案，衛(wèi)生填埋場對不同垃圾進行分區(qū)填埋方案、生活垃圾處理的滲濾液、沼氣、焚燒煙氣及飛灰、殘渣等處理殘余物達標處理排放方案。
（七）有控制污染和突發(fā)事件的預案。
第十三條 申請人通過告知承諾制取得行政許可的，應當誠信守諾，達到法定條件后方可從事相關經(jīng)營活動。
第十四條 在作出準予行政許可決定后2個月內(nèi)，市城市管理行政主管部門對被申請人的承諾內(nèi)容組織核查；核查發(fā)現(xiàn)實際情況與承諾內(nèi)容不符的，要求限期整改，整改后仍不符合條件的，依法撤銷行政許可。
第十五條 區(qū)縣城市管理行政主管部門負責對本轄區(qū)內(nèi)從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置服務的具體項目情況進行日常監(jiān)督管理。
第十六條 市城市管理行政主管部門在審查及后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)申請人不履行承諾或作出不實承諾的，記入誠信檔案，對該申請人不再適用告知承諾，并依法撤銷許可，依法予以從重處罰。
第十七條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務企業(yè)《許可證》有效期為3年，但采用租賃設備方式辦理《許可證》的有效期為1年，餐廚垃圾和餐廚廢棄油脂收集、運輸《許可證》有效期以接收協(xié)議時限為準，最高不超過3年；從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務企業(yè)《許可證》有效期以特許經(jīng)營協(xié)議期限為準，無協(xié)議約定的為5年（從建成通過竣工驗收之日算起）。
第十八條 城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置服務許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸或者處置服務活動的，應當依法提出申請辦理延續(xù)手續(xù)。
第十九條 有下列情形之一的，從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸或者處置的企業(yè)應當向市城市管理行政主管部門提出注銷許可證的申請，交回許可證書；市城市管理行政主管部門應當辦理注銷手續(xù)，公告其許可證書作廢：
（一）許可事項有效期屆滿，未依法提出申請辦理延續(xù)手續(xù)；以接收協(xié)議、特許經(jīng)營協(xié)議等確定有效期的，協(xié)議到期后未續(xù)簽的；
（二）企業(yè)依法終止的；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應當注銷的情形。
第二十條 取得許可證書的企業(yè)，應妥善保管，不得偽造、涂改、出租、出借、出賣、轉(zhuǎn)讓；遺失、損毀的必須在市內(nèi)主要報刊公開聲明作廢后，方可申請辦理補領。
第二十一條 本辦法自2021年1月1日起施行，原《重慶市城市管理局關于印發(fā)重慶市城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置服務行政許可審批告知承諾辦法的通知》（渝城管局〔2018〕39號）同時廢止。
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