各市、縣（市、區）林業主管部門，局機關各處室、局直各單位：
現將《安徽省林業局2021年工作要點》印發給你們，請認真貫徹落實，確保全面完成2021年各項工作任務。
特此通知。
安徽省林業局
2021年2月8日
安徽省林業局2021年工作要點
2021年是建黨100周年，是“十四五”規劃的開局之年。全省各級林業主管部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，認真踐行習近平生態文明思想，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府重大決策部署，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，統籌推進山水林田湖草系統治理，科學把握新發展階段，堅決貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，堅持以推動林業高質量發展為主題，以深化新一輪林長制改革為動力，扎實推進全國林長制改革示范區建設，全面加強林業生態保護，科學開展國土綠化美化，加快發展綠色富民產業，為建設經濟強、百姓富、生態美的新階段現代化美好安徽作出新的更大貢獻。
一、認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。持續深入學習黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，認真學習中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，以及省委經濟工作會議、省“兩會”、全國林草工作會議等精神，結合實際全面抓好落實。認真分解落實省委常委會工作要點、省委1號文件和省政府工作報告中涉及林業的重點任務，確保黨中央、國務院和省委、省政府決策部署在林業部門落到實處。
二、精心組織慶祝中國共產黨成立100周年系列活動。組織開展重溫入黨誓詞、黨史學習教育、講黨課等活動。組織開展“兩優一先”評選表彰和走訪慰問活動，積極選樹林業先進典型。參加省相關主題展覽和主題宣傳活動。辦好合肥苗木花卉交易大會，牽頭舉辦長三角森林旅游康養宣傳推介活動，做好第十屆中國花博會參展工作。
三、深化新一輪林長制改革。認真貫徹落實中辦、國辦《關于全面推行林長制的意見》，全面建設全國林長制改革示范區，努力創造更多安徽經驗。推動出臺《關于深化新一輪林長制改革的意見》，健全“五綠”并進體制機制，做實用好林長制“五個一”服務平臺。完善責任體系，建立重點生態功能區省級林長制度，完善基層林長履責方式，強化護林員網格化管理，創新考核激勵機制，著力健全黨政同責、屬地負責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制。
四、編制實施林業“十四五”規劃。貫徹落實省委十屆十二次全會規劃《建議》中有關林業生態保護修復內容，編制印發《安徽省林業保護發展“十四五”規劃》。制定落實規劃綱要的分工方案，統籌抓好各專項規劃編制工作，形成系統完善的林業規劃體系。
五、大力推進國土綠化高質量發展。全面實施長江、淮河、江淮運河、新安江4條生態廊道建設，編制建設規劃，協調落實造林綠化用地，推進年度造林任務落地上圖管理。持續推進“四旁四邊四創”國土綠化提升行動，全面完成林業增綠增效行動任務。研究出臺《關于推進國土綠化高質量發展的意見》。因地制宜發展優良鄉土樹種、珍貴珍稀樹種和特色經濟林樹種，抓好良種基地換代升級和樹種優化。持續實施木本油料林優質豐產示范工程，加強以楊樹優良雄性無性系為主的原料林基地建設。積極推進林長科技示范區建設，啟動實施林業科技創新與示范推廣工程，加強竹子科技示范園、森林撫育經營和退化林修復示范片建設。實施歐投行貸款大別山多樣性項目和長江經濟帶珍稀樹種項目。推進國家儲備林建設，鞏固提升退耕還林成果，探索實施林業碳匯項目，增強森林固碳增匯能力。全面推行“互聯網+全民義務植樹”，組織開展全民義務植樹40周年系列活動。全年計劃完成人工造林40萬畝，封山育林100萬畝，退化林修復70萬畝，森林撫育500萬畝；創建省級森林城市4個、省級森林城鎮40個、省級森林村莊400個。
六、全面加強林業資源保護管理。對接國土三調成果，優化提升森林資源管理“一張圖”，開展森林資源年度監測評價，依法做好林地占用審核審批。完成公益林和天然林區劃成果核實，全面落實公益林和天然林保護任務，穩步推進天然林重點區域確定、市縣天然林保護修復實施方案編制等工作。扎實推進古樹名木保護管理。實施一批濕地生態保護修復和鄉村小微濕地治理項目，高水平建設環巢湖濕地，開展濕地侵占排查整改工作。抓好生態環保督察反饋涉林生態環境問題整改落實工作，舉一反三，全面排查整改。持續開展森林督查，全覆蓋推進遙感衛片執法檢查，嚴厲打擊非法占用林地、毀林毀濕等違法行為。
七、推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設。認真落實中央指導意見和省委實施方案，全面加強統一管理。積極創建黃山國家公園，按國家部署推進自然保護地整合優化，組織開展自然保護地總體規劃編制工作，強化自然保護地監管。加強濕地公園建設與管理，出臺《安徽省級濕地自然公園管理辦法》，爭創國際濕地城市。
八、加強野生動植物保護。規范禁食野生動物分類管理，跟進調整相關保護名錄，繼續做好禁食野生動物養殖戶轉產轉型幫扶工作。加強珍稀瀕危野生動植物資源保護，加大揚子鱷人工繁育的科技創新，復壯揚子鱷野生種群。增強部門聯動，開展打擊野生動植物非法貿易行動和打擊野生動物違法犯罪行為專項執法行動。強化陸生野生動物疫源疫病監測防控，提高主動監測預警能力。
九、扎實做好林業災害防控。進一步完善森林防滅火一體化管理體系，強化防滅火專業隊伍建設，提升防火裝備水平。推進“防火碼”應用，深入排查火災隱患，開展線上線下專項督查，確保不發生重特大森林火災和人員傷亡事故。森林火災受害率控制在0.5‰以內。大力推進松材線蟲病、美國白蛾等重大林業有害生物聯防聯治，“揭榜掛帥”科技攻關，加強松材線蟲病預防與控制技術重點實驗室建設。組織開展松材線蟲病疫情防控5年攻堅行動和環黃山風景區松材線蟲病疫情“靶向”防控行動，打好國有林場和自然保護地松材線蟲病除治“百日突擊戰”。持續抓好常態化疫情防控，嚴格落實安全生產責任制，防止發生重大安全生產事故，確保林業行業安全穩定。
十、繼續深化林業重點領域改革。深化集體林權制度改革，積極探索“三權分置”，完善產權權能。鞏固提升國有林場改革成果，開展省級示范國有林場創建工作。深化“放管服”改革，承接落實國家林草局委托行政審批事項，進一步優化審批流程，強化事中事后監管，提高行政審批效能。創新綠色金融服務機制，探索“政銀擔保企”合作模式，擴大林權抵押貸款，開展“林長制國元護林保”試點，加快探索生態產品價值實現路徑。
十一、加快發展綠色富民產業。加強政策引導和平臺建設，推動特色經濟林、木本油料、林下經濟、苗木花卉、竹木培育加工、生態旅游和森林康養等產業高質量發展。開展林業碳匯交易試點。培育壯大優勢產業集群，加強林產品區域公用品牌創建。推進國家苗木交易信息中心建設。培育新型林業經營主體，常態化開展“四送一服”行動。創建全國森林旅游扶貧示范市縣、森林康養基地、林下經濟示范基地，建設省級特色林業高質量發展示范園，開展省級林業產業化龍頭企業、森林旅游人家等認定工作。鞏固脫貧成果促進鄉村振興，大力推進三次產業融合發展，健全特色產業扶貧長效機制。保持重點生態工程等政策連續穩定，進一步完善生態護林員選聘管理。
十二、不斷提升林業要素保障水平。加快林長制立法，配合做好林權管理條例、林地保護管理條例修改工作，開展林木種子條例修改立法調研。推進安徽省自然保護區條例、揚子鱷國家級自然保護區管理辦法立法工作。積極推進林業執法體系建設，完善重大事項決策程序，做好行政復議和行政應訴工作，推進政務公開標準化、規范化建設。完善人才引進和激勵機制，推進創新人才隊伍和創新平臺建設。加強植物新品種保護，加強重大科技創新及成果推廣轉化應用，開展科技特派員創新創業行動，推行“一周一技”在線服務。扎實開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動。強化林業信息化建設，建立規范、精準、共享的林業大數據體系，優化林業政務管理、資源監管、生態修復、林業產業等核心業務。加快建設林長制綜合管理平臺，構建可量化、可分解、可實施、可監測的林長制監測評價體系。嚴格落實天然林、公益林等生態補助政策，全面開展預算績效管理，強化林業重點工程項目資金稽查。加強國防教育，推動軍民融合發展，做好雙擁優撫安置工作。提升機關后勤服務保障水平。
十三、始終堅持全面從嚴治黨。堅持把黨的政治建設擺在首位，加強基層黨組織標準化規范化建設，嚴格落實意識形態工作責任制。積極做好統戰工作。提升離退休干部工作，推進老干部服務管理系統建設，辦好局老年大學。加強干部隊伍建設，堅持黨管干部原則，貫徹新時代黨的組織路線，按照好干部標準選人用人。加強林業基層隊伍建設，強化林業職業技術教育，開展職業技能等級認定工作。持之以恒糾治“四風”問題，嚴格落實中央八項規定精神和省委實施細則，馳而不息整治形式主義官僚主義，鞏固基層減負成果。持續鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深化“三個以案”警示教育，堅持“三查三問”。堅持用制度管人管事管錢管物，健全和完善廉政風險防控機制，推動林業黨風政風作風持續好轉，以優異成績向建黨100周年獻禮。
抄送：省委辦公廳、省政府辦公廳，國家林草局辦公室, 省自然資
源廳，省紀委監委駐省自然資源廳紀檢監察組。
安徽省林業局辦公室 2021年2月8日印發
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