各市（州）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）農(nóng)村局，省飼料監(jiān)察所：
為切實加強飼料質(zhì)量安全監(jiān)管，提高飼料質(zhì)量安全水平，根據(jù)《飼料和飼料添加劑管理條例》的有關(guān)規(guī)定，按照“雙隨機、一公開”的要求，結(jié)合我省實際，下達2021年全省飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計劃，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、指導(dǎo)原則
按照“雙隨機、一公開”有關(guān)要求，圍繞飼料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)，實行監(jiān)督檢查與監(jiān)督抽檢相結(jié)合，深入貫徹落實《飼料和飼料添加劑管理條例》及其配套規(guī)章，重點檢查問題較多的生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者，生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)“全覆蓋”，加大自配料檢查力度；重點抽檢問題較多的飼料品種，加大飼料中促生長類藥物的監(jiān)測數(shù)量及頻次，生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)“全覆蓋”，不斷提高飼料質(zhì)量安全保障能力，確保飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、工作任務(wù)
（一）監(jiān)督檢查。各級飼料行政管理部門要按照“雙隨機”的要求，對轄區(qū)內(nèi)飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者和使用自配料的養(yǎng)殖者開展監(jiān)督檢查。各縣（市、區(qū)）每半年、各市（州）每年至少隨機抽查一次，并確保轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者和使用自配料的養(yǎng)殖者每年至少全覆蓋檢查一次；省級適時組織隨機抽查，抽查數(shù)量不低于50家。重點檢查2019-2020年度被部、省通報有不合格產(chǎn)品的、有信訪投訴的以及有其他違法行為的企業(yè)（單位），檢查生產(chǎn)企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量安全和行業(yè)生產(chǎn)安全主體責(zé)任情況，以及執(zhí)行《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》等情況；檢查經(jīng)營者是否建立了必要的產(chǎn)品質(zhì)量管理和安全管理制度，是否對經(jīng)營的產(chǎn)品履行了查驗義務(wù)并建立了購銷臺賬等；檢查使用自配料的養(yǎng)殖者遵守農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第307號規(guī)定等情況。
（二）監(jiān)督抽檢和專項監(jiān)測。2021年全省飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢計劃見附件1。
1.監(jiān)督抽檢。抽樣工作由各市（州）飼料行政管理部門組織完成；省飼料監(jiān)察所承擔(dān)檢測工作，并負責(zé)對經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)不合格產(chǎn)品標(biāo)稱的我省生產(chǎn)企業(yè)實施跟蹤抽檢。為進一步加強我省自配料、水產(chǎn)養(yǎng)殖用飼料和飼料添加劑管理，保障養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全，各地飼料行政管理部門應(yīng)對自配料和生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的水產(chǎn)養(yǎng)殖用飼料和飼料添加劑適時進行專項抽檢。
2.專項監(jiān)測。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第194號、246號，為進一步提升飼料質(zhì)量安全水平，凈化飼料市場，今年將繼續(xù)加大飼料中抗生素等藥物專項監(jiān)測，重點為自配料、兔用飼料、水產(chǎn)養(yǎng)殖用飼料。適時開展混合型飼料添加劑、可飼用天然植物、植物提取物等的風(fēng)險監(jiān)測，具體監(jiān)測計劃由省飼料監(jiān)察所另行制定。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。做好飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作，既是保障飼料質(zhì)量安全的重要舉措，也是飼料行政管理部門履職到位的重要體現(xiàn)。各地要高度重視，精心組織，確保實效。可結(jié)合本地實際，制定相應(yīng)的監(jiān)督抽查工作計劃，加大問題較多的生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者的檢查力度，提高重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品的抽檢比例，采取有效措施確保規(guī)范采樣、嚴格檢驗、嚴厲查處，圓滿完成全年工作任務(wù)。
（二）加強技術(shù)培訓(xùn)。各地和各有關(guān)單位要嚴格按照《2021年飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢工作規(guī)范》（見附件2）和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序性規(guī)定》等要求，加強抽樣人員和檢驗人員的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，嚴格核查監(jiān)督抽檢飼料標(biāo)簽、執(zhí)行標(biāo)準、產(chǎn)品保質(zhì)期、樣品基數(shù)等內(nèi)容，規(guī)范監(jiān)督抽樣和檢驗行為，確保監(jiān)督抽查工作的合法性、真實性、科學(xué)性和公正性。
（三）嚴格檢打聯(lián)動。各地飼料行政管理部門要深入推進檢打聯(lián)動，對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴格監(jiān)督整改，對違法違規(guī)行為依法組織查處。嚴格執(zhí)行四川省飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)重點監(jiān)控名單和黑名單制度，對列入重點監(jiān)控名單和黑名單制度管理的企業(yè)要按要求從嚴監(jiān)管。要抓典型案件查處，震懾、教育和引導(dǎo)企業(yè)遵規(guī)守法，確保通過監(jiān)督抽查取得保障質(zhì)量安全、維護公平有序市場環(huán)境、提升執(zhí)法權(quán)威的良好效果。
（四）及時反饋問題。各地在執(zhí)行計劃中如有問題和建議，請及時與廳飼料獸藥處和省飼料監(jiān)察所聯(lián)系。各地開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查工作相關(guān)情況，請于2021年12月20日前報送我廳。
聯(lián)系人：嚴華，高慶軍
聯(lián)系電話：028-85505220，028-85598229
附件：1、2021年全省飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢計劃
2、2021年飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢工作規(guī)范
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2021年2月26日
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