（一）開展健康相關(guān)產(chǎn)品專項整治。以消毒產(chǎn)品、集中消毒餐飲具、涉水產(chǎn)品等為重點，加大對各類健康產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和銷售市場的監(jiān)督檢查，全面規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴肅查處違法企業(yè)，著力解決與人民群眾身體健康密切相關(guān)的健康產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的突出問題。

 

    （二）開展非法行醫(yī)專項整治。以城區(qū)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村集鎮(zhèn)為重點區(qū)域，以離退休鄉(xiāng)村醫(yī)生為重點人群，銷賬式管理存量、下力氣遏制增量，疏堵結(jié)合、宣教并用、部門聯(lián)合，始終保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢，加大處罰力度，推進聯(lián)合懲戒，不斷凈化醫(yī)療服務市場。

 

    （三）開展職業(yè)健康專項整治。從質(zhì)控考核和監(jiān)督執(zhí)法兩方面入手，加強職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷機構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)專項整治。以粉塵危害專項整治三年行動為重點，突出重點單位、重點崗位，實施分類管理、分級負責，以遏制職業(yè)性塵肺病高發(fā)為核心，督促用人單位落實職業(yè)衛(wèi)生管理主體責任。

 

    （四）排查化解職業(yè)健康領(lǐng)域風險隱患。建立職業(yè)健康領(lǐng)域風險隱患排查化解工作制度，建立排查化解工作專班，對于七大類風險隱患主動發(fā)現(xiàn)、建立清單、及時化解，建立健全風險隱患排查化解檔案，實行閉環(huán)管理。強化輿情處置，防范化解因勞動者反復越級信訪舉報或在網(wǎng)絡上發(fā)布消息而引發(fā)的職業(yè)健康群體事件和網(wǎng)絡輿情。

 

    二、著力聚焦短板弱項，強化查漏補缺精準發(fā)力

 

    （五）加大案件查辦力度。針對一些群眾反映強烈、投訴舉報多、社會影響大等熱點難點問題，始終保持主動出擊的高壓態(tài)勢，堅持依法嚴肅查處。進一步擴大案件查處數(shù)量，提升辦案質(zhì)量和辦案能力，建立以查辦案件數(shù)量質(zhì)量成正比的激勵機制，形成嚴格執(zhí)法、主動履職的良好工作導向。

 

    （六）加大營造積極的輿論氛圍。開展形式多樣、內(nèi)容多彩的綜合監(jiān)督與職業(yè)健康宣傳工作，對重點、熱點案件進行曝光，對工作和先進事跡進行宣傳，樹立新時代行業(yè)新形象。及時通過報紙、電視臺等傳統(tǒng)媒體和微信公眾號、網(wǎng)站等新媒體公開信息，提高輿論引導能力，主動接受群眾監(jiān)督。

 

    （七）加大衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)的使用。全面梳理排查信息檔案信息，關(guān)閉過期信息，對重卡的合并或刪除，確保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)真實有效。嚴格按照規(guī)定及時填報衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)據(jù)信息，堅決杜絕虛假填報現(xiàn)象，全面提升完成率、覆蓋率等各項指標水平，杜絕指標墊底現(xiàn)象。

 

    三、狠抓落實制度規(guī)范，強化監(jiān)督檢查執(zhí)法機制

 

    （八）推進“雙隨機一公開”任務。認真組織做好監(jiān)督抽檢工作，圓滿完成國家、省下達的“雙隨機一公開”工作任務，加強對隨機抽查結(jié)果的分析和應用，利用網(wǎng)絡定期向社會公開抽查情況與查處結(jié)果信息。完善“雙隨機一公開”事中事后監(jiān)管制度，推進依法行政，確保監(jiān)督執(zhí)法公平公正。

 

    （九）推進綜合監(jiān)督專項稽查。以案例評查為抓手，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。做好行政執(zhí)法全過程記錄制度，實現(xiàn)執(zhí)法全程留痕、可追溯。定期開展專項稽查，及時通報存在問題，對工作開展不力、消極應付、不及時或不按規(guī)定開展工作的嚴肅問責，落實通報、約談機制。

 

    （十）推進完善行業(yè)誠信體系。聚焦醫(yī)療衛(wèi)生重點領(lǐng)域，堅持信用監(jiān)管，積極推進“信用+綜合監(jiān)管”，實施信用分類監(jiān)管。探索開展醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用承諾，推動事前信用承諾與信用教育相結(jié)合。開展醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“信守健康”誠信醫(yī)務工作者評選活動，在系統(tǒng)內(nèi)營造濃厚的誠信氛圍。

 

    （十一）推進監(jiān)督執(zhí)法能力提升。加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍作風建設(shè)和紀律建設(shè)，嚴格落實行政執(zhí)法全過程記錄制度，加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力培訓，落實衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法責任制，規(guī)范執(zhí)法行為，提升辦案質(zhì)量。舉辦衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能競賽，以賽促學、以賽促改、以賽促進。

 

    四、序時完成重點任務，強化對標對表全面落實

 

    （十二）確保完成國衛(wèi)復審任務。結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)長效管理要求，將公共場所的創(chuàng)衛(wèi)任務的落實同日常工作結(jié)合起來統(tǒng)籌推進。采取現(xiàn)場會、專題培訓的形式，從嚴各類公共場所創(chuàng)衛(wèi)工作標準。以明察暗訪、“四不兩直”等方式，不斷加大工作督查力度，及時跟進整改情況，確保上半年順利通過復審暗訪。

 

    （十三）確保完成停產(chǎn)整改化工企業(yè)的職業(yè)健康復產(chǎn)復核。做實做細復產(chǎn)前的現(xiàn)場指導工作，嚴格按照化工企業(yè)復工復產(chǎn)23條標準指導企業(yè)落實職業(yè)健康檢查。成立復核專班，做好現(xiàn)場指導的過程記錄、整改情況記錄，留存證據(jù)資料。對于已經(jīng)復產(chǎn)的企業(yè)，做好開工后的職業(yè)健康工作落實情況監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實職業(yè)健康主體責任。

 

    （十四）確保完成“十四五”專項規(guī)劃編制。全面評估“十三五”職業(yè)病防治規(guī)劃實施取得的成效經(jīng)驗，采取實地調(diào)研、專家討論等方法，年內(nèi)完成全市“十四五”職業(yè)病防治規(guī)劃編制工作。以構(gòu)建現(xiàn)代化綜合監(jiān)管體系為目標，科學編制衛(wèi)生健康規(guī)劃中的綜合監(jiān)督篇章。

 

    （十五）確保完成基本公共衛(wèi)生服務職業(yè)病防治項目。完成重點職業(yè)病監(jiān)測、放射性哨點監(jiān)測、塵肺病病例隨訪、作業(yè)場所危害因素監(jiān)測等中央轉(zhuǎn)移地方項目。規(guī)范使用基本公共衛(wèi)生服務項目經(jīng)費。

 

    五、逐步完善能力建設(shè)，強化技術(shù)支撐服務力量

 

    （十六）加強職業(yè)衛(wèi)生服務機構(gòu)建設(shè)。積極推進市第四人民籌建市職業(yè)病防治院，年底前通過職業(yè)健康檢查機構(gòu)備案，力爭具備職業(yè)病診斷資質(zhì)。加強市、縣兩級疾控機構(gòu)建設(shè)，單設(shè)職業(yè)健康科室，強化疾控機構(gòu)職業(yè)病防治技術(shù)能力，確保完成職業(yè)病防治項目監(jiān)測任務，具備職業(yè)健康檢查能力的積極申請備案。鼓勵公立醫(yī)療機構(gòu)開展職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷工作。強化職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生技術(shù)服務能力。

 

    （十七）加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管能力建設(shè)。組織開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓和全市十佳衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員評選活動。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管“前哨”功能作用，建立工作規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)、橫向到邊、縱向到底的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管網(wǎng)絡體系，推動衛(wèi)生監(jiān)督功能下沉、執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移。

 

    （十八）加強行業(yè)綜合監(jiān)管體系建設(shè)。推動《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度實施方案的通知》的貫徹落實，建立完善綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)工作機制，全面落實綜合監(jiān)管重點任務。組織對各縣區(qū)、板塊綜合監(jiān)管制度實施情況的專項督查。順利通過省政府專項督查。

 

    六、積極探索創(chuàng)新舉措，強化打造監(jiān)管服務品牌

 

    （十九）組織健康企業(yè)建設(shè)和職業(yè)健康達人評選。年內(nèi)在職業(yè)健康管理較好的用人單位中打造50家左右具有示范效應的健康企業(yè)，引導用人單位自覺做好職業(yè)病防治工作。開展職業(yè)健康達人評選活動，不斷增強勞動者職業(yè)健康意識和素養(yǎng)，年內(nèi)評選職業(yè)健康達人約50人。

 

    （二十）組織衛(wèi)生健康知識培訓。以小課堂、專題討論、案例分析等形式，以案學法、以事促學，組織專家分專業(yè)進行業(yè)務培訓。開展全市“十大健康衛(wèi)士”評選活動，發(fā)揮示范帶動作用，不斷提升全市衛(wèi)生監(jiān)督條線執(zhí)法水平。積極探索線上職業(yè)健康培訓模式，為廣大用人單位提供便捷。

 

    （二十一）組織推進職業(yè)危害項目申報。結(jié)合基層強鎮(zhèn)賦權(quán)改革，積極推進落實地方政府職業(yè)病防治責任，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位全面排查轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病危害因素用人單位，督促履行職業(yè)危害項目申報法定職責，做到排查一戶申報一戶，為職業(yè)健康監(jiān)管提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。