各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，濱湖新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，衡水高新區(qū)農(nóng)村工作辦公室，局屬有關(guān)單位：

 

    為做好 2021 年全市獸醫(yī)工作,根據(jù)省廳印發(fā)的《2021年獸醫(yī)工作要點》,市局制定了《衡水市2021年獸醫(yī)工作要點》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際抓好落實，確保各項工作如期完成。

 

    附件：衡水市2021年獸醫(yī)工作要點

 

    衡水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

 

    2021年3月12日

 

    附件

 

    衡水市2021 年獸醫(yī)工作要點

 

    2021 年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。全市獸醫(yī)工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，緊緊圍繞新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，以貫徹落實新修訂《動物防疫法》為引領(lǐng)，以防疫優(yōu)先為基本原則，以防風(fēng)險、保安全、補短板為重點，深刻認(rèn)識全市動物防疫工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，全力以赴做好獸醫(yī)工作，努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和公共衛(wèi)生安全。

 

    一、工作思路

 

    （一）堅持規(guī)劃引領(lǐng)。2021年是“十四五”規(guī)劃實施的第一年，要以規(guī)劃為引領(lǐng)，對任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行年度分解，細(xì)化措施，責(zé)任到人，確保開好頭，起好步，引領(lǐng)工作全局。

 

    （二）堅持行動帶動。結(jié)合“十四五”規(guī)劃和我市實際，開展全市奶牛布病防控三年行動、非洲豬瘟無疫小區(qū)建設(shè)、動物疫病凈化專項行動，明確年度目標(biāo)、工作重點、推進(jìn)措施和責(zé)任分工，帶動工作推進(jìn)。

 

    （三）堅持模式引導(dǎo)。定期開展工作經(jīng)驗總結(jié)和交流，培育和樹立先進(jìn)典型，在全市推廣病死畜禽無害化處理與保險聯(lián)動、獸醫(yī)社會化服務(wù)組織等創(chuàng)新模式，探索縣級“解剖麻雀”研判動物疫情模式，引導(dǎo)工作提升。

 

    （四）堅持問題導(dǎo)向。針對獸醫(yī)工作新要求、新情況、新特點，認(rèn)真研究分析當(dāng)前形勢任務(wù)，找準(zhǔn)制約短板弱項，拉出問題清單，制定解決問題措施。

 

    二、主要目標(biāo)

 

    （一）非洲豬瘟疫情力爭全市不發(fā)生，確保有疫不擴散。

 

    （二）高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病群體免疫密度常年保持在90以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100，免疫抗體合格率常年保持在70以上，努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。

 

    （三）肉牛、羊布病群體免疫密度常年保持在90以上；狂犬病實施全面免疫；對炭疽、流行性乙型腦炎等其它人畜共患病重點區(qū)域做好免疫工作，有效降低人畜共患病發(fā)生。

 

    （四）健全動物防疫體系，提升動物疫病防控能力。加強轄區(qū)內(nèi)獸醫(yī)實驗室建設(shè)與生物安全管理，努力確保不發(fā)生生物安全事故。

 

    （五）完善病死畜禽無害化處理體系，努力確保區(qū)域內(nèi)不發(fā)生病死畜禽隨意丟棄或販賣加工等違法行為。

 

    （六）2021年5月底，完成故城縣、阜城縣2個動物及動物產(chǎn)品檢疫指定通道建設(shè)任務(wù)。

 

    三、主要任務(wù)

 

    （一）嚴(yán)格落實防疫主體責(zé)任。落實新修訂的《動物防疫法》，督促指導(dǎo)養(yǎng)殖、運輸、屠宰、無害化處理等環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營者履行動物防疫主體責(zé)任，切實做好強制免疫、清洗消毒、疫情報告、畜禽標(biāo)識等工作。督促規(guī)模養(yǎng)殖場戶和屠宰場改善動物防疫條件，配備相應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員，提升動物疫病防控能力。

 

    （二）全力抓好非洲豬瘟疫情常態(tài)化防控。強化養(yǎng)殖、運輸、 屠宰、無害化處理等全鏈條閉環(huán)防疫監(jiān)管。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)落實養(yǎng)殖場“密罐式”管理、疫情排查、自檢陽性處置、養(yǎng)殖水平提升常態(tài)化，力爭完成16家非洲豬瘟防控示范場建設(shè)；逐步實施養(yǎng)殖場“三檢兩隔離”制度（生豬進(jìn)場前檢測、出場前檢測、日常定期檢測和調(diào)入生豬隔離飼養(yǎng)、患病豬只隔離飼養(yǎng)），重點加強養(yǎng)殖龍頭企業(yè)監(jiān)管，實施非洲豬瘟自檢報告制度，實行動物疫情周報。屠宰環(huán)節(jié)實施屠宰企業(yè)“高壓式”管理和官方獸醫(yī)“問責(zé)式”管理常態(tài)化，實行屠宰企業(yè)全覆蓋抽檢；調(diào)運環(huán)節(jié)實施生豬調(diào)運監(jiān)管常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)調(diào)運生豬行為；病死豬無害化處理環(huán)節(jié)實施過程風(fēng)險管控常態(tài)化，嚴(yán)防疫情傳播；綜合管理環(huán)節(jié)實施清洗消毒、非洲豬瘟抽檢、疫情報告和宣傳教育常態(tài)化，全面提高防控水平。力爭全市不發(fā)生非洲豬瘟疫情，確保有疫不擴散。

 

    （三）突出抓好高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病防控。制定《衡水市2021 年重大動物疫病防控工作方案》《2021年衡水市主要動物疫病免疫工作方案》《2021年衡水市主要動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查方案》等工作方案；組織開展督導(dǎo)檢查；組織完成春秋兩季畜禽強制免疫效果評價；深入推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場強制免疫“先打后補”試點；加強畜禽常見多發(fā)病防控技術(shù)培訓(xùn)；5月份、8月份組織開展集中消毒月活動；高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病群體免疫密度常年保持在 90以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到 100，免疫抗體合格率常年保持在70以上，努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。對飼養(yǎng)的動物未按照動物疫病強制免疫計劃或者免疫技術(shù)規(guī)范實施免疫接種的依法依規(guī)進(jìn)行處理。

 

    （四）強化人畜共患病防控。堅持“人病獸防、關(guān)口前移”，加強人畜共患病防控。開展奶牛布病防控三年行動，奶牛場全部開展布病凈化；組織舉辦全市狂犬病、炭疽等主要人畜共患病防控技術(shù)培訓(xùn)班；加強布病結(jié)核病檢測與流行病學(xué)調(diào)查工作；落實好《衡水市養(yǎng)犬管理條例》，實行狂犬病全面免疫；指導(dǎo)各地做好炭疽等重點人畜共患病突發(fā)疫情處置工作。

 

    （五）強化畜禽常見多發(fā)病防控。做好豬、牛、羊和家禽常見多發(fā)病防控技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；實施種畜場主要動物疫病凈化工作，推動實施種源正向監(jiān)測凈化，從源頭控制動物疫病風(fēng)險。繼續(xù)指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)開展動物疫病凈化工作，完成3-4 家“動物疫病凈化示范場”“動物疫病凈化創(chuàng)建場”工作，提升養(yǎng)殖場防控水平。實施種畜禽場等重點環(huán)節(jié)疫病凈化，降低畜禽發(fā)病率、死亡率，努力減少疫病損失。

 

    （六）強化動物檢疫工作。組織動物檢疫工作宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)各地規(guī)范開展動物檢疫工作；根據(jù)國家規(guī)定及時調(diào)整動物檢疫范圍和對象；強化屠宰監(jiān)管，駐場官方獸醫(yī)人員不足的全部實施指定獸醫(yī)工作機制。組織開展規(guī)范動物檢疫工作專項行動，規(guī)范檢疫流程，提高出欄檢疫率；嚴(yán)格落實動物檢疫監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫等違法違規(guī)行為。加強官方獸醫(yī)培訓(xùn)和管理，提高業(yè)務(wù)水平和履職能力，嚴(yán)肅查處官方獸醫(yī)不作為和亂作為等行為。全面推進(jìn)無紙化出具動物檢疫合格證明（B 證）工作，探索建立動物檢疫全鏈條信息化監(jiān)管模式。

 

    （七）進(jìn)一步完善病死畜禽無害化處理體系。完善和規(guī)范病死豬無害化處理信息化管理操作流程，提高信息化水平，定期對病死豬無害化處理情況進(jìn)行核查通報，開展回頭看和核實確認(rèn)。指導(dǎo)各地認(rèn)真落實病死豬分段補貼政策，以河北智慧獸醫(yī)云平臺數(shù)據(jù)為主要依據(jù)，嚴(yán)格按有關(guān)要求配套、撥付和使用補貼資金；深化開展病死豬無害化處理與保險聯(lián)動機制建設(shè)試點，提高養(yǎng)殖場戶病死豬無害化處理積極性；督導(dǎo)承德、張家口兩市完善病死畜禽無害化處理體系建設(shè)，全省病死畜禽集中無害化處理體系實現(xiàn)全覆蓋。加強病死畜禽無害化處理監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法販賣、運輸、加工和隨意拋棄病死畜禽行為。

 

    （八）完成入冀動物及動物產(chǎn)品檢疫指定通道建設(shè)。采取通報、督導(dǎo)檢查、評估等方式，指導(dǎo)推進(jìn)入冀動物及動物產(chǎn)品檢疫指定通道建設(shè)，到2021年5月底，石家莊、保定、張家口、承德、秦皇島、滄州、衡水、邢臺、邯鄲完成全省19條入冀動物及動物產(chǎn)品檢疫指定通道建設(shè)，進(jìn)一步強化入冀動物及動物產(chǎn)品監(jiān)管。

 

    （九）繼續(xù)加強獸醫(yī)基礎(chǔ)能力建設(shè)。一是加大《動物防疫法》 宣貫力度，推進(jìn)《河北省動物防疫條例》修訂進(jìn)度，提升運用法治思維和法治方式推進(jìn)動物防疫工作能力。二是推進(jìn)新型獸醫(yī)制度建設(shè)。組織做好執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作，組織開展官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是積極推進(jìn)獸醫(yī)社會化服務(wù)工作。推廣政府購買獸醫(yī)社會化服務(wù)，逐步建立生產(chǎn)者履行主體責(zé)任、政府依法監(jiān)管和社會廣泛參與的獸醫(yī)社會化服務(wù)管理機制。四是探索基層獸醫(yī)機構(gòu)效能評估工作，進(jìn)一步提升基層獸醫(yī)機構(gòu)的工作效能和執(zhí)行力。五是強化獸醫(yī)實驗室生物安全監(jiān)管。重點加強市縣生物安全二級獸醫(yī)實驗室建設(shè)，開展獸醫(yī)實驗室生物安全管理檢查活動，提高各級獸醫(yī)實驗室生物安全水平。

 

    四、加強獸醫(yī)隊伍政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

 

    全市獸醫(yī)隊伍要堅持貫徹新發(fā)展理念，把“兩提高、兩改進(jìn)” 要求作為指導(dǎo)工作的載體和抓手。堅持站在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村的大局、鄉(xiāng)村振興的全局來定位思考工作，提高工作站位；堅持站在全省層面對標(biāo)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流，提高工作標(biāo)準(zhǔn)；強化擔(dān)當(dāng)意識,主動作為,勇挑重?fù)?dān)，不斷改進(jìn)工作方式。強化宗旨意識，守住初心，真抓實干，切實改進(jìn)工作作風(fēng)。深入開展行風(fēng)學(xué)習(xí)教育,將行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一監(jiān)督檢查，采取多種形式，對照部門職責(zé)和崗位職責(zé)，找準(zhǔn)差距，不斷增強做好獸醫(yī)工作、為民服務(wù)的思想自覺和行動自覺。加強先進(jìn)典型宣傳與培樹，堅持典型引領(lǐng)，引導(dǎo)全省獸醫(yī)隊伍愛崗敬業(yè),勤奮工作。加強國家方針政策、法律知識、專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)， 強化警示教育，加強行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)督導(dǎo)檢查。