各縣(區(qū))人民政府,各功能區(qū)管委會(huì),市政府直屬各單位:
《舟山市2021年城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
舟山市人民政府辦公室
2021年5月28日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
舟山市2021年城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)行動(dòng)計(jì)劃
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),深入貫徹全省生活垃圾治理攻堅(jiān)大會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)全市城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)工作推進(jìn)會(huì)的決策部署,全方位提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平,奮力打好生活垃圾分類(lèi)全面決勝關(guān)鍵戰(zhàn),全力推進(jìn)“十四五”開(kāi)局之年生活垃圾分類(lèi)工作邁向更高水平,助力展示“重要窗口”海島風(fēng)景線。
二、主要目標(biāo)
2021年,全市各縣(區(qū))、功能區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;新增省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)示范小區(qū)35個(gè),推進(jìn)第二批“垃圾分類(lèi)+資源回收”兩網(wǎng)融合體系建設(shè),實(shí)施66個(gè)居民小區(qū)撤桶并點(diǎn);城鎮(zhèn)生活垃圾總量與2019年基本持平,人均生活垃圾量增幅實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng),回收利用率達(dá)到53%,資源化利用率和無(wú)害化處理率保持100%。
三、行動(dòng)任務(wù)
按照全省生活垃圾分類(lèi)“一三五”工作目標(biāo),重點(diǎn)開(kāi)展五大攻堅(jiān)行動(dòng)。
(一)源頭減量攻堅(jiān)行動(dòng)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),深入推進(jìn)省級(jí)資源循環(huán)利用示范城市創(chuàng)建;編制完成《舟山市塑料污染治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》和《2021年度重點(diǎn)工作清單》,探索形成塑料減量和綠色物流模式;率先在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)全面落實(shí)“治塑”工作要求;增加綠色產(chǎn)品供給,培育可降解材料和產(chǎn)品生產(chǎn)骨干企業(yè)1家;全面鞏固提升限塑整治和凈菜上市成果,全市50%以上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、規(guī)模以上超市落實(shí)使用菜籃子、布袋子,實(shí)施凈菜上市;所有餐飲場(chǎng)所不主動(dòng)或免費(fèi)提供一次性餐具,全面倡導(dǎo)“光盤(pán)行動(dòng)”;所有賓館(酒店)、民宿等住宿場(chǎng)所全面落實(shí)不主動(dòng)提供一次性用品;推廣使用綠色產(chǎn)品認(rèn)證的可循環(huán)、可降解等快遞包裝物,新增創(chuàng)建快遞企業(yè)綠色示范網(wǎng)點(diǎn)50家;全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)持續(xù)鞏固落實(shí)禁用限用一次性辦公用品。(總牽頭單位:市發(fā)改委,責(zé)任單位、參與單位詳見(jiàn)附件,以下不再列出)
(二)回收利用攻堅(jiān)行動(dòng)。推進(jìn)第二批兩網(wǎng)融合體系建設(shè),在66個(gè)居民小區(qū)實(shí)施撤桶并點(diǎn)行動(dòng),落實(shí)“定時(shí)定點(diǎn)”投放機(jī)制,開(kāi)展精準(zhǔn)分類(lèi)指導(dǎo)服務(wù),提高分類(lèi)準(zhǔn)確率;建立完善人工回收、智能回收、流動(dòng)回收三合一模式,實(shí)現(xiàn)全品類(lèi)回收;組織開(kāi)展第三批兩網(wǎng)融合體系建設(shè),持續(xù)提升覆蓋面。加大政策扶持力度,培育再生資源回收龍頭骨干企業(yè),提高集約化、規(guī)模化水平;加快構(gòu)建“回收網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)便民化、分揀工廠化、利用高效化、監(jiān)管信息化”的全鏈條回收利用體系,促進(jìn)回收利用規(guī)范化運(yùn)行;在住宅小區(qū)、商場(chǎng)、超市設(shè)置便民回收點(diǎn),城區(qū)按照每1000戶居民設(shè)置1個(gè)回收站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),合理布局回收網(wǎng)點(diǎn);全市建成2個(gè)(含)以上標(biāo)準(zhǔn)化再生資源分揀中心。(總牽頭單位:市商務(wù)局)
(三)制度創(chuàng)新攻堅(jiān)行動(dòng)。以《浙江省生活垃圾管理?xiàng)l例》施行為契機(jī),加大執(zhí)法力度,組織開(kāi)展城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)管理專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng);開(kāi)展餐飲業(yè)垃圾分類(lèi)投放規(guī)范整治行動(dòng),規(guī)范收運(yùn)體系管理,落實(shí)餐廚垃圾分類(lèi)投放和交付收運(yùn)確認(rèn)制度;繼續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)示范行動(dòng)和源頭減量行動(dòng),定期實(shí)施第三方測(cè)評(píng),進(jìn)一步形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的督導(dǎo)機(jī)制,機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)分類(lèi)示范單位創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)到35%以上。推廣應(yīng)用“定時(shí)定點(diǎn)”投放清運(yùn)模式,在全市60%以上的居民小區(qū)、90%以上的商業(yè)街(沿街商鋪)實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)投放清運(yùn);建立完善生活垃圾處理收費(fèi)制度;健全市場(chǎng)化配置機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與垃圾分類(lèi)運(yùn)營(yíng)管理;完善有害垃圾處置監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范有害垃圾收運(yùn)和危廢處置管理流程。(總牽頭單位:市城管局)
(四)處置能力提升攻堅(jiān)行動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)體系建設(shè),各縣(區(qū))、功能區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理體系建設(shè)全覆蓋;提升生活垃圾分類(lèi)數(shù)字化治理水平,建立市和縣(區(qū))、功能區(qū)兩級(jí)共聯(lián)互享數(shù)據(jù)庫(kù);推進(jìn)垃圾壓縮設(shè)施規(guī)范提升,全市新建1座、續(xù)建2座、改造2座、關(guān)閉1座垃圾壓縮設(shè)施,新增分類(lèi)收運(yùn)車(chē)輛11輛;推動(dòng)建筑垃圾精細(xì)化分類(lèi)分質(zhì)回收利用,全市建筑垃圾資源化利用率達(dá)到70%以上;合理規(guī)劃裝修和大件垃圾堆放點(diǎn)(集散點(diǎn))布局,完善收運(yùn)處理體系,推進(jìn)嵊泗縣建筑及大件垃圾處理場(chǎng)建設(shè);推進(jìn)綠化廢棄物資源化利用,實(shí)現(xiàn)資源化利用率80%以上;深化船舶垃圾收集處置,落實(shí)分類(lèi)儲(chǔ)存、分類(lèi)管理;全面開(kāi)展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查工作,建立監(jiān)管機(jī)制;做好廢棄口罩分類(lèi)管理;加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施環(huán)境監(jiān)管,焚燒處理設(shè)施實(shí)時(shí)監(jiān)控裝置安裝率達(dá)到100%,其他處理設(shè)施達(dá)到90%以上;加強(qiáng)建設(shè)管理,新(改、擴(kuò))建住宅小區(qū)、公共建筑、公共場(chǎng)所等項(xiàng)目要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范配套建設(shè)生活垃圾分類(lèi)投放收集設(shè)施。(總牽頭單位:市城管局)
(五)文明風(fēng)尚攻堅(jiān)行動(dòng)。強(qiáng)化黨建引領(lǐng),開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)融入美好環(huán)境與幸福生活“共同締造”活動(dòng),將垃圾分類(lèi)工作納入支部“堡壘指數(shù)”和黨員“先鋒指數(shù)”考評(píng)內(nèi)容;廣泛發(fā)動(dòng)、全面組織,大力開(kāi)展《浙江省生活垃圾管理?xiàng)l例》宣貫活動(dòng);各行業(yè)主管部門(mén)組織開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳“八進(jìn)”活動(dòng)不少于80場(chǎng);打造生活垃圾分類(lèi)新媒體傳播矩陣,廣泛開(kāi)展正面宣傳報(bào)道;從《浙江省生活垃圾管理?xiàng)l例》施行起,重點(diǎn)對(duì)公共機(jī)構(gòu)、大型商場(chǎng)超市、餐飲單位、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)未按規(guī)定實(shí)行生活垃圾分類(lèi)的行為加大曝光力度,形成有效震懾;全面推廣“垃圾分類(lèi)星級(jí)戶評(píng)比”等活動(dòng),開(kāi)展典型案例、典型人物征集,講好垃圾分類(lèi)故事;發(fā)揮團(tuán)委系統(tǒng)志愿服務(wù)優(yōu)勢(shì)和“東海漁嫂+垃圾分類(lèi)”品牌特色,開(kāi)展各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)120場(chǎng)以上;強(qiáng)化學(xué)校教育引導(dǎo),每所學(xué)校每個(gè)學(xué)年至少組織1次垃圾分類(lèi)主題的教育實(shí)踐活動(dòng);開(kāi)展“利用易腐垃圾 制作清潔酵素”宣傳活動(dòng)100場(chǎng)次。(總牽頭單位:市委宣傳部)
四、實(shí)施步驟
此次五大攻堅(jiān)行動(dòng)自2021年4月起至12月底結(jié)束,具體分為三個(gè)階段:
(一)動(dòng)員部署階段(2021年4月)。各地、各總牽頭單位結(jié)合實(shí)際,細(xì)化五大攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù),確定具體目標(biāo)任務(wù)和月度進(jìn)度清單;市城鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)辦對(duì)照清單,按月考評(píng)。
(二)集中開(kāi)展階段(2021年5月至11月)。各地、各有關(guān)單位按照目標(biāo)任務(wù)和要求,全力開(kāi)展五大攻堅(jiān)行動(dòng)。要按照清單把握推進(jìn)進(jìn)度與各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)不脫節(jié),爭(zhēng)取提前。行動(dòng)中要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),集中力量,密切配合,確保質(zhì)量和效果。實(shí)行工作進(jìn)展情況月報(bào)告制度,各牽頭單位每月20日前向總牽頭單位報(bào)送工作進(jìn)展情況,各總牽頭單位每月23日向市城鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)辦報(bào)送考評(píng)意見(jiàn),市城鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)辦匯總并綜合評(píng)定后報(bào)市政府督查室,每季度報(bào)送省分類(lèi)辦。
(三)考核驗(yàn)收階段(2021年12月)。由市城鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)辦組織各總牽頭單位對(duì)各地、各部門(mén)五大攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)完成情況按責(zé)任分工進(jìn)行年底綜合驗(yàn)收考評(píng),并結(jié)合月度考評(píng)結(jié)果,確定最終考核成績(jī),作為市政府對(duì)各地和市屬有關(guān)單位年終綜合考核的組成部分。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市城鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)辦為具體組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)部門(mén)。各地各單位,特別是集聚區(qū)管委會(huì)、金塘管委會(huì)、六橫管委會(huì)要進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)聯(lián)系溝通,確保聯(lián)絡(luò)暢通,工作運(yùn)轉(zhuǎn)順利。各地各單位要根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃,盡快制定各個(gè)攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)清單,明確目標(biāo)任務(wù),專(zhuān)人負(fù)責(zé),迅速展開(kāi)本轄區(qū)、本單位的生活垃圾分類(lèi)攻堅(jiān)行動(dòng)。
(二)推進(jìn)資源整合。各地各單位要根據(jù)五大攻堅(jiān)行動(dòng),落實(shí)人、財(cái)、物等綜合保障措施,要將垃圾分類(lèi)資金納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。同時(shí)要采取向上爭(zhēng)取、項(xiàng)目包裝及鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與等多種方式,拓寬渠道,創(chuàng)新機(jī)制。要整合各方資源和力量,壓緊壓實(shí)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,形成推進(jìn)合力,保證垃圾分類(lèi)取得實(shí)效。
(三)健全工作制度。各總牽頭單位要切實(shí)負(fù)起牽頭職責(zé),做好垃圾分類(lèi)攻堅(jiān)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作,要及時(shí)了解進(jìn)度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,推進(jìn)工作。市城鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)辦落實(shí)工作例會(huì)制度,定期召開(kāi)各地各單位及聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,點(diǎn)評(píng)行動(dòng)進(jìn)展情況,研究解決工作中遇到的問(wèn)題和困難,指導(dǎo)部署工作推進(jìn)的具體意見(jiàn)措施。
(四)加強(qiáng)督查考核。市城鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)辦采取定期明查和不定期暗訪形式,對(duì)各地、各單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查,特別對(duì)月度報(bào)送的進(jìn)展情況要進(jìn)行核查,根據(jù)督查和核實(shí)情況,綜合確定月度考評(píng)結(jié)果。督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)以督辦單形式督促整改落實(shí)。各總牽頭單位和各地分類(lèi)辦要加強(qiáng)工作督查,實(shí)事求是進(jìn)行考核評(píng)估,防止出現(xiàn)弄虛作假、推進(jìn)不力等問(wèn)題。城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)測(cè)評(píng)結(jié)果和廣大群眾及社會(huì)各界反映的意見(jiàn)及因問(wèn)題突出被媒體曝光、被市領(lǐng)導(dǎo)批辦或被上級(jí)部門(mén)督查督辦的,也作為考評(píng)的重要依據(jù)。
附件:舟山市2021年城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)五大攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)表
附件
舟山市2021年城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)五大攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)表
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一、源頭減量攻堅(jiān)行動(dòng)(總牽頭單位:市發(fā)改委) |
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序號(hào) |
具體內(nèi)容 |
完成時(shí)限 |
牽頭單位 |
責(zé)任單位 |
參與單位 |
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1 |
實(shí)施總量控制,全市城鎮(zhèn)生活垃圾總量與2019年基本持平;人均生活垃圾量增幅較2019年實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。 |
2021年12月 |
市城管局 |
各縣(區(qū))政府、 各功能區(qū)管委會(huì) |
城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位 |
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2 |
全市各縣(區(qū))、各功能區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 |
2021年9月 |
市城管局 |
各縣(區(qū))政府、 各功能區(qū)管委會(huì) |
城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位 |
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3 |
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),深入推進(jìn)省級(jí)資源循環(huán)利用示范城市創(chuàng)建,做好省級(jí)對(duì)我市的中期評(píng)估工作。 |
2021年11月 |
市發(fā)改委 |
市發(fā)改委 |
市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市城管局 |
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4 |
編制完成《舟山市塑料污染治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》和《舟山市塑料污染治理2021年度重點(diǎn)工作清單》,做好禁止、限制生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用塑料制品的監(jiān)督管理,推動(dòng)一次性塑料制品行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),探索形成一批可復(fù)制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。率先在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)全面落實(shí)“治塑”工作要求。 |
2021年11月 |
市發(fā)改委 |
各縣(區(qū))政府、 各功能區(qū)管委會(huì) |
市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣旅體局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管局、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心、市郵政管理局 |
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5 |
推行綠色設(shè)計(jì),引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)中使用環(huán)境友好型原料,鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)加大可循環(huán)、易回收、可降解塑料替代品、包裝產(chǎn)品等研發(fā)力度。培育可降解材料和產(chǎn)品生產(chǎn)骨干企業(yè)1家。 |
2021年10月 |
市經(jīng)信局 |
各縣(區(qū))政府、 各功能區(qū)管委會(huì) |
市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
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6 |
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)限制產(chǎn)品過(guò)度包裝和禁限塑料制品有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,以商場(chǎng)超市、藥店書(shū)店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所為重點(diǎn),禁限使用不可降解塑料袋。 |
2021年11月 |
市發(fā)改委 |
各縣(區(qū))政府、 各功能區(qū)管委會(huì) |
市生態(tài)環(huán)境局、市文廣旅體局、市衛(wèi)健委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商貿(mào)集團(tuán) |
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7 |
自2021年5月1日《浙江省生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施起,所有餐飲服務(wù)場(chǎng)所不主動(dòng)或免費(fèi)提供一次性餐具(餐后打包除外);全面倡導(dǎo)“光盤(pán)行動(dòng)”,引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)、適度點(diǎn)餐。 |
2021年10月 |
市商務(wù)局、 市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
各縣(區(qū))政府、 各功能區(qū)管委會(huì) |
市文明辦、市文廣旅體局 |
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8 |
自2021年5月1日《浙江省生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施起,全市所有賓館(酒店)、民宿等住宿場(chǎng)所全面落實(shí)不主動(dòng)提供一次性用品。 |
2021年10月 |
市文廣旅體局 |
各縣(區(qū))政府、 各功能區(qū)管委會(huì) |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
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9 |
全面鞏固提升限塑整治和凈菜上市成果,全市50%以上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、規(guī)模以上超市落實(shí)使用菜籃子、布袋子,實(shí)施凈菜上市。在“五化”市場(chǎng)創(chuàng)建中,將實(shí)施果蔬菜皮就地處理設(shè)施設(shè)備情況作為加分項(xiàng)目,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的綠色環(huán)保建設(shè)。 |
2021年10月 |
市市場(chǎng)監(jiān)管局、 市商務(wù)局 |
各縣(區(qū))政府、 各功能區(qū)管委會(huì) |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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10 |
強(qiáng)化快遞行業(yè)管理,全市郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)逐步禁止使用一次性不可降解塑料包裝袋、一次性塑料編織袋,推廣使用經(jīng)過(guò)綠色產(chǎn)品認(rèn)證的可循環(huán)、可降解等快遞包裝物。開(kāi)展快遞企業(yè)綠色示范網(wǎng)點(diǎn)創(chuàng)建,新增創(chuàng)建50家;綠色包裝材料應(yīng)用比例提高到55%。 |
2021年10月 |
市郵政管理局 |
市郵政管理局 |
市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
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11 |
全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)持續(xù)鞏固落實(shí)禁用限用一次性辦公用品,加大監(jiān)督檢查力度,全面實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品,減少使用一次性用品。 |
2021年9月 |
市機(jī)關(guān)事務(wù)中心、市財(cái)政局 |
各縣(區(qū))政府、 各功能區(qū)管委會(huì) |
城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位 |
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二、回收利用攻堅(jiān)行動(dòng)(總牽頭單位:市商務(wù)局) |
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加大政策扶持力度,培育再生資源回收龍頭骨干企業(yè),引導(dǎo)鼓勵(lì)回收龍頭企業(yè)以連鎖經(jīng)營(yíng)、授權(quán)經(jīng)營(yíng)等方式整合中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶,提高集約化、規(guī)?;?。加強(qiáng)再生資源回收管理,全市城鎮(zhèn)生活垃圾回收利用率達(dá)到53%。 |
2021年12月 |
市商務(wù)局 |
各縣(區(qū))政府、 各功能區(qū)管委會(huì) |
市經(jīng)信局、市供銷(xiāo)社 |
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13 |
推進(jìn)第二批“垃圾分類(lèi)+資源回收”兩網(wǎng)融合體系建設(shè),引進(jìn)專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)企業(yè),實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。在66個(gè)小區(qū)(定海區(qū)21個(gè),普陀區(qū)21個(gè)小區(qū),新城21個(gè)小區(qū),普朱3個(gè)小區(qū))實(shí)施撤桶并點(diǎn)行動(dòng),落實(shí)定時(shí)定點(diǎn)投放,精準(zhǔn)分類(lèi)指導(dǎo)服務(wù),提高分類(lèi)準(zhǔn)確率;建立人工回收、智能回收、流動(dòng)回收三合一模式,實(shí)現(xiàn)全品類(lèi)回收,持續(xù)提升兩網(wǎng)融合體系建設(shè)覆蓋面。 |
2021年9月 |
市城管局 |
定海區(qū)政府、普陀區(qū)政府,新城管委會(huì)、普朱管委會(huì),運(yùn)營(yíng)企業(yè) |
市委宣傳部、市委政法委、市直機(jī)關(guān)工委、市信訪局、市文明辦、市公安局、市司法局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市商務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)辦、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市城投集團(tuán) |
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14 |
組織開(kāi)展第三批“垃圾分類(lèi)+資源回收”兩網(wǎng)融合體系建設(shè),核定居民小區(qū),進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面。 |
2021年12月 |
市城管局 |
定海區(qū)政府、普陀區(qū)政府,新城管委會(huì)、普朱管委會(huì),相關(guān)企業(yè) |
市財(cái)政局、市資源規(guī)劃局、市住建局、市商務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)辦 |
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15 |
按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局原則,推進(jìn)回收網(wǎng)點(diǎn)、分揀交易中心建設(shè),加快構(gòu)建“回收網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)便民化、分揀工廠化、利用高效化、監(jiān)管信息化”的全鏈條回收利用體系,促進(jìn)回收利用規(guī)范化運(yùn)行。制定專(zhuān)項(xiàng)扶持政策,發(fā)布低值可回收物目錄,推進(jìn)低值可回收物的回收,引導(dǎo)支持重點(diǎn)回收企業(yè)打造再生資源回收平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全品類(lèi)回收。 |
2021年10月 |
市商務(wù)局、 市資源規(guī)劃局 |
各縣(區(qū))政府、 各功能區(qū)管委會(huì) |
市財(cái)政局、市供銷(xiāo)社 |
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16 |
在住宅小區(qū)、商場(chǎng)、超市等場(chǎng)所設(shè)置便民回收點(diǎn),采用以舊換新、設(shè)置自動(dòng)回收機(jī)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物送貨回收包裝物等方式回收再生資源。城區(qū)按照每1000戶居民設(shè)置1個(gè)回收站點(diǎn),合理布局回收網(wǎng)點(diǎn)。 |
2021年10月 |
市商務(wù)局 |
各縣(區(qū))政府、 各功能區(qū)管委會(huì) |
市經(jīng)信局、市住建局、市城管局、市供銷(xiāo)社、市郵政管理局 |
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17 |
加強(qiáng)再生資源回收行業(yè)信息收集,建立健全行業(yè)信息收集制度,開(kāi)展行業(yè)情況分析,掌握再生資源回收行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。加快再生資源分揀中心建設(shè),推動(dòng)分揀能力提升和分揀設(shè)施提標(biāo)改造,全市建成2個(gè)(含)以上標(biāo)準(zhǔn)化再生資源分揀中心。 |
2021年10月 |
市商務(wù)局 |
市商務(wù)局、運(yùn)營(yíng)企業(yè) |
市資源規(guī)劃局、市住建局、市供銷(xiāo)社、市城投集團(tuán) |
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三、制度創(chuàng)新攻堅(jiān)行動(dòng)(總牽頭單位:市城管局) |
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創(chuàng)建省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾分類(lèi)示范小區(qū)35個(gè)(定海區(qū)、普陀區(qū)、新城各9個(gè);岱山縣、嵊泗縣各3個(gè);普-朱<朱家尖>2個(gè))。 |
2021年10月 |
市城管局 |
各縣(區(qū))政府, 新城管委會(huì)、普朱管委會(huì) |
市住建局、市商務(wù)局 |
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19 |
以《浙江省生活垃圾管理?xiàng)l例》和《浙江省餐廚垃圾管理辦法》為執(zhí)法依據(jù),加大執(zhí)法力度,組織開(kāi)展城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)管理專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。 |
2021年5月 |
市城管局 |
各縣(區(qū))政府、 各功能區(qū)管委會(huì) |
市文廣旅體局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心 |
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20 |
開(kāi)展餐飲業(yè)垃圾分類(lèi)投放規(guī)范整治行動(dòng),規(guī)范全市城區(qū)980家大中型餐飲單位產(chǎn)生的餐廚垃圾納入集中收運(yùn)處置體系管理;規(guī)范整治96條道路兩側(cè)的餐飲經(jīng)營(yíng)戶、單位食堂餐廚垃圾分類(lèi)投放和交付收運(yùn)行為;完善餐廚垃圾全流程管理,落實(shí)餐廚垃圾分類(lèi)投放和餐廚垃圾交付收運(yùn)確認(rèn)制度。 |
2021年11月 |
市城管局 |
各縣(區(qū))政府、 各功能區(qū)管委會(huì) |
市公安局、市住建局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
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21 |
繼續(xù)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)示范行動(dòng)和源頭減量行動(dòng),定期實(shí)施第三方測(cè)評(píng),建立健全長(zhǎng)效治理機(jī)制,加大典型案例曝光力度,形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的督導(dǎo)機(jī)制,促進(jìn)我市城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)工作質(zhì)效提升。鞏固提升黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位分類(lèi)示范單位創(chuàng)建成效,創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)到35%以上。 |
2021年11月 |
市城管局 |
市教育局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市廣文旅體局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心,各縣(區(qū))政府、各功能區(qū)管委會(huì) |
各有關(guān)單位 |
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22 |
總結(jié)提煉創(chuàng)新做法和有益實(shí)踐,優(yōu)化提升分類(lèi)實(shí)現(xiàn)路徑,推廣應(yīng)用定時(shí)定點(diǎn)投放清運(yùn)模式。全市60%以上的居民小區(qū)實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)投放、落實(shí)桶邊督導(dǎo);商業(yè)街(沿街商鋪)90%以上實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)投放清運(yùn)。 |
2021年11月 |
市城管局 |
各縣(區(qū))政府、 各功能區(qū)管委會(huì) |
市住建局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、 |
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23 |
建立完善生活垃圾處理收費(fèi)制度,按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”原則,實(shí)施分類(lèi)計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化收費(fèi)機(jī)制。 |
2021年11月 |
市發(fā)改委 |
市發(fā)改委 |
市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管局 |
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24 |
健全市場(chǎng)化配置機(jī)制,建立生活垃圾前端分類(lèi)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制,以特許經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等方式,積極鼓勵(lì)社會(huì)資本參與垃圾分類(lèi)運(yùn)營(yíng)管理。 |
2021年10月 |
市城管局 |
各縣(區(qū))政府、 各功能區(qū)管委會(huì) |
市發(fā)改委、市財(cái)政局、市商務(wù)局 |
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25 |
生活垃圾收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)建立有害垃圾管理臺(tái)賬、實(shí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單電子化,做好收運(yùn)的同時(shí)防止環(huán)境污染。危廢處置單位應(yīng)當(dāng)建立有害垃圾中分類(lèi)出來(lái)的危廢處置管理臺(tái)賬,采用先進(jìn)技術(shù)工藝,提高管理水平,規(guī)范處置流程,健全污染防治責(zé)任制度,確保有害垃圾中分類(lèi)出來(lái)的危廢無(wú)害化處置。 |
2021年10月 |
市生態(tài)環(huán)境局、 市城管局 |
各縣(區(qū))政府、 各功能區(qū)管委會(huì) |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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四、處置能力提升攻堅(jiān)行動(dòng)(總牽頭單位:市城管局) |
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26 |
全市生活垃圾“零填埋”,資源化利用率和無(wú)害化處理率保持100%。 |
2021年12月 |
市城管局 |
各縣(區(qū))政府、 各功能區(qū)管委會(huì) |
市生態(tài)環(huán)境局、市住建局 |
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27 |
進(jìn)一步推動(dòng)城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)體系建設(shè),各縣(區(qū))、功能區(qū)生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理體系建設(shè)全覆蓋。 |
2021年10月 |
市城管局 |
各縣(區(qū))政府、 各功能區(qū)管委會(huì) |
城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位 |
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28 |
加快實(shí)施全市生活垃圾分類(lèi)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè),指導(dǎo)各縣(區(qū))、功能區(qū)同步推進(jìn)數(shù)據(jù)接入與共享,繪就全市生活垃圾全鏈條信息化監(jiān)管網(wǎng),推進(jìn)垃圾分類(lèi)與再生資源回收兩網(wǎng)融合,建立市和縣(區(qū))、功能區(qū)兩級(jí)共聯(lián)互享數(shù)據(jù)庫(kù),不斷提升垃圾分類(lèi)數(shù)字化治理水平。 |
2021年11月 |
市城管局 |
各縣(區(qū))政府、 各功能區(qū)管委會(huì) |
市大數(shù)據(jù)局、市商務(wù)局 |
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29 |
推進(jìn)生活垃圾壓縮設(shè)施規(guī)范提升,新建1座(普陀區(qū)茶灣垃圾壓縮站完成50%);續(xù)建2座(岱山縣1座完成30%,金塘1座完成);改造2座(定海區(qū)1座完成,普朱1座完成土地征用等前期工作);關(guān)閉1座(定海區(qū)1座);新建改造垃圾壓縮站必須具有與垃圾收集、運(yùn)輸,滲濾液處理相匹配的設(shè)施。新增分類(lèi)收運(yùn)車(chē)輛11輛(定海區(qū)1輛、岱山縣1輛、嵊泗縣2輛、新城4輛、金塘3輛)。 |
2021年12月 |
市住建局、 市城管局 |
定海區(qū)政府、普陀區(qū)政府、岱山縣政府、嵊泗縣政府,新城管委會(huì)、金塘管委會(huì) |
市發(fā)改委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局 |
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30 |
推動(dòng)建筑垃圾精細(xì)化分類(lèi)分質(zhì)回收利用,完善收集、清運(yùn)、分揀、再利用的一體化回收處置體系。健全建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,明確適用場(chǎng)景、應(yīng)用領(lǐng)域等,提高再生產(chǎn)品質(zhì)量,全市建筑垃圾資源化利用率達(dá)到70%以上。合理規(guī)劃裝修和大件垃圾堆放點(diǎn)、集散點(diǎn)布局,建立完善收運(yùn)處理體系,提高回收利用率。推進(jìn)嵊泗縣建筑及大件垃圾處理場(chǎng)建設(shè),完成項(xiàng)目前期工作。 |
2021年11月 |
市城管局、 市住建局 |
各縣(區(qū))政府、 各功能區(qū)管委會(huì) |
市經(jīng)信局、市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社 |
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31 |
推進(jìn)綠化廢棄物資源化利用,各縣(區(qū))、功能區(qū)新增城鎮(zhèn)綠化廢棄物資源化利用設(shè)施1個(gè)以上或者通過(guò)統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)資源化利用率80%以上。 |
2021年11月 |
市城管局 |
各縣(區(qū))政府、 各功能區(qū)管委會(huì) |
市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局、市住建局 |
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32 |
深化船舶垃圾收集處置,加快港口、碼頭、裝卸點(diǎn)生活垃圾接收設(shè)施設(shè)備建設(shè),并與轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施有效銜接,推進(jìn)船舶生活垃圾分類(lèi)儲(chǔ)存,交岸后按生活垃圾分類(lèi)要求實(shí)施管理。 |
2021年11月 |
市港航和口岸局 |
各縣(區(qū))政府、 各功能區(qū)管委會(huì) |
市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市城管局、市海洋與漁業(yè)局、舟山海事局 |
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33 |
全面開(kāi)展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查工作,對(duì)排查出的點(diǎn)位及時(shí)開(kāi)展清理整治,并開(kāi)展污染狀況檢測(cè),建立非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)監(jiān)管機(jī)制。 |
2021年11月 |
市城管局 |
各縣(區(qū))政府、 各功能區(qū)管委會(huì) |
市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局 |
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34 |
大力推進(jìn)危廢處置設(shè)施建設(shè),按照《浙江省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2019-2022年)》的目標(biāo)要求,加快危廢處置設(shè)施建設(shè),確保處置能力匹配。 |
2021年11月 |
市生態(tài)環(huán)境局 |
市生態(tài)環(huán)境局 |
市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局、市住建局 |
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35 |
做好廢棄口罩分類(lèi)管理,普通人員日常使用口罩,投入廢棄口罩投放桶,作為其他垃圾處理,嚴(yán)禁回收及分揀;居家隔離點(diǎn)、集中隔離點(diǎn)和醫(yī)院產(chǎn)生的廢棄口罩、防護(hù)用具等,不得隨意丟棄,視作醫(yī)療廢棄物,嚴(yán)格按照醫(yī)療廢物有關(guān)流程處理。 |
2021年6月 |
市城管局、 市衛(wèi)健委 |
各縣(區(qū))政府、 各功能區(qū)管委會(huì) |
市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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36 |
深入推進(jìn)生活垃圾焚燒廠“裝、樹(shù)、聯(lián)”工作,加強(qiáng)執(zhí)法檢查,依法查處環(huán)境違法行為。焚燒處理設(shè)施實(shí)時(shí)監(jiān)控裝置安裝率達(dá)到100%,其他處理設(shè)施達(dá)到90%以上。 |
2021年10月 |
市生態(tài)環(huán)境局 |
岱山縣、嵊泗縣政府,舟山旺能環(huán)保有限公司 |
市城管局 |
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37 |
督促指導(dǎo)生活垃圾處理運(yùn)營(yíng)單位認(rèn)真按照垃圾處理設(shè)施運(yùn)維操作規(guī)范,開(kāi)展安全運(yùn)行管理,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。 |
2021年10月 |
市城管局 |
岱山縣、嵊泗縣政府,舟山旺能環(huán)保有限公司 |
市生態(tài)環(huán)境局 |
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38 |
加強(qiáng)生活垃圾投放收集設(shè)施建設(shè),新(改、擴(kuò))建住宅小區(qū)、公共建筑、公共場(chǎng)所等建設(shè)項(xiàng)目,均需按照國(guó)家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范配套建設(shè)生活垃圾分類(lèi)投放收集設(shè)施。 |
2021年11月 |
市住建局 |
各縣(區(qū))政府、 各功能區(qū)管委會(huì) |
市資源規(guī)劃局、市城管局 |
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五、文明風(fēng)尚攻堅(jiān)行動(dòng)(總牽頭單位:市委宣傳部) |
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強(qiáng)化黨建引領(lǐng),以社區(qū)為基本單元,以居民為主體,開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)融入美好環(huán)境與幸福生活“共同締造”活動(dòng),通過(guò)兼合式黨組織和黨員志愿活動(dòng),將垃圾分類(lèi)工作納入支部“堡壘指數(shù)”和黨員“先鋒指數(shù)”考評(píng)內(nèi)容,號(hào)召各級(jí)黨組織和廣大黨員積極行動(dòng),廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與垃圾分類(lèi)。 |
2021年10月 |
市委組織部 |
各縣(區(qū))政府、 各功能區(qū)管委會(huì) |
市直機(jī)關(guān)工委、市民政局 |
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40 |
開(kāi)展《浙江省生活垃圾管理?xiàng)l例》宣貫活動(dòng),全面解讀《條例》。圍繞“4月集中宣傳月、4月30日專(zhuān)題宣傳日”,廣泛發(fā)動(dòng)、全面組織、實(shí)施全方位、多層次、有步驟的學(xué)習(xí)貫徹和普法活動(dòng),營(yíng)造人人關(guān)心、全社會(huì)支持的良好氛圍。市級(jí)舉辦專(zhuān)題宣講20場(chǎng)以上,市、縣(區(qū))、功能區(qū)組織專(zhuān)題培訓(xùn)班1期以上,縣(區(qū))、功能區(qū)組織開(kāi)展主題宣傳日活動(dòng)。 |
2021年11月 |
市城管局 |
各縣(區(qū))政府、 各功能區(qū)管委會(huì) |
市委宣傳部、市文明辦、市司法局、舟山日?qǐng)?bào)社、舟山廣電總臺(tái) |
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41 |
各行業(yè)主管部門(mén)組織開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳“八進(jìn)”活動(dòng)(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)賓館<酒店>、進(jìn)窗口),各行業(yè)不少于10場(chǎng)。 |
2021年10月 |
市文明辦、 市城管局 |
市機(jī)關(guān)事務(wù)中心、市教育局、市民政局、市婦聯(lián)、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市文廣旅體局、市政務(wù)服務(wù)辦 |
城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位 |
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42 |
提高垃圾分類(lèi)宣傳精準(zhǔn)度,堅(jiān)持“因人施策”,采取適宜有效的方式加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),依托“互聯(lián)網(wǎng)+”方式,通過(guò)開(kāi)設(shè)微信公眾號(hào)或在政務(wù)平臺(tái)增設(shè)垃圾分類(lèi)查詢功能等手段方便查詢垃圾類(lèi)別。大力推進(jìn)入戶宣傳、積分獎(jiǎng)勵(lì)。 |
2021年10月 |
市城管局 |
各縣(區(qū))政府、 各功能區(qū)管委會(huì) |
市政務(wù)服務(wù)辦、市商務(wù)局 |
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43 |
打造生活垃圾分類(lèi)新媒體傳播矩陣,提高公益廣告覆蓋面,通過(guò)新聞報(bào)道、社會(huì)評(píng)論、專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)、熱點(diǎn)聚焦等多種形式,形成輿論聲勢(shì),廣泛開(kāi)展正面宣傳報(bào)道。從《浙江省生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施起,對(duì)未按規(guī)定垃圾分類(lèi)的單位及時(shí)曝光,重點(diǎn)對(duì)公共機(jī)構(gòu)、大型商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大、中型餐飲單位加大曝光力度,形成有效震懾。 |
2021年10月 |
市委宣傳部 |
各縣(區(qū))政府、各功能區(qū)管委會(huì) |
市文明辦、市城管局、舟山日?qǐng)?bào)社、舟山廣電總臺(tái) |
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44 |
全面推廣“垃圾分類(lèi)星級(jí)戶評(píng)比”等活動(dòng),開(kāi)展典型案例、典型人物征集,講好垃圾分類(lèi)故事。將垃圾分類(lèi)納入文明單位、文明校園、文明村鎮(zhèn)、最美家庭的評(píng)價(jià)內(nèi)容。 |
2021年10月 |
市委宣傳部、 市文明辦 |
各縣(區(qū))政府、各功能區(qū)管委會(huì) |
城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位 |
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45 |
大力推動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng),充分發(fā)揮團(tuán)委系統(tǒng)志愿服務(wù)優(yōu)勢(shì)和“東海漁嫂+垃圾分類(lèi)”品牌特色,廣泛開(kāi)展垃圾分類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng),各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)達(dá)到120場(chǎng)以上。 |
2021年10月 |
團(tuán)市委、 市婦聯(lián) |
各縣(區(qū))政府、 各功能區(qū)管委會(huì) |
城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位 |
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46 |
強(qiáng)化學(xué)校教育引導(dǎo),將垃圾分類(lèi)納入教學(xué)內(nèi)容,根據(jù)不同年齡段學(xué)生的認(rèn)知水平和成長(zhǎng)規(guī)律,將垃圾分類(lèi)知識(shí)與教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合。每所學(xué)校每個(gè)學(xué)年至少組織1次垃圾分類(lèi)為主題的教育實(shí)踐活動(dòng),提升分類(lèi)意識(shí)。 |
2021年10月 |
市教育局 |
各縣(區(qū))政府、 各功能區(qū)管委會(huì) |
市城管局 |
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47 |
開(kāi)展“利用易腐垃圾 制作清潔酵素”宣傳活動(dòng)100場(chǎng)次。 |
2021年10月 |
市城管局 |
各縣(區(qū))政府、 各功能區(qū)管委會(huì) |
有關(guān)志愿團(tuán)體、企業(yè) |
































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