各市、州商務主管部門，財政局：

為支持推進我省現(xiàn)代商貿流通服務業(yè)體系建設，促進商貿流通服務業(yè)規(guī)模化、集群化、品牌化發(fā)展，根據(jù)《青海省商貿流通服務業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（青財工字〔2020〕1316號），結合2021年省級財力安排的商貿流通服務業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模、項目特點，整合省級統(tǒng)籌的電商進農村結余資金，充分發(fā)揮專項資金宏觀引導和使用效益，提高預算支出效率，現(xiàn)就組織申報2021年省級商貿流通服務業(yè)發(fā)展專項資金項目工作有關事項通知如下：

一、申報條件

服務業(yè)發(fā)展專項資金重點培育示范帶動效應顯著、納入社會消費品零售總額范圍的限額以上貿易企業(yè)，電商進農村專項資金重點支持農村物流體系建設。

（一）項目申報單位必須是在青海省內登記注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)或單位（以下簡稱項目申報企業(yè)）。

（二）申報項目必須符合我省和各市州制定的商貿流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃和要求，能夠充分體現(xiàn)產業(yè)結構優(yōu)化和轉型升級，形成新的經(jīng)濟增長點。

（三）申報企業(yè)必須合法經(jīng)營，依法納稅，管理規(guī)范；財務制度健全，有專業(yè)的財務人員，會計核算規(guī)范，財務資料真實完整；財務信用狀況和銀行信譽良好，單位主體和法定代表人無違法違規(guī)、無失信記錄；未拖欠省級投資基金收益及本金。

（四）實施項目的資金來源符合國家有關規(guī)定，申請貼息資金的項目銀行貸款手續(xù)完備。

（五）企業(yè)建成并投入運營省級倉儲物流分撥中心、縣級“節(jié)點倉”（含冷庫），入住快遞物流企業(yè)3家以上，自有物流車輛10臺以上；通過自主運營或與第三方物流企業(yè)合作。

（六）同一企業(yè)或法定代表人同一年度只能申請一個項目和一種支持方式。同一項目，已獲得扶持的內容，不得重復申報；已經(jīng)獲得貼息的同筆貸款，不得重復申報。

（七）同一企業(yè)或法定代表人不得連續(xù)超過2年享受商貿流通業(yè)發(fā)展專項扶持資金。

二、支持范圍

（一）民生商貿服務業(yè)項目。包括農畜產品批發(fā)市場、農貿市場、標準化菜市場等商業(yè)市場的基礎設施、信息化建設和升級改造。

（二）商貿流通業(yè)服務項目。包括商貿物流（冷鏈）配送中心、物流信息化、標準化建設；傳統(tǒng)倉儲轉型升級；傳統(tǒng)商業(yè)轉型升級；夜間經(jīng)濟發(fā)展；品牌連鎖便利店規(guī)模化發(fā)展建設。

（三）生活性服務業(yè)項目。包括綠色餐飲創(chuàng)建、制止餐飲浪費示范建設、青海地方美食和飲食文化宣傳推廣以及拉面產業(yè)提檔升級；家政服務業(yè)專業(yè)化品牌化建設（含信息化發(fā)展、技能培訓、技能大賽等）。

（四）公共服務業(yè)項目。包括報廢機動車回收拆解企業(yè)、二手車交易市場升級改造（含青海省報廢機動車回收拆解、二手車交易信息管理系統(tǒng)升級改造）；再生資源回收體系建設（含集散市場、分揀中心、回收網(wǎng)點）。

（五）電子商務服務業(yè)項目。包括數(shù)字商務大數(shù)據(jù)、平臺經(jīng)濟建設；集聚區(qū)、產業(yè)園區(qū)的分撥中心、線上線下展銷中心、電商交易公共服務平臺建設；電子商務應用企業(yè)開發(fā)小程序、信息化系統(tǒng)建設；特色產品線上專場活動現(xiàn)場推廣、第三方電商平臺展銷等。電子商務進農村綜合示范縣已覆蓋的地區(qū)限報。

（六）步行街獎勵項目。對獲得2020年“省級示范步行街”和“省級特色步行街”的企業(yè)采取“先評后獎”的方式給予一次性獎勵。

（七）農村物流體系建設項目。包括省級及市州級倉儲物流分撥中心（含冷庫）、省內及省外干線物流網(wǎng)絡（含冷鏈）、集倉儲（含冷鏈）、交易、分撥、配送等功能于一體的物流建設，支持有實物、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)為支撐的省內快遞業(yè)務經(jīng)營許可企業(yè)、已備案郵政快遞網(wǎng)點開展三級寄遞配送體系建設；支持建設或租賃倉儲（含冷鏈）、交易、物流分撥場所、末端服務網(wǎng)點，購置或租賃商貿物流及寄遞物流運輸（投遞）車輛、叉車、冷鏈運輸車、冷鏈航空貨機；購置或升級改造分揀設施設備、標準化托盤、高拍儀、PDA手持終端等。

三、支持方式

2021年省級商貿流通服務業(yè)發(fā)展專項資金支持方式為：貸款貼息和后補助。

（一）貸款貼息。對申報企業(yè)符合上述支持范圍，并在2020年支付省內金融機構的貸款利息實行先付后貼的原則，貼息期限不超過一年，貼息額度最高不超過200萬元。

（二）后補助。對截止2020年底，在2019年1月1日以后立項或備案并已建成、驗收、投入使用未享受過財政資金支持的項目，根據(jù)項目建設內容、投資規(guī)模、專項資金支持環(huán)節(jié)等確定補助金額，單個項目補助金額不超過項目投資總額的30%，補助額度最高不超過300萬元。

（三）步行街獎勵。“省級示范步行街”最高給予300萬元獎勵，“省級特色步行街”最高給予200萬元獎勵。獲獎單位需提供前3年步行街改造的投資內容及支出明細。

四、申報材料

（一）共性材料。項目資金申請報告，營業(yè)執(zhí)照及生產許可證等相關證件（復印件），上年度財務審計報告（報告須蓋有會計師事務所條形圖章），對申報資料真實性負責的聲明（企業(yè)法定代表人簽字，加蓋企業(yè)公章）。申報材料中復印件需清晰，膠裝成冊。

（二）后補助項目（含步行街獎勵）。后補助項目申報表（附件1），后補助項目支出匯總表（附件2），績效目標申報表（附件3），涉及建設類項目的需提供批準或備案文件及土地、建設、環(huán)評等部門項目核準或備案文件，列入項目支出的記賬憑證、合同、付款憑證、發(fā)票，項目驗收情況，項目建設平面圖和圖片資料（項目建設場地全景、項目建設等照片，注明內容、拍攝時間并用A4紙彩色打印）。

（三）貼息項目。貼息項目申請表（附件5），貸款本金到位及本息歸還情況表（附件6），貸款合同，借據(jù)（彩色復印），貸款到賬憑證、還本付息單據(jù)及記賬憑證。

五、申報要求

（一）屬地申報。項目實行屬地化申報，地方項目按照屬地規(guī)劃向區(qū)縣商務和財政部門逐級申報，省級項目向省商務廳和財政廳直接申報。

（二）審核要求。各市州商務主管部門、財政局應結合本地區(qū)商貿流通領域服務業(yè)發(fā)展重點，嚴格按照“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則，做好本地區(qū)2021年省級商貿流通服務業(yè)發(fā)展專項資金項目的組織和審核工作，對申報項目的真實性、完整性進行核查，后補助項目填寫附件4，貸款貼息項目填寫附件7，通過信用中國（青海）網(wǎng)（網(wǎng)址：www.qhcredit.gov.cn）核查申報單位信用記錄，填寫信用記錄查詢表（附件8）。各市州匯總后以正式文件形式聯(lián)合上報省商務廳、財政廳，項目申報材料一式兩份。

（三）時間要求。本次項目申報截止期為2021年7月26日。

（四）以下企業(yè)不得列入申報范圍：

1.不符合申報條件和本年度支持范圍的；

2.近二年內，在相關部門開展財政資金績效評價和審計中有不良記錄的、且未整改的，以及在國家有關部門信用平臺有信用不良記錄的、且未銷號的。

（五）以下企業(yè)申報資料不予受理：

1.申報材料不符合要求的；

2.超過時限的；

3.越級和單獨申報的。

六、聯(lián)系方式

項目申報過程中未盡事宜請聯(lián)系省商務廳和財政廳相關處室。

民生商貿服務業(yè)和公共服務業(yè)項目由省商務廳市場建設處負責，聯(lián)系人：趙宇浩 李春勝，聯(lián)系電話：0971-6321781。

商貿流通業(yè)服務、步行街獎勵和農村物流體系建設項目由省商務廳流通業(yè)發(fā)展處負責，聯(lián)系人：韓玉梅，聯(lián)系電話：0971-6328625。

生活性服務業(yè)項目由省商務廳市場秩序處負責，聯(lián)系人：馮小剛，聯(lián)系電話：0971-6321190。

電子商務服務業(yè)項目由省商務廳電子商務和信息化處負責，聯(lián)系人：宋昊，聯(lián)系電話：0971-6321931。

省商務廳申報材料報財務處，聯(lián)系人：雷發(fā)琳 楊靈穎，聯(lián)系電話：0971-6321740 6321739，傳真：0971-6321712

省財政廳申報材料報工信商貿處，聯(lián)系人：張晶玲，聯(lián)系電話：0971-3660196，傳真：0971-6142089

七、其他事宜

今年商貿流通業(yè)發(fā)展專項資金采取項目法分配方式下達（不實行因素法切塊分配），項目申報、下達時間較為緊張，省商務廳、省財政廳對各市州申報的項目將及時組織人員進行實地核查，并組織專家進行評審、公示，請各市州商務主管部門和財政局、項目申報企業(yè)做好配合工作。經(jīng)核實，項目申報企業(yè)確有違規(guī)行為的，終止申報資格，三年內不再安排專項資金扶持項目。

1.2021年省級商貿流通服務業(yè)發(fā)展專項資金后補助項目申請表

2.后補助項目支出匯總表

3.2021年省級商貿流通服務業(yè)發(fā)展專項資金后補助項目績效申報表

4.2021年省級商貿流通服務業(yè)發(fā)展專項資金后補助項目審核匯總表

5.2021年省級商貿流通服務業(yè)發(fā)展專項資金貸款貼息項目申請表

6.貸款本金到位及本息歸還情況表

7.2021年省級商貿流通服務業(yè)發(fā)展專項資金貸款貼息項目審核匯總表

8.2021年省級商貿流通服務業(yè)發(fā)展專項資金項目申報單位信用記錄查詢情況表

9.后補助和貼息項目申報資料封面參考格式

2021年7月5日