各區縣（功能區）市場監管局（部、辦），市局各有關處室：

為深入貫徹落實《國家知識產權局關于促進和規范知識產權運營工作的通知》（國知發運字〔2021〕22號），促進和規范我市知識產權運營工作，高質量推進知識產權運營服務體系建設，現就有關事項通知如下。

一、強化知識產權扶持政策

進一步加大知識產權政策創新與政策實施力度，充分發揮知識產權在完善技術、資本、數據等要素市場化配置中的作用，激發市場活力。嚴格貫徹執行《國家知識產權局關于進一步嚴格規范專利申請行為的通知》（國知發保字〔2021〕1號），全面取消各級商標、專利申請階段的資助和獎勵，各區縣局要對本級知識產權資助政策進行全面自查，對不符合國家政策要求的堅決予以取消、調整。充分利用地方財政資金，優化知識產權扶持政策，把資助獎勵轉向促進知識產權有效運用、加快知識產權轉移轉化、加強知識產權保護和開展更好的知識產權公共服務等方面，引導創新主體強化以轉化實施為目標的知識產權運用，推動知識產權價值實現。強化政策集成，加強部門聯動、上下聯動，加強知識產權政策與科技、產業、經濟、金融、人才等政策的有效融合，形成推動知識產權運用的政策合力。

二、提升知識產權運營服務供給水平

建設立足濟南、服務全省、輻射華東及黃河流域的知識產權服務業集聚區，引進一批品牌知識產權服務機構，為企業提供知識產權交易、運營、代理、法律、金融、維權援助等一站式、全鏈條、國際化知識產權服務，打造知識產權服務制高點。按需建設知識產權運營服務平臺和知識產權托管服務站，形成布局科學的知識產權公共服務體系，提升知識產權運營服務供給水平。做好知識產權運營機構培育工作，培育一批產業特色鮮明、知識產權運營能力突出的行業龍頭機構，打造知名運營服務品牌。指導有條件的企業完善知識產權運營機制建設，建立專職兼職相結合的知識產權運營隊伍，使知識產權運營機制有機融入研發經營全過程，提升企業市場競爭力。

三、優化知識產權金融服務

持續優化推進知識產權質押融資扶持政策，對企業知識產權質押融資利息、評估費、擔保費等給予資助，降低企業融資成本。健全政府引導的知識產權質押融資風險分擔和補償機制，綜合運用保險、擔保、風險補償等方式降低信貸風險。全面推動知識產權與金融資本的有效整合，支持銀行業金融機構擴大知識產權金融產品供給，圍繞創新型企業需求量身打造知識產權金融產品。深入開展知識產權質押融資入園惠企行動，推動知識產權質押融資工作深入園區、企業和金融機構基層網點，提高知識產權質押融資政策可及性和服務便利度。支持知識產權保險與知識產權托管融合發展，豐富知識產權保險品種，有效擴大保險覆蓋范圍。充分發揮知識產權運營基金作用，推動企業高價值專利技術產業化實施。積極探索開展知識產權證券化工作，探索建立符合市場規律、滿足企業需求的知識產權證券化模式。推動知識產權評估機構提升專業化評估水平，提高評估的規范性和科學性。

四、推進知識產權運營供需對接和轉移轉化

支持高校院所建立知識產權和技術轉移中心，打造專利技術推廣運用平臺，開展關鍵核心技術知識產權推廣應用。推動構建產學研深入合作機制，促進高校院所與科技創新型中小企業對接，增強專利技術供給的針對性，提高專利轉化效率。培育一批專業化知識產權運營機構，綜合運用線上線下方式，積極對接實體產業，深化產學研項目和服務對接，挖掘知識產權運營服務需求，提升供給水平。建立知識產權運營供需有效對接機制，以產業園區、中小企業集聚區為重點，組織開展知識產權供需對接活動，提高知識產權和各類資源對接成效。鼓勵高校院所探索專利快速許可等新型專利許可方式，提高專利許可效率；支持高校院所知識產權權益分配改革，建立有效的知識產權收益激勵機制，推行知識產權入股、股權期權獎勵等新型分配方式。鼓勵國有企業在不泄露國家秘密和商業秘密的前提下,分享專利技術，降低中小企業專利技術獲取門檻。

五、嚴格規范知識產權運營資金使用管理

嚴格貫徹執行《中央財政服務業發展資金管理辦法》和相關財政資金管理規定，建立高效、公開、公平的資金支出機制，規范資金支出范圍，有序支持和引導市場化運營，提升資金使用效益。加強項目管理，完善項目申報、推薦、評審、立項、督查、驗收等閉環管理流程，強化項目實施質量和進度管控，確保項目績效目標保質保量完成。建立資金撥付使用檢查督導機制，對區縣資金撥付情況和績效完成情況及時進行督查，確保資金全部按時撥付到位。加強知識產權運營行業監管，建立違法違規行為通報和責任單位約談機制，嚴厲打擊違法行為。

六、提升知識產權運營能力與效益

高標準完成知識產權運營服務體系建設各項重點任務，高效完成好財政資金支出和績效管理各項任務，充分發揮知識產權運營成果對產業發展的引領作用。認真總結知識產權運營服務體系建設的經驗和做法，將行之有效的政策、項目予以延續和深化，打造升級版運營服務體系。做好知識產權運營成果的運用和推廣，更好地發揮政府引導作用，進一步創新細化知識產權運營政策措施，完善推進機制與運營環境，建立知識產權助推經濟高質量發展的有效途徑。加快培養知識產權運營領域的管理人才、服務人才和技術人才，激勵各類人才充分發揮作用，推動提升市場化運營能力與效益。

七、加強知識產權運營信息監測和信用監管

建立健全知識產權運營數據的統計分析機制，為推進知識產權運營工作提供數據支撐。健全知識產權運營領域信用監管機制，加強信用信息共享和聯合懲戒，積極推進與其他政務信息的聯動、交換與共享，推動建立知識產權失信主體聯合懲戒機制，加大知識產權交易運營信用監督力度，營造守信激勵、失信懲戒的良好社會氛圍。依規遏制明顯不以保護創新為目的的專利申請權和專利權轉讓行為，打擊不以使用為目的的惡意商標注冊申請等行為，加快構建公平、規范的知識產權市場化運營環境。

八、強化知識產權運營工作組織保障

進一步提高認識，認真學習貫徹國家知識產權局相關工作部署，更好把握知識產權運營規律，努力提升知識產權運營能力與水平。加強知識產權運營工作的組織領導和統籌協調，多方聯動，確保全市知識產權運營服務體系建設有序推進。充分發揮中央財政資金的引導作用，做好地方財政資金配套，各區縣局同步做好知識產權工作經費保障。加強對知識產權運營工作主要目標和任務的統計監測，明確責任分工，強化督查督辦，狠抓任務落實。加大宣傳引導，注重挖掘推廣知識產權運營典型經驗、優秀案例和突出成效，營造知識產權運營工作良好氛圍。

濟南市市場監督管理局

2021年8月30日