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廣西壯族自治區(qū)人民政府關于向中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)下放自治區(qū)級行政權力事項的決定 (桂政發(fā)〔2021〕23號)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2021-09-08  來源:廣西壯族自治區(qū)人民政府
核心提示:根據(jù)《國務院關于印發(fā)6個新設自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的通知》(國發(fā)〔2019〕16號)要求和《中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》規(guī)定,為支持中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱廣西自貿(mào)試驗區(qū))高標準建設、高質量發(fā)展,自治區(qū)人民政府決定,以自治區(qū)級行政許可、行政確認和其他行政權力等3類行政權力事項為基礎,制定《不予授權或者委托中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)實施的自治區(qū)級行政權力事項目錄(2021年版)》(以下簡稱《目錄》)。

各市、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構,中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)南寧片區(qū)、欽州港片區(qū)、崇左片區(qū)管理委員會:

根據(jù)《國務院關于印發(fā)6個新設自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的通知》(國發(fā)〔2019〕16號)要求和《中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》規(guī)定,為支持中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱廣西自貿(mào)試驗區(qū))高標準建設、高質量發(fā)展,自治區(qū)人民政府決定,以自治區(qū)級行政許可、行政確認和其他行政權力等3類行政權力事項為基礎,制定《不予授權或者委托中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)實施的自治區(qū)級行政權力事項目錄(2021年版)》(以下簡稱《目錄》)?!赌夸洝分獾淖灾螀^(qū)級行政許可、行政確認和其他行政權力事項依法授權或者委托廣西自貿(mào)試驗區(qū)實施,實現(xiàn)行政權力事項“應放盡放”。

一、以“一次賦權、分批下放”為原則,《目錄》之外的自治區(qū)級行政許可、行政確認和其他行政權力事項分批下放廣西自貿(mào)試驗區(qū)實施。具體由自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局(自治區(qū)政務服務監(jiān)督管理辦公室)、自治區(qū)黨委編辦、自治區(qū)司法廳共同確定和公布每批次下放清單。未列入下放清單的自治區(qū)級行政許可、行政確認和其他行政權力事項,仍由自治區(qū)相關部門實施;自治區(qū)相關部門應通過精簡材料、優(yōu)化流程、壓縮時限等舉措提供更優(yōu)的服務。

二、《目錄》之內的自治區(qū)級行政許可、行政確認和其他行政權力事項不予授權或者委托廣西自貿(mào)試驗區(qū)實施。廣西自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)所在地設區(qū)市和縣級行政權力事項是否授權或委托片區(qū)管理委員會實施,由當?shù)厝嗣裾婪ù_定。

三、根據(jù)需要,對《目錄》涉及的自治區(qū)級行政權力事項范圍作動態(tài)調整。

四、廣西自貿(mào)試驗區(qū)應以“能接則接”為原則,著力創(chuàng)新服務機制,增強服務力量,提升承接能力,適時提出承接行使自治區(qū)級行政權力事項的清單報送自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局(自治區(qū)政務服務監(jiān)督管理辦公室)、自治區(qū)黨委編辦、自治區(qū)司法廳確定。

五、廣西自貿(mào)試驗區(qū)要落實放管結合、并重要求,堅持政府主導、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督,壓實企業(yè)主體責任,支持行業(yè)協(xié)會提升自律水平,鼓勵新聞媒體、從業(yè)人員、消費者、中介機構等發(fā)揮監(jiān)督作用,健全多元共治、互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局。加快建立以信息歸集為支撐、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管制度,提升監(jiān)管的有效性、針對性,確保自治區(qū)級行政權力事項接得住、管得好。

附件:不予授權或者委托中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)實施的自治區(qū)級行政權力事項目錄(2021年版)

廣西壯族自治區(qū)人民政府

2021年9月6日

(此件公開發(fā)布)

附件

不予授權或者委托中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)

實施的自治區(qū)級行政權力事項目錄

(2021年版)

序號

事項名稱

事項類型

部門名稱

不予授權或委托的原因

1

進口出版物目錄備案核準

行政

許可

自治區(qū)新聞出版局

涉及意識形態(tài)安全

2

新聞單位設立駐地方機構審批

行政

許可

自治區(qū)新聞出版局

涉及意識形態(tài)安全

3

印刷企業(yè)接受委托印刷境外出版物審批

行政

許可

自治區(qū)新聞出版局

涉及意識形態(tài)安全

4

印刷宗教用品審批

行政

許可

自治區(qū)新聞出版局

涉及意識形態(tài)安全

5

出版外國圖書合同登記

行政

確認

自治區(qū)新聞出版局

涉及意識形態(tài)安全

6

出版境外著作權人授權的電子出版物(含互聯(lián)網(wǎng)游戲作品)審核

其他行政權力

自治區(qū)新聞出版局

涉及意識形態(tài)安全

7

新聞單位駐地方機構變更有關事項登記

其他行政權力

自治區(qū)新聞出版局

涉及意識形態(tài)安全

8

地方對等交流互辦單一國家電影展映活動審批

行政

許可

自治區(qū)

電影局

涉及意識形態(tài)安全

9

電影劇本(梗概)備案核準

行政

許可

自治區(qū)

電影局

涉及意識形態(tài)安全

10

電影片審查

其他行政權力

自治區(qū)

電影局

涉及意識形態(tài)安全

11

涉密信息系統(tǒng)集成單位乙級資質認定

行政

許可

自治區(qū)國家保密局

涉及國家安全

12

武器裝備科研生產(chǎn)單位二級保密資格認定

行政

許可

自治區(qū)國家保密局、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

涉及國家安全

13

制作、復制、維修、銷毀國家秘密載體定點單位乙級資質認定

行政

許可

自治區(qū)國家保密局

涉及國家安全

14

對泄密案件有關事項的密級鑒定

行政

確認

自治區(qū)國家保密局

涉及國家安全

15

涉密信息系統(tǒng)投入使用前的保密審查

其他行政權力

自治區(qū)國家保密局

涉及國家安全

16

攜帶、運輸、郵寄三級檔案、未定級的屬于國家所有的檔案和不屬于國家所有但對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案及其復制件出境的審批

行政

許可

自治區(qū)

檔案局

涉及國家安全

17

對國家和社會有保存價值的檔案,屬于集體所有、個人所有及其他不屬于國家所有的,其具體范圍的確定

行政

確認

自治區(qū)

檔案局

涉及國家安全

18

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可

行政

許可

自治區(qū)

互聯(lián)網(wǎng)信息

辦公室

涉及意識形態(tài)安全

19

企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等投資建設的固定資產(chǎn)投資項目核準(具體范圍:1.稀土、鐵礦、有色礦山開發(fā)、石化、煤化工、稀土冶煉分離、稀土深加工、黃金采選項目核準;2.新建(含增建)鐵路:列入國家批準的相關規(guī)劃中的干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路核準;3.內河、沿海航運:(1)煤炭、礦石、油氣專用泊位,集裝箱專用碼頭核準;(2)內河高等級航道的航電樞紐項目、500噸級以上通航建筑物、3000噸級及以上泊位項目、航道整治項目核準;(3)沿海航道整治項目、10萬噸級以上泊位項目核準;4.公路:國家高速公路網(wǎng)項目、地方高速公路網(wǎng)項目核準;5.獨立公(鐵)路橋梁隧道:國家批準的相關規(guī)劃中的項目,其余獨立鐵路橋梁、隧道及跨10萬噸級及以上航道海域、跨大江大河(現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級及以上通航段)的獨立公路橋梁、隧道項目核準;6.民航:新建通用機場項目、擴建軍民合用機場項目的核準)

行政

許可

自治區(qū)發(fā)

展改革委

涉及國家、公共、生態(tài)、經(jīng)濟安全

20

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查

行政

許可

自治區(qū)發(fā)

展改革委

涉及生態(tài)安全

21

屬自治區(qū)權限的國際金融組織或者外國政府貸款、外商投資或者內資項目進口設備免稅確認

行政

確認

自治區(qū)發(fā)

展改革委

涉及經(jīng)濟安全

22

中小學地方課程教材審定

行政

許可

自治區(qū)

教育廳

涉及意識形態(tài)安全

23

地方性中小學教學地圖審定

行政

許可

自治區(qū)

教育廳

涉及意識形態(tài)安全

24

民用爆炸物品銷售許可

行政

許可

自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

涉及公共安全

25

民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可

行政

許可

自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

涉及公共安全

26

軍工關鍵設備設施登記

其他行政權力

自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

涉及國家安全

27

國防軍工計量標準器具考核認可

其他行政權力

自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

涉及國家安全

28

籌備設立宗教活動場所審批

行政

許可

自治區(qū)

民宗委

涉及意識形態(tài)安全

29

在華外國人集體進行宗教活動臨時地點審批

行政

許可

自治區(qū)

民宗委

涉及意識形態(tài)安全

30

邀請以其他身份入境的外國宗教教職人員講經(jīng)、講道審批

行政

許可

自治區(qū)

民宗委

涉及意識形態(tài)安全

31

編印、發(fā)送宗教內部資料性出版物或者印刷其他宗教用品審批

行政

許可

自治區(qū)

民宗委

涉及意識形態(tài)安全

32

在宗教活動場所內改建或者新建建筑物審批

行政

許可

自治區(qū)

民宗委

涉及意識形態(tài)安全

33

外國人攜帶用于宗教文化學術交流的宗教用品入境審批

行政

許可

自治區(qū)

民宗委

涉及意識形態(tài)安全

34

宗教團體成立、變更、注銷前審批

行政

許可

自治區(qū)

民宗委

涉及意識形態(tài)安全

35

從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務審批

行政

許可

自治區(qū)

民宗委

涉及意識形態(tài)安全

36

宗教團體、宗教院校、宗教活動場所接受境外組織和個人捐贈審批

行政

許可

自治區(qū)

民宗委

涉及意識形態(tài)安全

37

出版、印刷、出口、發(fā)行《圣經(jīng)》審批

其他行政權力

自治區(qū)

民宗委

涉及意識形態(tài)安全

38

國際性宗教組織、機構及其成員與中國宗教社會團體、宗教活動場所和宗教教職人員發(fā)生宗教事務方面的聯(lián)系及其有關活動的同意

其他行政權力

自治區(qū)

民宗委

涉及意識形態(tài)安全

39

港澳臺居民定居證明簽發(fā)

行政

許可

自治區(qū)

公安廳

屬于中央委托許可事權,不能再次委托

40

外國人旅行證簽發(fā)

行政

許可

自治區(qū)

公安廳

屬于中央委托許可事權,不能再次委托

41

舉行集會游行示威許可

行政

許可

自治區(qū)

公安廳

涉及公共安全

42

爆破作業(yè)單位許可

行政

許可

自治區(qū)

公安廳

涉及公共安全

43

放射性物品道路運輸許可

行政

許可

自治區(qū)

公安廳

涉及公共安全

44

民用槍支、彈藥配售許可

行政

許可

自治區(qū)

公安廳

涉及公共安全

45

民用槍支持槍許可

行政

許可

自治區(qū)

公安廳

涉及公共安全

46

槍支、彈藥運輸許可

行政

許可

自治區(qū)

公安廳

涉及公共安全

47

營業(yè)性射擊場的設立審批

行政

許可

自治區(qū)

公安廳

涉及公共安全

48

大城市和國家重大工程項目建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)審批

行政

許可

自治區(qū)自

然資源廳

涉及國家安全

49

對外提供屬于國家秘密的測繪成果審批

行政

許可

自治區(qū)自

然資源廳

涉及國家安全

50

法人或者其他組織需要利用屬于國家秘密的基礎測繪成果審批

行政

許可

自治區(qū)自

然資源廳

涉及國家安全

51

地圖審核審批

行政

許可

自治區(qū)自

然資源廳

涉及國家安全

52

危險廢物經(jīng)營許可

行政

許可

自治區(qū)生

態(tài)環(huán)境廳

涉及生態(tài)安全

53

危險廢物轉移跨省審批

行政

許可

自治區(qū)生

態(tài)環(huán)境廳

涉及生態(tài)安全

54

《環(huán)保用微生物菌劑樣品入境通知單》的核發(fā)

其他行政權力

自治區(qū)生

態(tài)環(huán)境廳

涉及生態(tài)安全

55

下達、核定、核準污染物排放總量指標

其他行政權力

自治區(qū)生

態(tài)環(huán)境廳

涉及生態(tài)安全

56

建設用地土壤污染風險管控和修復名錄制定和公布

其他行政權力

自治區(qū)生

態(tài)環(huán)境廳

涉及生態(tài)安全

57

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一級資質核定

行政

許可

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳

涉及公共安全

58

建設工程質量檢測機構資質核準

行政

許可

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳

涉及公共安全

59

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)

行政

許可

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳

涉及公共安全

60

歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)的申報與批準、保護規(guī)劃審查

其他行政權力

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳

涉及公共安全

61

因公共利益需要進行建設活動,對歷史建筑無法實施原址保護、必須遷移異地保護或者拆除的審批

其他行政權力

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳

涉及公共安全

62

船舶安全檢驗證書核發(fā)

行政

許可

自治區(qū)交

通運輸廳

涉及公共安全

63

國際道路旅客運輸許可

行政

許可

自治區(qū)交

通運輸廳

屬于中央委托許可事權,不能再次委托

64

漁業(yè)船舶及船用產(chǎn)品檢驗

行政

許可

自治區(qū)交

通運輸廳

涉及公共安全

65

水利基建項目初步設計文件審批

行政

許可

自治區(qū)

水利廳

涉及公共安全

66

水工程建設規(guī)劃同意書審核

行政

許可

自治區(qū)

水利廳

涉及公共安全

67

不同行政區(qū)域邊界水工程批準

行政

許可

自治區(qū)

水利廳

涉及公共安全

68

壩頂兼做公路審批

行政

許可

自治區(qū)

水利廳

涉及公共安全

69

利用堤頂、戧臺兼做公路審批

行政

許可

自治區(qū)

水利廳

涉及公共安全

70

圍墾河道審核

行政

許可

自治區(qū)

水利廳

涉及公共安全

71

河道管理范圍內建設項目工程建設方案審批

行政

許可

自治區(qū)

水利廳

涉及公共安全

72

農(nóng)業(yè)轉基因生物生產(chǎn)、加工審批

行政

許可

自治區(qū)農(nóng)

業(yè)農(nóng)村廳

涉及公共安全

73

農(nóng)藥生產(chǎn)許可

行政

許可

自治區(qū)農(nóng)

業(yè)農(nóng)村廳

涉及公共安全

74

農(nóng)藥經(jīng)營許可(限制使用農(nóng)藥)

行政

許可

自治區(qū)農(nóng)

業(yè)農(nóng)村廳

涉及公共安全

75

蜂、蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證核發(fā)

行政

許可

自治區(qū)農(nóng)

業(yè)農(nóng)村廳

涉及生態(tài)安全

76

權限內肥料登記

行政

許可

自治區(qū)農(nóng)

業(yè)農(nóng)村廳

涉及生態(tài)安全

77

國(境)外引進種子、苗木檢疫審批 

行政

許可

自治區(qū)農(nóng)

業(yè)農(nóng)村廳

涉及生態(tài)安全

78

農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)

行政

許可

自治區(qū)農(nóng)

業(yè)農(nóng)村廳

涉及生態(tài)安全

79

獸藥生產(chǎn)許可證核發(fā)

行政

許可

自治區(qū)農(nóng)

業(yè)農(nóng)村廳

涉及公共安全

80

從事高致病性或疑似高致病性病原微生物實驗活動審批 

行政

許可

自治區(qū)農(nóng)

業(yè)農(nóng)村廳

涉及人民群眾生命健康安全

81

國家重點保護的天然種質資源的采集、采伐批準

行政

許可

自治區(qū)農(nóng)

業(yè)農(nóng)村廳

涉及生態(tài)安全

82

采集國家一級保護野生植物(農(nóng)業(yè)類)審批

行政

許可

自治區(qū)農(nóng)

業(yè)農(nóng)村廳

涉及生態(tài)安全

83

出口國家重點保護的農(nóng)業(yè)野生植物或進出口中國參加的國際公約限制進出口的農(nóng)業(yè)野生植物審批

行政

許可

自治區(qū)農(nóng)

業(yè)農(nóng)村廳

涉及生態(tài)安全

84

外國人在中國境內對國家重點保護農(nóng)業(yè)野生植物進行野外考察審批

行政

許可

自治區(qū)農(nóng)

業(yè)農(nóng)村廳

涉及生態(tài)安全

85

采集、出售、收購國家二級保護野生植物(農(nóng)業(yè)類)審批

行政

許可

自治區(qū)農(nóng)

業(yè)農(nóng)村廳

涉及生態(tài)安全

86

部分易制毒化學品和石墨類相關制品進出口許可

行政

許可

自治區(qū)

商務廳

屬于中央委托許可事權,不能再次委托

87

大型基本建設工程文物考古調查、勘探審批

行政

許可

自治區(qū)文化和旅游廳

屬于中央委托許可事權,不能再次委托

88

文物保護工程資質(勘察設計乙級、施工資質二級、監(jiān)理資質乙級)證書核發(fā)

行政

許可

自治區(qū)文化和旅游廳

屬于中央委托許可事權,不能再次委托

89

全國重點文物保護單位的遷移或者原址重建審核

行政

許可

自治區(qū)文化和旅游廳

屬于中央委托許可事權,不能再次委托

90

在全國重點文物保護單位的保護范圍內進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)審批

行政

許可

自治區(qū)文化和旅游廳

屬于中央委托許可事權,不能再次委托

91

高致病性或疑似高致病性病原微生物實驗活動審批(權限內)

行政

許可

自治區(qū)衛(wèi)生健康委

涉及人民群眾生命健康安全

92

醫(yī)療機構開展人類輔助生殖技術許可

行政

許可

自治區(qū)衛(wèi)生健康委

涉及人民群眾生命健康安全

93

醫(yī)療機構設置人類精子庫審批

行政

許可

自治區(qū)衛(wèi)生健康委

涉及人民群眾生命健康安全

94

活體器官移植審核

其他行政權力

自治區(qū)衛(wèi)生健康委

涉及人民群眾生命健康安全

95

引進用于廣播電臺、電視臺播放的境外廣播電視節(jié)目審批

行政

許可

自治區(qū)

廣電局

涉及意識形態(tài)安全

96

引進用于廣播電臺、電視臺播出的其他廣播電視節(jié)目審批

行政

許可

自治區(qū)

廣電局

涉及意識形態(tài)安全

97

國產(chǎn)電視劇片(電視動畫片)審查

行政

許可

自治區(qū)

廣電局

涉及意識形態(tài)安全

98

境外人員及機構參加廣播影視節(jié)目制作審核

其他行政權力

自治區(qū)

廣電局

涉及意識形態(tài)安全

99

從事射擊競技體育運動單位審批

行政

許可

自治區(qū)

體育局

涉及公共安全

100

權益類及大宗商品類交易場所審核

其他行政權力

自治區(qū)地方金融監(jiān)管局

涉及國家經(jīng)濟安全

101

向國際組織、外國的組織或者個人提供屬于國家秘密的海洋觀測資料或成果審批

行政

許可

自治區(qū)

海洋局

涉及國家安全

102

藥品生產(chǎn)企業(yè)購買藥品類易制毒化學品原料藥購用證明核發(fā)

行政

許可

自治區(qū)

藥監(jiān)局

涉及人民群眾生命健康安全

103

蛋白同化制劑、肽類激素進出口審批

行政

許可

自治區(qū)

藥監(jiān)局

涉及人民群眾生命健康安全

104

麻醉藥品和精神藥品生產(chǎn)企業(yè)審批

行政

許可

自治區(qū)

藥監(jiān)局

涉及人民群眾生命健康安全

105

購買第一類中的藥品類易制毒化學品審批

行政

許可

自治區(qū)

藥監(jiān)局

涉及人民群眾生命健康安全

106

藥品廣告審批

行政

許可

自治區(qū)

藥監(jiān)局

涉及人民群眾生命健康安全

107

全國性批發(fā)企業(yè)向取得麻醉藥品和第一類精神藥品使用資格的醫(yī)療機構銷售麻醉藥品和第一類精神藥品審批

行政

許可

自治區(qū)

藥監(jiān)局

涉及人民群眾生命健康安全

108

區(qū)域性批發(fā)企業(yè)從定點生產(chǎn)企業(yè)購買麻醉藥品和第一類精神藥品審批

行政

許可

自治區(qū)

藥監(jiān)局

涉及人民群眾生命健康安全

109

區(qū)域性批發(fā)企業(yè)需就近向其他省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內的取得麻醉藥品和第一類精神藥品使用資格的醫(yī)療機構銷售麻醉藥品和第一類精神藥品的審批

行政

許可

自治區(qū)

藥監(jiān)局

涉及人民群眾生命健康安全

110

醫(yī)療器械廣告審批

行政

許可

自治區(qū)

藥監(jiān)局

涉及人民群眾生命健康安全

111

經(jīng)營第一類中的藥品類易制毒化學品審批

行政

許可

自治區(qū)

藥監(jiān)局

涉及人民群眾生命健康安全

112

放射性藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)審批

行政

許可

自治區(qū)

藥監(jiān)局

涉及人民群眾生命健康安全

113

生產(chǎn)第一類中的藥品類易制毒化學品審批

行政

許可

自治區(qū)

藥監(jiān)局

涉及人民群眾生命健康安全

114

麻醉藥品和第一類精神藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)經(jīng)營審批、專門從事第二類精神藥品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營審批

行政

許可

自治區(qū)

藥監(jiān)局

涉及人民群眾生命健康安全

115

麻醉藥品和精神藥品購買審批

行政

許可

自治區(qū)

藥監(jiān)局

涉及人民群眾生命健康安全

 
關鍵詞: 行政許可 標準 委托
 
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