為深入貫徹落實習近平總書記關于食品藥品安全“四個最嚴”要求，今年9月，市食品藥品安全委員會辦公室、市人民檢察院、市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市農業(yè)農村委員會、市藥品監(jiān)督管理局共同簽署《關于加強食品藥品安全領域執(zhí)法司法協(xié)作、合力守護本市食品藥品安全的協(xié)作意見》，共同構建食品藥品安全領域“全鏈條”“多維度”綜合保護體系，合力守護人民群眾生命健康安全。
近年來，上海市檢察機關與市場監(jiān)督管理部門充分依托執(zhí)法司法協(xié)作機制，有力形成工作合力，全力守護廣大人民群眾“舌尖上的安全”。本次共發(fā)布4起典型案例，涉及食品調味料、食用肉卷、減肥咖啡、水產品等食品領域，代表性強、覆蓋面廣，與人民群眾日常生活息息相關。
案例1
陳某、沈某生產、銷售偽劣產品案
被告人陳某于2013年在外省某地成立某調味食品有限公司，生產、銷售各類調味品。2017年底至案發(fā)，陳某為降低生產成本，違反企業(yè)生產標準，在生產白胡椒粉產品過程中，要求工人在產品中摻入大米粉、辣椒粉等原料，并將該劣質白胡椒粉成品銷售至全國多地。被告人沈某受陳某雇傭，從事原材料采購、成本核算、安排生產等工作，協(xié)助陳某實施上述摻雜摻假活動。至案發(fā)，涉案劣質白胡椒粉產品的銷售金額共計人民幣39萬余元。
2020年10月28日，該案被上海市人民檢察院、上海市公安局、上海市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合掛牌督辦。2020年11月27日，上海鐵路運輸檢察院以陳某、沈某涉嫌生產、銷售偽劣產品罪向上海鐵路運輸法院提起公訴。2021年3月22日，上海鐵路運輸法院依法作出判決，以陳某犯生產、銷售偽劣產品罪判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣五十萬元；沈某犯生產、銷售偽劣產品罪判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣五千元。陳某、沈某未上訴，判決已生效。
該案是本市檢察機關與市場監(jiān)督管理部門充分發(fā)揮執(zhí)法司法協(xié)作工作機制，準確、有效打擊調味品領域制假售假的典型案例。判決生效后，經檢察機關移送線索，市場監(jiān)督管理部門還對銷售涉案偽劣白胡椒粉產品的企業(yè)及個人進行行政處罰，確保行刑懲治形成閉環(huán)，進一步形成工作合力。
案例2
羅某銷售偽劣產品案
被告人羅某在本市從事肉制品零售經營，2020年起，羅某為牟取非法利益，大量批發(fā)成品鴨脯肉卷，并將鴨脯肉卷冒充為肥牛卷，銷售至本市幾家餐飲機構。2021年3月，本市某區(qū)市場監(jiān)督管理部門執(zhí)法人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)羅某的上述行為，當場查獲涉案“肥牛卷”44袋，經檢測未檢出牛源性成分，僅檢出鴨源性成分，查明系使用鴨肉卷冒充。至案發(fā)，銷售金額共計人民幣12萬余元。
2022年3月，上海鐵路運輸檢察院以羅某涉嫌銷售偽劣產品罪向上海鐵路運輸法院提起公訴。2022年6月，上海鐵路運輸法院依法作出判決，以羅某犯銷售偽劣產品罪判處有期徒刑七個月，并處罰金人民幣十萬元。羅某未上訴，判決已生效。
市場監(jiān)督管理部門在日常工作中發(fā)現(xiàn)本案違法犯罪線索后，依托執(zhí)法司法協(xié)作機制，及時移送公安機關立案偵查，檢察機關同步引導取證，確保刑事犯罪及時、有效被查處。
案例3
馬某甲、馬某乙
銷售有毒、有害食品案
2020年起，被告人馬某甲、馬某乙明知從他人處批發(fā)的減肥咖啡被食用后會對人體產生毒副作用的情況下，仍通過網絡進貨后再借助網絡渠道銷售至全國各地，查明的銷售金額不少于人民幣2萬余元。案發(fā)后，行政執(zhí)法人員、公安人員從馬某甲處查獲到部分涉案減肥咖啡。經檢測，涉案減肥咖啡檢出國家明令禁止在食品生產中添加的西布曲明成分。
2022年6月16日，上海鐵路運輸檢察院以馬某甲、馬某乙涉嫌銷售有毒、有害食品罪提起公訴。2022年7月8日，上海鐵路運輸法院依法作出判決，以馬某甲、馬某乙犯銷售有毒、有害食品罪，判處馬某甲有期徒刑一年三個月，并處罰金人民幣五萬元；判處馬某乙有期徒刑八個月，并處罰金人民幣三萬元。
本市某區(qū)市場監(jiān)督管理部門接群眾舉報后，迅速開展調查工作，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪后，立即依托執(zhí)法司法協(xié)作機制將案件移送公安機關，同時抄送檢察機關。檢察機關即時介入偵查，開展犯罪線索深挖，協(xié)同公安機關抓獲5名處于上下游犯罪鏈的不法分子，徹底搗毀涉案生產、銷售有毒、有害減肥產品非法利益鏈條，有力凈化網絡銷售環(huán)境，保障人民群眾食品安全。
案例4
許某生產、銷售有毒、有害食品案
被告人許某在本市某菜場租賃攤位經營海鮮水產，在販賣小黃魚的過程中，明知不得對小黃魚進行人工染色，但為提升小黃魚外觀鮮度、促進銷量，仍使用“黃粉”溶液對小黃魚進行浸泡染色，并對外出售，謀取非法利益。2022年1月，行政執(zhí)法人員、公安人員在許某攤位查獲染色用“黃粉”、“黃粉”溶液，以及染色小黃魚6千克，經檢測檢出國家明令禁止在食品生產中添加的堿性橙Ⅱ成分。
2022年6月29日，上海鐵路運輸檢察院以許某涉嫌生產、銷售有毒、有害食品罪提起公訴。2022年7月29日，上海鐵路運輸法院對該案依法作出判決，以許某犯生產、銷售有毒、有害食品罪判處有期徒刑六個月，緩刑一年，罰金人民幣一千元。許某未上訴，判決已生效。
檢察機關依托執(zhí)法司法協(xié)作機制發(fā)現(xiàn)本案線索后，與市場監(jiān)督管理部門、公安機關加強協(xié)作，引導公安機關偵查取證等工作，全面查明涉案事實，進一步查證“黃粉”來源，開展全鏈條打擊。
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