食品伙伴網訊 食品伙伴網在日常為客戶提供各國食品進出口業(yè)務支持時，通過自身積累的大量經驗，發(fā)現(xiàn)各國食品行業(yè)細分領域均或多或少的有些差異。

 

　　由此，食品伙伴網推出了“聚焦看世界”系列文章，通過對比各國對降低疾病風險聲稱、食品包裝材料等的不同要求，為讀者全方位、多層面地剖析各國食品行業(yè)細分領域的異同，前瞻行業(yè)發(fā)展方向，助力食品進出口業(yè)務蓬勃發(fā)展。

 

　　本期“聚焦看世界”文章聚焦在食品包裝材料領域，以美國、歐盟、日本為例，著眼世界，辨析異同。

 

　　01 肯定列表制度及否定列表制度

 

　　目前世界各國的食品包裝材料制度主要分為肯定列表制度及否定列表制度。肯定列表制度是指在全盤否定基礎上，制定部分可使用物質的清單；否定列表制度是指在全盤肯定基礎上，制定部分不可使用物質的清單。現(xiàn)在絕大多數(shù)國家采用的是肯定列表制度，且近年部分采用否定列表制度的國家已開始逐漸改用肯定列表制度，如：日本已于2020年正式引入肯定列表制度；韓國、泰國目前正在討論引入肯定列表制度的相關事宜。詳情請見下表。

 

　　其中，在實行肯定列表制度的國家中，其核心監(jiān)管思路可能也會略有不同。如：美國肯定列表制度的核心監(jiān)管思路為“只要使用安全的材料及制造方法，就可認為該食品包裝材料安全”，歐盟肯定列表制度的核心監(jiān)管思路為“如果使用安全的材料進行制造且材料不會向食品中溶出，則可認為該食品包裝材料安全”

 

　　02 監(jiān)管及法律法規(guī)體系

 

　　以下以美國等實行肯定列表制度的國家、組織為例，介紹其監(jiān)管及法律法規(guī)體系，探尋國際食品包裝材料發(fā)展趨勢。

 

　　美國：美國食品包裝材料的主管部門為美國食品藥品管理局（FDA），法律法規(guī)包括《聯(lián)邦食品、藥物和化妝品法案》（FFDCA）、《美國聯(lián)邦法規(guī)》（CFR）、《食品接觸通報》（FCN）等。美國將食品包裝材料作為間接食品添加劑進行管理。其中，可用的物質收錄在《美國聯(lián)邦法規(guī)》（CFR）中，未明確規(guī)定的物質可依據(jù)《食品接觸通報》（FCN）進行申報，申報通過后即可使用。

 

　　歐盟：歐盟食品包裝材料的主管部門為歐盟食品安全局（EFSA），法律法規(guī)包括（EC）No 178/2002、（EC）No 1935/2004、（EU）No 10/2011及其指南、（EC） No 2023/2006等。當單體等不在清單中時，需向主管當局進行申報，申報通過后即可使用。另，由于歐盟現(xiàn)行法律法規(guī)中不包含粘合劑、涂料、印刷油墨等內容，故在使用以上材料時，還應參照歐盟成員國的要求，且各歐盟成員國間相互承認（其中，法律法規(guī)最完善的國家為德國）。

 

　　日本：日本食品包裝材料的主管部門為日本厚生勞動省，法律法規(guī)包括《食品衛(wèi)生法》、《食品、添加劑等的規(guī)格標準》等。其中，可用的物質收錄在《食品、添加劑等的規(guī)格標準》中，未明確規(guī)定的物質原則上不可使用。但是，含量在0.01ppm以下且不會向食品遷移的材料、非食品接觸材料等的特殊食品包裝材料可以使用。另，目前日本正在補充可使用物質名單，預計將于近年發(fā)布。

 

　　以下是食品伙伴網整理的美國、歐盟、日本對比表，以供參考。

 

　　結語

 

　　由上可見，各國家由于國情不同，食品包裝材料適用的法律法規(guī)也略有出入。目前絕大多數(shù)國家實行的是肯定列表制度，部分實行否定列表制度的國家也在逐漸向肯定列表制度轉變。相對而言，歐美的食品包裝材料相關法律法規(guī)相對成熟，日韓各國目前還處于逐步完善階段，近年可能不斷會有新的法律法規(guī)出臺。食品伙伴網今后將繼續(xù)追蹤世界各國食品包裝材料相關法律法規(guī)，以全方位、多角度地實時保障各食品企業(yè)出口業(yè)務的順利進行。