尊敬的張興民代表：

您提出的“關(guān)于《關(guān)于加大對‘預(yù)付式’消費監(jiān)管力度的建議》”提案收悉，我局高度重視，認真分析研究，結(jié)合市場監(jiān)管部門職責(zé)，現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：

一、對形成預(yù)付式消費規(guī)范合同建議的答復(fù)

預(yù)付式消費合同是指消費者預(yù)先支付一定金額的錢款以獲得未來商品或服務(wù)的合同。覆蓋了廣泛的行業(yè)和服務(wù)，包括體育健身、美容美發(fā)、教育培訓(xùn)、購物、休閑娛樂、養(yǎng)生保健和餐飲服務(wù)等。合同內(nèi)容不僅要考慮具體服務(wù)項目的特性和條款，還需涵蓋可能發(fā)生的各種情況，這導(dǎo)致合同的復(fù)雜性和多樣性極高。首先，預(yù)付式消費合同需要明確經(jīng)營者和消費者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例》第二十二條的規(guī)定，經(jīng)營者在收取預(yù)付款時應(yīng)當(dāng)與消費者訂立書面合同，并且不得降低商品或服務(wù)質(zhì)量、不得任意加價等。其次，預(yù)付式消費合同的內(nèi)容通常涉及金額大小、服務(wù)項目、有效期、退款條件、違約責(zé)任等諸多細節(jié)。每一項內(nèi)容都需要詳細規(guī)定，以防未來可能出現(xiàn)的爭議。同時，由于不同行業(yè)和業(yè)務(wù)的特點不同，合同內(nèi)容也需要具有高度的定制化，這增加了制定規(guī)范合同的工作量和難度。另外，預(yù)付式消費合同的制定還面臨著如何平衡經(jīng)營者和消費者利益的問題。合同應(yīng)當(dāng)既能夠保護消費者的合法權(quán)益，也要考慮到經(jīng)營者的合理收益和風(fēng)險控制。然而多數(shù)預(yù)付式經(jīng)營者時常會出現(xiàn)欺詐或違約等失信行為，其原因不外乎兩個方面，一是經(jīng)營者向消費者兜售預(yù)付卡獲得的資金并不用于其經(jīng)營活動，經(jīng)營者最初向消費者兜售預(yù)付卡時就存在欺詐嫌疑，并且從兜售行為開始時就并不準備履行合同約定。經(jīng)營者以營業(yè)場所變遷、更換負責(zé)人、經(jīng)營不善破產(chǎn)倒閉為由，惡意攜款逃逸，而公安機關(guān)因其確實從事了經(jīng)營活動而很難鑒定其行為構(gòu)成詐騙。二是經(jīng)營者因自身不能持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營活動，其在向消費者兜售預(yù)付卡時并不具有欺詐嫌疑，而是經(jīng)營者因為經(jīng)營不善導(dǎo)致資金鏈斷裂，被迫中止經(jīng)營活動導(dǎo)致不能履行合同約定，而消費者一旦訴諸法律，多數(shù)情況下是贏了官司，經(jīng)營者也以沒能力履行判決為由不予執(zhí)行，使消費者權(quán)益受損。

對于行政機關(guān)而言，面對預(yù)付式消費領(lǐng)域的種種糾紛，如何準確適用法律，依法妥善處理相關(guān)糾紛案件，也存在許多問題。預(yù)付式消費行業(yè)涉及食品、服裝、金融等多個領(lǐng)域，從而涉及多個行政監(jiān)管機構(gòu)，例如：商務(wù)部門、市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生部門和金融監(jiān)管機構(gòu)等。現(xiàn)實中由于預(yù)付式消費行政監(jiān)管職責(zé)沒有明確具體的劃分，就造成了行政主體交叉監(jiān)管或互相推諉的問題，比如《消費者權(quán)益保護法實施條例》第五十五條規(guī)定“經(jīng)營者違反本條例第二十二條規(guī)定的，由有關(guān)部門責(zé)令整改……”，又根據(jù)《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》《商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好單用途商業(yè)預(yù)付卡管理工作的通知》的規(guī)定及國務(wù)院關(guān)于“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，商務(wù)部負責(zé)全國單用途預(yù)付卡行業(yè)管理工作，縣級以上地方人民政府商務(wù)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)單用途預(yù)付卡監(jiān)督管理工作。另外，2023年6月青海省人民政府辦公廳為著力解決多頭監(jiān)管和重復(fù)檢查等問題，梳理形成了《青海省跨部門綜合監(jiān)管重點事項指導(dǎo)清單》，其中對單用途預(yù)付卡綜合監(jiān)管作出規(guī)定，依據(jù)“《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》第五條、第七條、第十二條、第29條、第36條、第37條、第38條”由商務(wù)部門負責(zé)對單用途預(yù)付卡的監(jiān)督檢查，市場監(jiān)管部門作為配合部門對單用途預(yù)付卡中涉及的虛假廣告、市場主體合同欺詐行為以及經(jīng)營者未按照消費者要求退款進行監(jiān)督檢查，現(xiàn)該指導(dǎo)清單第三次征求意見已結(jié)束。為此，各級商務(wù)主管部門應(yīng)在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立完善預(yù)付卡監(jiān)管和風(fēng)險監(jiān)測機制，及時掌握轄區(qū)內(nèi)發(fā)卡企業(yè)經(jīng)營動態(tài)。而我省商務(wù)部門僅對部分進行過預(yù)付卡發(fā)放備案的企業(yè)進行監(jiān)管。所以，當(dāng)預(yù)付式消費行政監(jiān)管交叉，行政監(jiān)管出現(xiàn)錯位，則會導(dǎo)致預(yù)付式消費行政監(jiān)管秩序混亂，從而造成消費者權(quán)益無法切實得到保障。

二、對積極推動預(yù)付款第三方監(jiān)管模式建議的答復(fù)

目前我省預(yù)付式消費行政監(jiān)管具有滯后性，每當(dāng)消費者權(quán)益已經(jīng)遭受損害后，行政監(jiān)管部門才開始著手調(diào)查問題，這并不能起到監(jiān)管作用。行政監(jiān)管應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在預(yù)付式消費交易整個過程中，而不是消費糾紛和消費者權(quán)益受損之后。預(yù)付式消費行政監(jiān)管可分為事前監(jiān)管和事后監(jiān)管，而事后的行政監(jiān)管主要是相關(guān)行政監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)督經(jīng)營者對非法經(jīng)營行為進行改正并對經(jīng)營者的相關(guān)經(jīng)營行為進行規(guī)制和管理，或用調(diào)解方式解決糾紛。當(dāng)消費者權(quán)益受損后行政監(jiān)管部門的事后監(jiān)管僅僅是對消費者權(quán)益救濟的補償措施，并不能實現(xiàn)從源頭保障消費者權(quán)益的目的。近些年來預(yù)付式消費不斷發(fā)展，預(yù)付式消費行業(yè)規(guī)模日益擴大，涉及領(lǐng)域范圍更廣和經(jīng)營者數(shù)量更多。但我省目前對預(yù)付式消費的行政監(jiān)管范圍沒有覆蓋預(yù)付式消費全行業(yè)和全過程，行政監(jiān)管的內(nèi)容也不夠全面、明確。例如：發(fā)卡方的發(fā)卡資格、預(yù)付資金的存管安全等。在預(yù)付式消費所有環(huán)節(jié)中沒有明確行政監(jiān)管的具體內(nèi)容，沒有對符合監(jiān)管的經(jīng)營者和發(fā)卡方施行全面統(tǒng)一的監(jiān)管標準及法律依據(jù)。制定“預(yù)付費資金”管理和使用制度規(guī)定，可以規(guī)范和加強對預(yù)付費資金的管理，防范潛在的風(fēng)險，確保資金的安全和合理使用。明確企業(yè)收取預(yù)付資金應(yīng)當(dāng)提供保證金或提供擔(dān)保，實施預(yù)付資金第三方托管機制，將預(yù)付式消費卡納入支付結(jié)算服務(wù)監(jiān)督體系，由相關(guān)部門承擔(dān)起預(yù)付式消費卡的監(jiān)管職能。借鑒“支付寶”的網(wǎng)上支付理念，商家通過銀行或清算組織等第三方收取預(yù)付款、發(fā)放實卡，將預(yù)收款存入指定賬戶圈存，圈存資金可根據(jù)消費者實際消費次數(shù)、消費時間或按月劃轉(zhuǎn)至商家。對已收取的預(yù)付款進行嚴格管理，對部分資金采取保全措施，防止因經(jīng)營者抽逃、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓等原因使消費者利益受損。對于服務(wù)性行業(yè)可由行業(yè)協(xié)會指定一家商業(yè)銀行統(tǒng)一發(fā)行預(yù)付式消費卡。被指定銀行設(shè)置專門服務(wù)器，統(tǒng)一管理預(yù)付式消費卡的信息，商家在營業(yè)網(wǎng)點安裝相應(yīng)的終端機進行操作，以規(guī)避信用風(fēng)險。將消費者儲值金額托管于金融機構(gòu)指定賬戶，消費者每消費完一次劃撥一次費用給發(fā)卡企業(yè)，未消費的預(yù)付卡余額仍歸消費者所有，由第三方托管機構(gòu)存管，發(fā)卡企業(yè)不得隨意支配。一旦發(fā)卡企業(yè)關(guān)門跑路，余額將由第三方托管機構(gòu)返還給消費者，從而規(guī)避消費風(fēng)險。然而，以上都離不開政策法規(guī)和各相關(guān)部門的支持與協(xié)作，通過立法加強監(jiān)管，制定預(yù)付式消費專門法律，借鑒有關(guān)國家和地區(qū)的相關(guān)做法，強化準入限制、資金存管（增設(shè)先行賠付資金池）、履約擔(dān)保（購買消費保險）、費用退還、信息披露、退市要求、法律責(zé)任等規(guī)定，特別是要引入信用懲戒措施，強化追責(zé)到人，以有效解決現(xiàn)實問題。

三、對加強預(yù)付式消費輿論監(jiān)督建議的答復(fù)

預(yù)付式消費者愿意事先支付一定數(shù)額的消費金額除了可享受經(jīng)營者承諾的優(yōu)惠折扣外，主要是基于對經(jīng)營者的信任，經(jīng)營者的社會信用是維系消費者堅持選擇預(yù)付式消費模式的基礎(chǔ)紐帶。然而，我省目前仍然沒有建立完善的經(jīng)營者社會信用評價體系。對于經(jīng)營者失信問題沒有任何的懲罰和制約機制，經(jīng)營者能否誠信履約全憑經(jīng)營者自身的道德約束，然而道德約束不具有強制力。經(jīng)營者失信成本和代價極低，在巨大利益的驅(qū)使下，經(jīng)營者很難會自覺自愿地按約履行。一些失信經(jīng)營者換個門店仍舊可以正常經(jīng)營，由于消費者對經(jīng)營者不甚了解，導(dǎo)致更多的消費者受騙。所以，加強預(yù)付式消費的輿論監(jiān)督顯得尤為重要。輿論監(jiān)督可以通過媒體曝光來促進問題的解決，媒體是公眾獲取信息的重要渠道，對于預(yù)付式消費領(lǐng)域存在的問題，媒體的報道可以迅速引起社會關(guān)注，迫使相關(guān)部門采取措施解決問題；輿論監(jiān)督有助于形成良好的市場環(huán)境，通過對不良商家的曝光，可以警示其他商家遵守法律法規(guī)，同時也可以提醒消費者理性消費，避免上當(dāng)受騙；輿論監(jiān)督還可以促進政府部門加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)管效率；輿論監(jiān)督也有助于推動相關(guān)法律法規(guī)的完善，通過對預(yù)付式消費領(lǐng)域問題的深入報道，可以促使立法機關(guān)重視該問題，進而推動相關(guān)法律法規(guī)的制定和完善，為消費者提供更好的保護。

此外，最高法專門發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理預(yù)付式消費民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定（征求意見稿）》，是對現(xiàn)實中普遍存在的熱點難點問題進行的有力回應(yīng)，對于統(tǒng)一裁判標準，規(guī)制不誠信行為，保護消費者合法權(quán)益具有積極意義。如明確丟卡不補等為無效的霸王條款；針對“套路營銷”，規(guī)定消費者支付預(yù)付款后七天內(nèi)可無理由退款；針對“卷款跑路”，明確構(gòu)成欺詐將承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任；還明確“惡意逃債”清算義務(wù)人等承擔(dān)連帶責(zé)任等。這些規(guī)定不僅能為消費者依法維權(quán)提供更有力支持，而且將提高商家的違法成本，有利于引導(dǎo)商家誠信經(jīng)營，讓預(yù)付式消費更規(guī)范。

總之，加強預(yù)付式消費輿論監(jiān)督離不開法律法規(guī)的完善、政府部門的監(jiān)管、行業(yè)自律的推動、消費者權(quán)益保護組織的作用、社會媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺的宣傳以及公眾參與和社會監(jiān)督等多方面的支持。這些元素相互交織，能夠共同構(gòu)成一個有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，有助于維護消費者的合法權(quán)益，促進預(yù)付式消費市場的健康發(fā)展。

四、對加大預(yù)付式消費處罰力度建議的答復(fù)

預(yù)付式消費是一種新型消費模式，預(yù)付式消費者也屬于廣義消費者的范疇。《消費者權(quán)益保護法》中明確規(guī)定了我國消費者權(quán)益保護的內(nèi)容。預(yù)付式消費作為消費行業(yè)中的一種特殊消費模式，我國現(xiàn)有關(guān)于預(yù)付式消費的法律法規(guī)普遍立法層級較低，面對日益嚴重的預(yù)付式消費糾紛現(xiàn)狀，現(xiàn)有的法律法規(guī)不能滿足目前消費者的需求。但預(yù)付式消費的糾紛問題日益增長，現(xiàn)有的法律法規(guī)對消費者的保護并不完善且不成體系，在司法實踐中不能達到統(tǒng)一且公平的解決標準。這些相關(guān)法律方面的缺失造成消費糾紛難以處理和預(yù)付式消費行業(yè)秩序混亂等一系列問題。

所以，要加大預(yù)付式消費的處罰力度，需要從多個方面入手，包括立法、司法、行政監(jiān)管和社會共治等方面。比如，加快完善預(yù)付式消費相關(guān)立法，細化各環(huán)節(jié)規(guī)定，強化經(jīng)營者舉證責(zé)任，全面、系統(tǒng)地規(guī)范預(yù)付式消費；賦予消費者更多權(quán)利， 規(guī)定消費者可主張某些格式條款無效，排除消費者依法解除合同或請求返還預(yù)付款的權(quán)利等；對于經(jīng)營者的欺詐行為，虛構(gòu)或夸大宣傳商品的質(zhì)量、功能，服務(wù)的內(nèi)容、功效，誤導(dǎo)消費者進行預(yù)付式消費等，消費者可以請求經(jīng)營者支付懲罰性賠償金；加強行政監(jiān)管，推動聯(lián)合整治，實施信用約束和懲戒，由有關(guān)部門牽頭建立常態(tài)化的預(yù)付式消費監(jiān)管協(xié)同機制，將監(jiān)管重點放在經(jīng)營者違規(guī)辦卡、不開具消費憑證、違規(guī)使用或管理預(yù)付款等違法行為；建立信用懲戒機制，對惡意圈錢跑路行為加大信用懲戒力度，從制度和技術(shù)層面持續(xù)創(chuàng)新，堅決打擊市場亂象；加大司法救濟力度， 減輕消費者舉證責(zé)任，建立消費糾紛訴調(diào)對接工作機制，在預(yù)付式消費中，建立舉證責(zé)任倒置制度，即由經(jīng)營者承擔(dān)其已按約履行義務(wù)或其向消費者提供商品或服務(wù)中并未侵犯消費者合法權(quán)益的相關(guān)舉證責(zé)任；提高違法成本，對于經(jīng)營者存在虛構(gòu)或夸大宣傳等欺詐行為的，經(jīng)營者將面臨懲罰性賠償，這將極大提高經(jīng)營者圈錢跑路的成本；加強消協(xié)組織的作用，重視發(fā)揮消協(xié)組織作用，匯聚社會各方力量，促進預(yù)付式消費社會共治。消協(xié)組織可以在受理解決預(yù)付式消費群體投訴，發(fā)布相關(guān)投訴和輿情熱點分析報告的同時，聯(lián)合有關(guān)部門打造資金監(jiān)管平臺及相關(guān)舉措，增強社會監(jiān)督 鼓勵消費者和公眾參與監(jiān)督，提供舉報渠道，對違法行為及時揭露和曝光。

綜上所述，預(yù)付式消費給消費者帶來優(yōu)惠和便利的同時，也存在諸多問題，帶來了大量糾紛，只要對預(yù)付式消費采取正確有效的對策，消費者權(quán)益就能得到保護。

五、我局在預(yù)付式消費方面所做的主要工作

結(jié)合我省實際，我局通過對健身館、美發(fā)店、餐飲等行業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，預(yù)付式消費主要方式是定額式消費、定量式消費、定時式消費。主要存在的問題，一是經(jīng)營者倒閉、關(guān)門、“卷款跑路”成為預(yù)付式消費維權(quán)最大的難點、痛點。二是“虛假宣傳、承諾不兌現(xiàn)”成為影響預(yù)付式消費市場誠信度的主因。三是“霸王條款”使消費者公平交易權(quán)難以保障。四是“經(jīng)營易主、金蟬脫殼”成為經(jīng)營者轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險的常用手段。五是消費者未能做到理性消費，不僅不簽訂詳細的消費合同以明確雙方權(quán)責(zé)，還表現(xiàn)出較弱的風(fēng)險防范意識，尤其是在面對商家折扣誘惑時充值數(shù)額較大，容易忽視潛在的消費陷阱與資金安全風(fēng)險，導(dǎo)致個人財務(wù)狀況可能因商家經(jīng)營不善、服務(wù)縮水或突然停業(yè)等情況而遭受重大損失。

近兩年，省12315受理服務(wù)中心通過來電來函、互聯(lián)網(wǎng)、語音留言等方式共接收涉及“預(yù)付卡”投訴舉報1026件，辦結(jié)1026件，辦結(jié)率100%。西寧市12315受理服務(wù)中心2023年辦理對預(yù)付卡消費投訴349件、舉報138件。我局根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)研判預(yù)付卡投訴舉報動態(tài)，及時提交消費投訴舉報數(shù)據(jù)分析報告12期，發(fā)布消費警示提示10期，為政府及有關(guān)部門制定預(yù)付卡消費政策及預(yù)付卡監(jiān)管工作提供了理論支撐。同時，我局通過對預(yù)付卡投訴舉報數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，我省預(yù)付式消費投訴主要集中在西寧市，以單用途預(yù)付卡為主，根據(jù)屬地監(jiān)管原則，為更好地對預(yù)付式消費進行區(qū)域及行業(yè)監(jiān)督管理，2022年我局開展了“打擊消費欺詐侵害消費者個人信息預(yù)付卡消費侵權(quán)行為專項執(zhí)法行動”，強化“投訴轉(zhuǎn)案件”工作力度，充分挖掘預(yù)付卡消費投訴中的違法案件線索，及時發(fā)現(xiàn)重大消費維權(quán)事件苗頭，避免發(fā)生群體性事件；同年9月，我局向西寧市政府送達《關(guān)于協(xié)調(diào)處理健身等行業(yè)預(yù)付費式消費投訴舉報案件的函》，商請西寧市政府牽頭組織商務(wù)及相關(guān)部門聯(lián)合查辦此類投訴舉報；向省信訪工作聯(lián)席會議辦公室報送了《青海省市場監(jiān)督管理局關(guān)于報送化解和穩(wěn)控全省涉訪重點人員和信訪突出問題有關(guān)情況說明的函》，建議由省商務(wù)廳和西寧市政府主導(dǎo)，聯(lián)合相關(guān)部門開展專項整治；2022年7月，經(jīng)我局組織專人調(diào)查研究分別對《加強市場監(jiān)管嚴防預(yù)售卡變身“套路卡”》《關(guān)于加強單用途商業(yè)預(yù)付卡管理》兩項提案向政協(xié)委員進行了答復(fù)，2023年7月對《關(guān)于加強治理預(yù)售卡消費亂象的建議》進行了答復(fù)，各代表和委員對提案答復(fù)均表示滿意。

2023年2月經(jīng)我局再次認真研究，就保障預(yù)付式消費安全、落實預(yù)付卡發(fā)行銷售備案制度、加強地方性法律法規(guī)研究制定、加強預(yù)付式消費事中事后監(jiān)管等方面向省信訪工作聯(lián)席會議辦公室報送了《2023年全省信訪突出問題和矛盾隱患臺賬清單》意見建議的函；5月，青海省消費者協(xié)會根據(jù)中消協(xié)《關(guān)于聯(lián)動開展預(yù)付式消費維權(quán)工作的通知》下發(fā)通知，要求各市、州消協(xié)結(jié)合本地工作實際，廣泛開展預(yù)付式消費維權(quán)工作。

綜上所述，省市場監(jiān)管局在不斷加強與政府及相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)溝通，發(fā)揮消費者權(quán)益保護工作廳際聯(lián)席會議作用，加強跨部門綜合監(jiān)管，提高政府監(jiān)管效能的同時，通過梳理匯總12315服務(wù)中心投訴舉報數(shù)據(jù)進行分析，多次開展全省范圍內(nèi)“打擊預(yù)付卡式侵害消費者權(quán)益專項行動”等預(yù)付卡消費專項整治工作。

下一步，我局重點抓好以下幾方面工作：一是加大對“經(jīng)營者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)，故意拖延或者無理拒絕消費者合理要求”等違法行為的打擊力度。制定《青海省市場監(jiān)督管理局開展打擊侵害消費者權(quán)益行為專項整治行動方案》并抓好落實。二是將單用途商業(yè)預(yù)付卡納入“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合抽查事項。按照工作職責(zé)，積極配合省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、青海省稅務(wù)局、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳等相關(guān)監(jiān)管部門實施單用途商業(yè)預(yù)付卡經(jīng)營活動監(jiān)督管理的相關(guān)工作及檢查活動。三是嚴格按照《市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》依法依規(guī)開展行政處罰信息公示，根據(jù)“誰處罰、誰列入、誰公示”的原則，由辦案人員參照《市場監(jiān)督管理行政處罰文書格式范本》，嚴格按標準及時將行政處罰信息錄入業(yè)務(wù)系統(tǒng)，確保錄入信息準確無誤，由業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動將相關(guān)信息歸集到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（青海）企業(yè)名下并面向社會公示。四是嚴格按照《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》，對預(yù)收費用后為逃避或者拒絕履行義務(wù)，關(guān)門停業(yè)或者遷移服務(wù)場所，未按照約定提供商品或者服務(wù)，且被市場監(jiān)督管理部門確認為無法取得聯(lián)系，并受到市場監(jiān)督管理部門較重行政處罰的市場主體，由市場監(jiān)督管理部門依照規(guī)定列入嚴重違法失信名單，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并實施相應(yīng)管理措施。五是不斷暢通消費者投訴舉報渠道，做好預(yù)付卡消費投訴行政調(diào)解和舉報處理工作，切實解決好群眾關(guān)心關(guān)注的“急難愁盼”問題，維護公平公正的市場秩序，營造安全放心的消費環(huán)境。六是加強消費教育和引導(dǎo)，提高消費者科學(xué)消費、合理消費的意識改變只圖便宜，不重風(fēng)險的消費習(xí)慣。通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等新聞媒體發(fā)布消費警示，在消費者中開展警示教育和風(fēng)險提示，提醒消費者增強風(fēng)險意識。

青海省市場監(jiān)督管理局

2024年7月17日