市藥監局、市價監局,各區市場監管局、市局各專業(直屬)分局,市局機關各處室,各稽查總隊、市商務執法監察大隊,各事業單位,各協會、學會:
為貫徹落實市場監管總局和市委、市政府關于切實加強疫情科學防控、有序做好企業復工復產工作的部署,更好解決我市企業復工復產中面臨的實際問題,市局制定了《北京市市場監督管理局支持復工復產若干措施》,現予印發,請遵照執行。
北京市市場監督管理局
2020年3月16日
北京市市場監督管理局支持復工復產若干措施
為貫徹落實黨中央、國務院和市場監管總局、市委、市政府關于切實加強疫情科學防控、有序做好企業復工復產工作的部署,充分發揮市場監管職能作用,更好解決我市企業復工復產中面臨的實際問題,結合實際情況制定如下措施。
一、推行網上辦理
1.登記網上辦理。“e窗通”平臺提供企業設立變更全程網上辦理服務,各區為企業提供營業執照寄遞服務。企業可持電子營業執照辦理網上政務事項。
2.許可網上辦理。全面實行食品(含特殊食品)生產許可、食品經營許可、檢驗檢測機構資質認定、廣告發布登記及申請保健食品和特殊醫學用途配方食品廣告審查網上辦理。
二、實行告知承諾
3.試行市場主體登記告知承諾。登記機關根據申請人的申請和信用承諾,即時審批發放營業執照。登記告知承諾制度在部分區開展試點,適用于市場主體的設立、變更(備案)、注銷以及股權出質登記。
4.實行工業產品生產許可告知承諾。對由本市實施工業產品生產許可證管理的產品,采取告知承諾方式。企業提交辦理申請、產品檢驗合格報告并簽署《告知承諾書》的,經形式審查合格,當場辦理核發電子證書。
5.實行食品生產、經營許可告知承諾。在保障食品安全的前提下,食品銷售經營者、保健食品和低風險食品的生產企業申請許可新辦、變更事項,采取告知承諾方式,由企業對照法定許可條件和告知內容全面自查并作出承諾,即核發許可。
三、建立應急綠色通道
6.為防控物資生產經營企業開辟綠色通道,整合營業執照發放、醫療器械生產經營備案許可等事項,實行“一站辦理”“一天領取”。
四、延長許可有效期
7.延長生產、經營許可有效期。對于疫情期間工業產品生產許可證、食品生產許可證(特殊食品)、食品經營許可證到期的,有效期順延至疫情解除后30日,企業可于疫情解除后30日內辦理證書延期。對于疫情期間食品生產許可證(非特殊食品)到期的,有效期順延六個月。因受疫情影響暫時無法重新健康檢查的食品從業人員,其健康證明視為繼續有效。
8.延長計量、認證、特種設備證書有效期。對于疫情期間計量標準考核證書到期的,有效期順延至疫情解除后30日,企業可于疫情解除后30日內辦理證書延期。對受疫情影響不能按時完成換證的檢驗檢測機構、特種設備生產單位、充裝單位,其證書有效期延長至疫情解除后三個月。特種設備作業人員和無損檢測人員相關考試工作,在疫情解除后即行恢復,人員證書在疫情期間到期的,有效期延長至疫情解除后三個月。
9.延長廣告發布事項有效期。疫情防控期間,凡廣告發布登記事項發生變化,不能及時辦理變更登記的,申請人可于疫情解除后30日內及時辦理廣告發布登記事項變更。保健食品、特殊醫學用途配方食品廣告審查文件有效期到期的,有效期自動延長至疫情解除后30日。
五、加快標準轉換應用
10.鼓勵企業、社會團體、科研院所、檢驗檢測機構等積極創制疫情防控、公共衛生、應急管理相關國家標準、行業標準、地方標準,為健全公共衛生應急管理體系提供技術支撐。鼓勵社會團體組織制定疫情防控、復工復產相關團體標準,指導企業制定企業標準,增加所需標準的有效供給。
六、審慎異常名錄管理
11.簡化信用修復流程。對防控物資生產經營企業,已被列入經營異常名錄的,所在地市場監管局經營異常名錄管理部門可直接受理其移出申請。對于能通過監管系統、登記系統、數據中心、企業信用信息網查詢到企業已自我糾正的,無需企業提交材料,2個工作日內辦理移出手續。對于申請原址移出的,企業出具承諾書后,可先于2個工作日內辦理移出手續。企業因未及時年報導致被列入經營異常名錄的,待企業補辦年報手續后,2個工作日內辦理移出手續。
12.實施審慎列異。對因受疫情影響暫時失聯的企業,可暫緩列入經營異常名錄。已經被列入經營異常名錄的企業申請移出的,可按照上述簡化信用修復流程辦理。對于疫情期間抽查檢查時發現登記事項變更未及時辦理的,可暫緩將其列入經營異常名錄或實施行政處罰。
七、嚴查亂收費亂漲價
13.加強價格監管,嚴查各類涉及企業的亂收費行為,減輕企業復工復產負擔。支持企業增加產能,嚴厲打擊哄抬口罩等防控物資和生活必需品價格、制售假劣藥品和醫用衛生材料等違法行為,維護防控物資生產所需機器設備、原輔材料市場價格秩序穩定。
八、免除技術服務收費
14.停征特種設備檢驗費。對在京注冊的中小微企業實行停征屬于行政事業性收費性質的特種設備檢驗費(包括監督檢驗費和定期檢驗費),有效期至2020年12月31日。
15.免除檢驗和咨詢收費。對防控物資生產經營企業,市計量檢測科學研究院免收計量器具檢定校準費,市產品質量監督檢驗院免收產品質量檢驗檢測費,市標準化研究院對標準信息查詢、標準時效性確認等提供免費咨詢。
九、強化幫扶指導工作
16.加強質量計量服務。對本市民用口罩生產企業跟蹤服務,加強復產指導,協調檢驗機構開辟綠色檢驗通道。對疫情防控和復工復產急需計量器具檢定校準的單位,開辟綠色通道,做到有需即檢,隨送隨檢。對復工復產企業實行計量器具型式評價專人受理,全程跟蹤,縮短試驗時間和型式評價辦理時限。
17.加強標準化技術服務。依托標準化技術組織和機構,圍繞企業復工復產需求提供標準化咨詢等技術服務。開通條碼業務辦理綠色通道,依托網上辦、寄遞辦等有效手段,加快辦理商品條碼注冊,對涉及生產防控用品的企業實行特事特辦,確保24小時快速響應。
18.全力做好“接訴即辦”工作。密切關注企業復工復產情況,暢通對外公開電話、“兩微一端”等政民互動渠道,全力辦理12345企業服務熱線訴求,及時幫助企業解決復工復產中的實際問題。
19.加大守信激勵力度。積極歸集疫情防控期間各相關部門產生的企業信用信息,對在疫情防控期間履行社會責任有突出表現的企業良好信息,可視情況在北京市企業信用信息網集中予以公示。
請各單位加強組織領導,強化責任擔當,充分發揮職能作用,將上述支持措施落實落細落到位,更好服務于我市企業復工復產工作,堅決打贏疫情防控阻擊戰。