各市、省直管縣（市）應(yīng)急管理局：
為深刻汲取蕪湖融匯化工“8?29”氯氣泄漏事故和安徽皖維集團(tuán)“8?31”閃燃事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實全省危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作視頻會議精神，結(jié)合應(yīng)急管理部危化監(jiān)管司《關(guān)于督促整改今年二季度以來化工事故暴露隱患問題的函》（簡稱《督促整改函》，見附件），現(xiàn)提出以下工作要求，請一并貫徹落實。
一、進(jìn)一步夯實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各地、各相關(guān)企業(yè)要結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實際，深入剖析問題根源，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項，充分發(fā)揮危險化學(xué)品領(lǐng)域安全防控監(jiān)測信息系統(tǒng)功能，做到人防、物防、技防有機(jī)結(jié)合，切實筑牢安全生產(chǎn)防線。要結(jié)合貫徹落實兩辦意見精神，推進(jìn)危險化學(xué)品安全專項整治三年行動，開展危險化學(xué)品儲存安全專項檢查整治等工作，切實強(qiáng)化重大安全風(fēng)險管控。要緊緊抓住落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任這個牛鼻子，通過嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可審查關(guān)，加大監(jiān)管執(zhí)法和事故調(diào)查處理工作力度等，進(jìn)一步夯實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)、強(qiáng)化管理考核和嚴(yán)格獎懲等方式，建立完善并嚴(yán)格落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)工作層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)。
二、突出強(qiáng)化承包商、檢維修、特殊作業(yè)安全管理，持續(xù)深化開展反“三違”活動。當(dāng)前，企業(yè)停產(chǎn)停工檢維修作業(yè)較為頻繁，涉及承包商作業(yè)和動火、進(jìn)入受限空間等高危作業(yè)較多，安全風(fēng)險相對較大，極易發(fā)生事故。各地要督促企業(yè)高度重視危險作業(yè)安全風(fēng)險，嚴(yán)格承包商資質(zhì)和施工方案審查，加強(qiáng)外來施工人員安全教育培訓(xùn)和施工現(xiàn)場安全管理；嚴(yán)格執(zhí)行《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2014）要求，突出強(qiáng)化動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)安全管理，特別是交叉進(jìn)行的特殊作業(yè)風(fēng)險管控；持續(xù)深化“反三違”活動，對“三違”行為堅決零容忍，下大力整治不嚴(yán)格落實安全管理制度、不嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程以及員工習(xí)慣性違章等行為，堅決防范事故發(fā)生。
三、切實加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備安全管理。各地要督促企業(yè)切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，特別是壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的安全管理，建立完善設(shè)施設(shè)備臺賬、技術(shù)檔案、安全管理制度和操作維護(hù)規(guī)程，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備日常檢維修，定期開展泄漏監(jiān)（檢）測、風(fēng)險辨識和風(fēng)險評估，及時管控和消除安全風(fēng)險隱患，堵塞設(shè)備管理漏洞。
四、高度關(guān)注切實管控硅材料企業(yè)安全風(fēng)險。各地要在強(qiáng)化傳統(tǒng)風(fēng)險和重大風(fēng)險管控的同時，充分認(rèn)識、高度關(guān)注硅材料企業(yè)存在的安全風(fēng)險，深刻吸取相關(guān)事故教訓(xùn)，強(qiáng)化源頭安全管理，嚴(yán)把硅材料生產(chǎn)企業(yè)新、改、擴(kuò)建項目安全審查關(guān)，提升本質(zhì)安全水平；督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)涉及多晶硅、有機(jī)硅、氯硅烷等生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步提高對有關(guān)中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品危險特性的認(rèn)識，強(qiáng)化風(fēng)險排查管控，完善防泄漏、防靜電等措施，完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練評估，堅決防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
各地要按照《安徽省危險化學(xué)品安全專項整治三年行動實施方案》建立問題隱患和制度措施“兩個清單”的要求，將《督促整改函》所列隱患問題納入本地區(qū)問題隱患清單，制定相應(yīng)的整改措施，明確整改時限要求，加快推進(jìn)任務(wù)落實。請將本通知精神傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)各級應(yīng)急管理部門以及化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位。
安 徽 省 應(yīng) 急 管 理 廳
2020年9月18日
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