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上海市商務(wù)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于本市貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳〈關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見〉 的政策指引》的通知 (滬商貿(mào)發(fā)〔2020〕271號(hào))

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2020-11-03  來源:上海市商務(wù)委員會(huì)
核心提示:為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》(國辦發(fā)〔2020〕28號(hào)),市商務(wù)委在征求本市各有關(guān)部門和單位意見基礎(chǔ)上,制訂了《關(guān)于本市貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳〈關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見〉的政策指引》。經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
各區(qū)商務(wù)主管部門,各相關(guān)企業(yè):
 
    為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》(國辦發(fā)〔2020〕28號(hào)),市商務(wù)委在征求本市各有關(guān)部門和單位意見基礎(chǔ)上,制訂了《關(guān)于本市貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳〈關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見〉的政策指引》。經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 
    上海市商務(wù)委員會(huì)
 
    2020年10月22日
 
    關(guān)于本市貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》的政策指引
 
    為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤的重要指示批示精神,落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》(國辦發(fā)〔2020〕28號(hào)),進(jìn)一步加強(qiáng)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作,穩(wěn)住外貿(mào)主體,穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,現(xiàn)制訂政策指引如下:
 
    一、中國出口信用保險(xiǎn)公司在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,積極保障出運(yùn)前訂單被取消的風(fēng)險(xiǎn)(中國信保上海分公司)
 
    申請(qǐng)主體:已投保中國信保短期出口信用保險(xiǎn),具備一定風(fēng)控能力且有相關(guān)需求的企業(yè),可以申請(qǐng)出運(yùn)前出口信用保險(xiǎn)。對(duì)于下列企業(yè)群體投保出口前保險(xiǎn)給予優(yōu)先支持,可結(jié)合企業(yè)需求量身定制出口前產(chǎn)品,加大出口前買方限額支持力度:一是已投保企業(yè),尤其是客戶級(jí)別在AA級(jí)以上(含)、投保超過三年,且累計(jì)賠付率不高于80%的企業(yè);二是風(fēng)控水平良好的骨干外貿(mào)企業(yè);三是勞動(dòng)密集型出口企業(yè);四是市商務(wù)委促進(jìn)本市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展“四個(gè)一百”專項(xiàng)行動(dòng)名單企業(yè)。對(duì)于風(fēng)控能力強(qiáng)、歷史壞賬率低、與主要買方合作歷史長的新投保企業(yè),可給予已承保企業(yè)同等支持政策并適用相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品。
 
    申請(qǐng)程序:企業(yè)可通過中國信保上海分公司各營業(yè)部直接提交申請(qǐng)。新保戶需提供投保單,老保戶增加出運(yùn)前出口信用保險(xiǎn),需提交批單申請(qǐng)。
 
    二、2020年底前,中國出口信用保險(xiǎn)公司根據(jù)外貿(mào)企業(yè)申請(qǐng),可合理變更短期險(xiǎn)支付期限或延長付款寬限期、報(bào)損期限等(中國信保上海分公司)
 
    申請(qǐng)主體:已投保中國信保短期出口信用保險(xiǎn)且有相關(guān)需求的企業(yè)。針對(duì)風(fēng)控水平較好的骨干外貿(mào)企業(yè),優(yōu)先滿足其需求。
 
    申請(qǐng)程序:企業(yè)可通過中國信保上海分公司各營業(yè)部提交申請(qǐng)。對(duì)于提出申請(qǐng)的企業(yè),中國信保上海分公司將核查相關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)其業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況及企業(yè)風(fēng)控水平加以研判,視情安排其變更支付期限、延長付款寬限期、延期報(bào)損或立即報(bào)損等。在貿(mào)易真實(shí)性無疑點(diǎn)前提下,重點(diǎn)核實(shí)貿(mào)易背景及債權(quán)金額,并可適當(dāng)放寬理賠條件,合理判定保險(xiǎn)責(zé)任。
 
    三、擴(kuò)大“信保+擔(dān)保”的融資模式(中國信保上海分公司、市商務(wù)委、市財(cái)政局(市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保基金管理中心))
 
    申請(qǐng)主體:已投保中國信保短期出口信用保險(xiǎn)且有融資需求的企業(yè)。
 
    操作流程:投保中國信保短期出口信用保險(xiǎn)的中小外貿(mào)企業(yè),可以通過中國信保上海分公司各營業(yè)部或上海國際貿(mào)易“單一窗口”申請(qǐng)辦理“保易融”業(yè)務(wù),中國信保上海分公司、相關(guān)商業(yè)銀行、市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保基金管理中心(以下簡稱“市融資擔(dān)保中心”)將主動(dòng)對(duì)接外貿(mào)企業(yè)辦理融資業(yè)務(wù)。經(jīng)市融資擔(dān)保中心審核通過,將為融資貸款本金提供最高85%擔(dān)保,商業(yè)銀行在“信保+擔(dān)保”條件下,合理確定貸款額度和利率。鼓勵(lì)上海銀行和上海農(nóng)商行等本地法人銀行,用好央行再貸款、信用貸政策,進(jìn)一步降低外貿(mào)企業(yè)貸款成本。
 
    四、充分發(fā)揮地方政策性融資擔(dān)保基金作用(市財(cái)政局(市融資擔(dān)保中心)、市商務(wù)委、上海銀保監(jiān)局、市金融工作局)
 
    申請(qǐng)主體:有融資擔(dān)保需求的中小微外貿(mào)企業(yè)。
 
    操作流程:市融資擔(dān)保中心合作銀行對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)貸款申請(qǐng)進(jìn)行盡職調(diào)查,符合授信條件且經(jīng)審批達(dá)成貸款意向后,按照要求向市融資擔(dān)保中心報(bào)送有關(guān)材料。經(jīng)審核通過,市融資擔(dān)保中心將為融資貸款本金提供最高85%擔(dān)保,合作銀行根據(jù)市融資擔(dān)保中心書面意見連同《保證合同》等資料發(fā)放貸款。對(duì)合作銀行推薦的借款企業(yè),在材料齊全的情況下,市融資擔(dān)保中心應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審查。
 
    市融資擔(dān)保中心合作銀行:上海農(nóng)商銀行、上海銀行、中國銀行、浦發(fā)銀行、交通銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、興業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、民生銀行、北京銀行、郵儲(chǔ)銀行、光大銀行、江蘇銀行、閔行上銀村鎮(zhèn)銀行、招商銀行、浙江民泰銀行、寧波銀行、松江民生村鎮(zhèn)銀行、平安銀行、華夏銀行、寧波通商銀行、匯豐銀行、杭州銀行、南京銀行、富邦華一銀行、嘉定民生村鎮(zhèn)銀行、溫州銀行、中信銀行、松江富明村鎮(zhèn)銀行、崇明滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行、奉賢浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行、浙江泰隆銀行
 
    五、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)出口信貸投放
 
    (一)進(jìn)出口銀行加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域中小微外貿(mào)企業(yè)政策性金融支持(中國進(jìn)出口銀行上海分行、市商務(wù)委)
 
    中小外貿(mào)企業(yè)出口賣方信貸業(yè)務(wù)申請(qǐng)主體:對(duì)于出口以下三類產(chǎn)品且每一類產(chǎn)品年出口額不低于500萬美元的企業(yè),進(jìn)出口銀行上海分行可提供政策性金融支持:一是紡織、服裝、輕工類低技術(shù)含量和一般機(jī)電產(chǎn)品;二是工藝生產(chǎn)設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、科研及醫(yī)療設(shè)備等成套和高技術(shù)含量產(chǎn)品;三是船舶、浮動(dòng)工具及海洋工程裝備類船舶產(chǎn)品。
 
    操作流程:符合條件的中小外貿(mào)企業(yè)可直接聯(lián)系進(jìn)出口銀行上海分行,進(jìn)出口銀行上海分行將客觀全面評(píng)估企業(yè)經(jīng)營狀況、項(xiàng)目可行性和發(fā)展前景、潛在風(fēng)險(xiǎn)等要素,在合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,給予政策性優(yōu)惠利率貸款。
 
    小微外貿(mào)企業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸款業(yè)務(wù)申請(qǐng)主體:對(duì)于年進(jìn)出口額較低的小微外貿(mào)企業(yè),進(jìn)出口銀行上海分行將與轉(zhuǎn)貸行(商業(yè)銀行)合作,由轉(zhuǎn)貸行向其發(fā)放小微企業(yè)貸款。轉(zhuǎn)貸款資金發(fā)放的小微企業(yè)貸款平均利率低于上海地區(qū)同類貸款平均利率或轉(zhuǎn)貸行對(duì)小微企業(yè)貸款的平均利率。
 
    操作流程:小微外貿(mào)企業(yè)可直接聯(lián)系進(jìn)出口銀行上海分行,由進(jìn)出口銀行上海分行與轉(zhuǎn)貸行聯(lián)系,經(jīng)轉(zhuǎn)貸行審核企業(yè)相關(guān)材料后,為其辦理小微企業(yè)貸款。
 
    (二)人民銀行上海分行指導(dǎo)當(dāng)?shù)劂y行機(jī)構(gòu)積極對(duì)接需要支持的中小微外貿(mào)企業(yè),銀行機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則向企業(yè)提供融資支持(人民銀行上海分行、市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委)
 
    申請(qǐng)主體:本市穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)金融重點(diǎn)支持名單企業(yè)。重點(diǎn)支持主營業(yè)務(wù)較為穩(wěn)定、過往信用記錄良好、有經(jīng)營意愿和發(fā)展前景、受疫情沖擊和外部環(huán)境影響、出現(xiàn)流動(dòng)性緊張、有融資需求的本地注冊(cè)企業(yè)。
 
    操作流程:有需求企業(yè)向各區(qū)人民政府,或市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、市教委、市科委、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市交通委、市文化旅游局、市工商聯(lián)等單位申報(bào),并登陸“市企業(yè)服務(wù)云”(www.ssme.sh.gov.cn)平臺(tái)首頁飄窗,在線填報(bào)《上海市穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)金融重點(diǎn)支持企業(yè)信息表》。經(jīng)信息比對(duì)和審核后,相關(guān)企業(yè)納入金融重點(diǎn)支持范疇,人民銀行上海分行指導(dǎo)當(dāng)?shù)劂y行機(jī)構(gòu)對(duì)接名單內(nèi)企業(yè),商業(yè)銀行按照市場(chǎng)化原則向企業(yè)提供融資支持。
 
    六、充分利用財(cái)政資金,支持跨境電商平臺(tái)、跨境物流發(fā)展和“海外倉”建設(shè)(市商務(wù)委、市財(cái)政局)
 
    申請(qǐng)主體:跨境電商平臺(tái)、物流和“海外倉”企業(yè)
 
    支持方式:在中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金中,明確對(duì)搭建跨境電商進(jìn)出口平臺(tái),建設(shè)“海外倉”,建設(shè)跨境電商統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、信息共享、智能物流、金融服務(wù)、電商誠信、風(fēng)險(xiǎn)防控、市場(chǎng)開拓和營銷體系等公共服務(wù)體系給予支持。
 
    操作流程:市商務(wù)委每年組織中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)工作,企業(yè)可向各區(qū)商務(wù)主管部門、市跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)、市跨境電商行業(yè)協(xié)會(huì)等單位咨詢申報(bào)時(shí)間、申報(bào)要求、申報(bào)流程等。
 
    七、加大外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)支持
 
    (一)落實(shí)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)代辦退稅管理辦法(市稅務(wù)局、市商務(wù)委)
 
    申報(bào)主體:符合商務(wù)部等部門規(guī)定的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)定義,并已向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案且已建立較為完善的代辦退稅內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控制度的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。
 
    申報(bào)條件:外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口貨物后,應(yīng)在貨物報(bào)關(guān)出口之日次月起至次年4月30日前的各增值稅納稅申報(bào)期內(nèi)收齊有關(guān)憑證,向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理代辦退稅申報(bào)。
 
    申請(qǐng)材料:(一)《外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)代辦退稅申報(bào)表》;
 
    (二)出口貨物退(免)稅正式申報(bào)電子數(shù)據(jù);
 
    (三)申報(bào)時(shí)需提供收匯資料的企業(yè)應(yīng)提供《出口貨物收匯申報(bào)表》或《出口貨物不能收匯申報(bào)表》。
 
    (四)下列原始憑證:
 
    1、代辦退稅專用發(fā)票(抵扣聯(lián));
 
    2、申報(bào)時(shí)需提供收匯資料的企業(yè)應(yīng)提供銀行結(jié)匯水單等出口收匯憑證(按跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的需提供人民幣收款憑證原件和蓋有企業(yè)公章的復(fù)印件),或出口貨物不能收匯的原因及證明材料;
 
    3、稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。
 
    受理機(jī)構(gòu):外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)
 
    辦理時(shí)限:管理類別為一類的出口企業(yè)在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)退(免)稅手續(xù)。管理類別為二類的出口企業(yè)在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)退(免)稅手續(xù)。管理類別為三類的出口企業(yè)在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)退(免)稅手續(xù)。管理類別為四類的出口企業(yè)在20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)退(免)稅手續(xù)。對(duì)需要排除相關(guān)疑點(diǎn)及其他按規(guī)定暫緩?fù)硕惖臉I(yè)務(wù)不受辦結(jié)手續(xù)時(shí)限的限制。
 
    (二)加大對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)信用培育力度(上海海關(guān)、市商務(wù)委)
 
    申報(bào)主體:外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)
 
    申報(bào)條件:符合《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(海關(guān)總署公告2018年第177號(hào)和2019年229號(hào))的有關(guān)要求。
 
    受理機(jī)構(gòu):各直屬、隸屬海關(guān)負(fù)責(zé)企業(yè)管理工作部門
 
    申請(qǐng)材料:企業(yè)向注冊(cè)地海關(guān)提交適用認(rèn)證企業(yè)管理書面申請(qǐng),提交填寫完整、規(guī)范的《適用認(rèn)證企業(yè)管理申請(qǐng)書》。
 
    辦理時(shí)限:海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到《適用認(rèn)證企業(yè)管理申請(qǐng)書》之日起90日內(nèi)對(duì)企業(yè)信用狀況是否符合《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》作出決定。特殊情形下,海關(guān)認(rèn)證時(shí)限可以延長30日。
 
    八、完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接機(jī)制(市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委)
 
    申請(qǐng)主體:本市注冊(cè)企業(yè)
 
    操作流程:企業(yè)可直接聯(lián)系產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)中心(商務(wù)部上海基地)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)中心(商務(wù)部上海基地)提供以下服務(wù):在投資前期征集企業(yè)所感興趣區(qū)域產(chǎn)業(yè)及商務(wù)成本情況,安排意向區(qū)域商務(wù)代表上門對(duì)接,策劃企業(yè)赴意向發(fā)展區(qū)域商務(wù)考察,組織各地相關(guān)政府部門與企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)、人力資源、科技服務(wù)、金融服務(wù)、投資服務(wù)座談交流,為企業(yè)在促進(jìn)中心已合作區(qū)域開展技術(shù)合作、收購、并購、代工生產(chǎn)、采購、項(xiàng)目融資等市場(chǎng)拓展活動(dòng)提供需求展示與對(duì)接服務(wù),并及時(shí)推送政策信息,發(fā)布政策解讀和培訓(xùn)通知。
 
    九、加大對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)支持力度
 
    (一)穩(wěn)崗返還(市人力資源社會(huì)保障局)
 
    申報(bào)主體:本市企業(yè)、民辦非企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等用人單位(機(jī)關(guān)、事業(yè)單位除外)具備下列條件的,可申請(qǐng)享受穩(wěn)崗返還:
 
    1、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合國家及本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策;
 
    2、依法參加本市失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月以上;
 
    3、年度未裁員或裁員率符合下列要求:
 
    一是2019年底參加失業(yè)保險(xiǎn)職工30人(含)以下的企業(yè),裁員率不高于20%;
 
    二是中小微企業(yè)裁員率不高于2019年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)(5.5%);
 
    三是上述企業(yè)以外的其他用人單位,裁員率不高于本市2019年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率(3.6%)。
 
    本市用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時(shí)性困難未能按時(shí)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),但符合上述其他條件的,在補(bǔ)繳欠費(fèi)后,也可在本年內(nèi)申請(qǐng)享受穩(wěn)崗返還。
 
    補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)為用人單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%。
 
    操作流程:有“網(wǎng)上自助”和“現(xiàn)場(chǎng)辦理”兩種申請(qǐng)方式:
 
    1、有“法人一證通”的申請(qǐng)單位,可登陸上海市人力資源社會(huì)保障網(wǎng)網(wǎng)上辦事企業(yè)自助經(jīng)辦平臺(tái)(網(wǎng)址https://zzjb.rsj.sh.gov.cn/zzjbdl/jsp/login.jsp)自助申請(qǐng)。
 
    2、無“法人一證通”的申請(qǐng)單位,可申請(qǐng)取得“法人一證通”后辦理,也可攜帶《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》(或《民辦非企業(yè)單位登記證書》《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》)等原件和復(fù)印件,至單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)所在區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心現(xiàn)場(chǎng)辦理。
 
    (二)減稅降費(fèi)(市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、上海海事局、市商務(wù)委)
 
    申報(bào)主體:紡織品、服裝、家具、鞋靴、塑料制品、箱包、玩具、石材、農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)電子類產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口企業(yè)。
 
    具體舉措:自2020年3月1日至12月31日,本市的增值稅小規(guī)模納稅人,適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入,減按1%征收率征收增值稅。適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目,減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。免征進(jìn)出口貨物港口建設(shè)費(fèi),政策實(shí)施期限延長至2020年底。降低工商業(yè)電價(jià)5%政策延長至2020年底。
 
    操作流程:企業(yè)在辦理稅務(wù)、電費(fèi)業(yè)務(wù)時(shí),稅務(wù)、電力部門自動(dòng)按照減稅降費(fèi)政策收取稅費(fèi)和電費(fèi)。在2020年底前,上海海事局免征進(jìn)出口貨物港口建設(shè)費(fèi)。
 
    (三)出口信保(中國信保上海分公司、市商務(wù)委、上海銀保監(jiān)局)
 
    申報(bào)主體:紡織品、服裝、家具、鞋靴、塑料制品、箱包、玩具、石材、農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)電子類產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口企業(yè)。
 
    具體舉措:擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)的政策覆蓋面,對(duì)有需求的訂單、有潛力的企業(yè)做到應(yīng)保盡保。對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè),在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,適當(dāng)放寬出運(yùn)前承保條件,提高限額滿足率,加快理賠時(shí)效,幫助保訂單、拓市場(chǎng)、強(qiáng)風(fēng)控。
 
    操作流程:勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口企業(yè)可直接聯(lián)系中國信保上海分公司各營業(yè)部辦理出口信保業(yè)務(wù)。
 
    (四)出口信貸(中國進(jìn)出口銀行上海分行、市商務(wù)委)
 
    中國進(jìn)出口銀行上海分行對(duì)本市勞動(dòng)密集型企業(yè)出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,在產(chǎn)品出口的采購、生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)所需資金提供本、外幣貸款。
 
    申請(qǐng)材料:借款申請(qǐng)書、借款人近3年產(chǎn)品出口情況及當(dāng)年出口計(jì)劃、借款人及擔(dān)保人等有關(guān)方相關(guān)材料,以及要求提供的其他文件、證明材料。
 
    操作流程:勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口企業(yè)可直接聯(lián)系進(jìn)出口銀行上海分行辦理出口信貸業(yè)務(wù)。
 
    十、梳理大型骨干外貿(mào)企業(yè)作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象(市商務(wù)委、上海海關(guān)、市稅務(wù)局、外匯管理局上海分局、中國信保上海分公司、中國進(jìn)出口銀行上海分行)
 
    服務(wù)對(duì)象:上年度出口2億美元、進(jìn)口4億美元以上重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)
 
    支持政策:上年度出口2億美元、進(jìn)口4億美元以上外貿(mào)企業(yè)自動(dòng)列入促進(jìn)本市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展“四個(gè)一百”專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)支持企業(yè)名單,市商務(wù)委、上海海關(guān)、市稅務(wù)局、外匯管理局上海分局、中國信保上海分公司、中國進(jìn)出口銀行上海分行將其列為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象,在通關(guān)、出口退稅、收結(jié)匯、出口信保、信貸等方面給予政策支持。
 
    辦理程序:市商務(wù)委已將促進(jìn)本市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展“四個(gè)一百”專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)支持企業(yè)名單發(fā)送給海關(guān)、稅務(wù)、外匯、信保、進(jìn)出口銀行等單位,相關(guān)企業(yè)可自動(dòng)享受相關(guān)扶持政策。
 
    十一、拓展對(duì)外貿(mào)易線上渠道
 
    (一)發(fā)揮好國內(nèi)商協(xié)會(huì)、駐外機(jī)構(gòu)、海外中資企業(yè)協(xié)會(huì)作用,積極對(duì)接國外商協(xié)會(huì),幫助出口企業(yè)對(duì)接更多海外買家(市商務(wù)委、市政府外辦)
 
    申報(bào)主體:在本市注冊(cè)外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)
 
    具體舉措:市商務(wù)委與跨境出口電商平臺(tái)聯(lián)合舉辦“出海優(yōu)品 e路同行”系列活動(dòng),市商務(wù)委向平臺(tái)提供有意愿通過跨境電商方式開拓國際市場(chǎng)企業(yè)名單,平臺(tái)逐一聯(lián)系名單內(nèi)企業(yè),并提供流量扶持、線下系列沙龍、“一對(duì)一”業(yè)務(wù)輔導(dǎo)等幫扶政策。
 
    申請(qǐng)流程:外貿(mào)企業(yè)可聯(lián)系各區(qū)商務(wù)主管部門報(bào)名參加“出海優(yōu)品 e路同行”系列活動(dòng)。
 
    十二、進(jìn)一步提升通關(guān)便利化水平
 
    (一)推廣進(jìn)口貨物“兩步申報(bào)”通關(guān)模式(上海海關(guān))
 
    在“兩步申報(bào)”通關(guān)模式下,第一步,企業(yè)概要申報(bào)后經(jīng)海關(guān)同意即可提離貨物;第二步,企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成完整申報(bào)。
 
    操作流程:對(duì)應(yīng)稅貨物,企業(yè)需提前向注冊(cè)地直屬海關(guān)關(guān)稅職能部門提交稅收擔(dān)保備案申請(qǐng)。擔(dān)保額度可根據(jù)企業(yè)稅款繳納情況循環(huán)使用。第一步概要申報(bào):企業(yè)向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口貨物是否屬于禁限管制、是否依法需要檢驗(yàn)或檢疫(是否屬法檢目錄內(nèi)商品及法律法規(guī)規(guī)定需檢驗(yàn)或檢疫的商品)、是否需要繳納稅款。不屬于禁限管制且不屬于依法需檢驗(yàn)或檢疫的,申報(bào)9個(gè)項(xiàng)目,并確認(rèn)涉及物流的2個(gè)項(xiàng)目,應(yīng)稅的須選擇符合要求的擔(dān)保備案編號(hào);屬于禁限管制的需增加申報(bào)2個(gè)項(xiàng)目;依法需檢驗(yàn)或檢疫的需增加申報(bào)5個(gè)項(xiàng)目。第二步完整申報(bào):企業(yè)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)完成完整申報(bào)、辦理繳納稅款等其他通關(guān)手續(xù)。稅款繳庫后,企業(yè)擔(dān)保額度自動(dòng)恢復(fù)。如概要申報(bào)時(shí)選擇不需要繳納稅款,完整申報(bào)時(shí)經(jīng)確認(rèn)為需要繳納稅款的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單撤銷的相關(guān)規(guī)定辦理。加工貿(mào)易和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)以及保稅監(jiān)管場(chǎng)所的貨物申報(bào)在使用金關(guān)二期系統(tǒng)開展“兩步申報(bào)”時(shí),第一步概要申報(bào)環(huán)節(jié)不使用保稅核注清單,第二步完整申報(bào)環(huán)節(jié)報(bào)關(guān)單按原有模式,由保稅核注清單生成。報(bào)關(guān)單申報(bào)項(xiàng)目填制要求按照《海關(guān)總署關(guān)于修訂〈中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范〉的公告》(海關(guān)總署公告2019年第18號(hào))執(zhí)行。啟動(dòng)“兩步申報(bào)”試點(diǎn)同時(shí)保留現(xiàn)有申報(bào)模式,企業(yè)可自行選擇上述二種模式之一進(jìn)行申報(bào)。
 
    (二)開展“不陪同查驗(yàn)”和“委托監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營人陪同查驗(yàn)”兩種陪同查驗(yàn)方式(上海海關(guān))
 
    2020年2月11日,上海海關(guān)發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化陪同查驗(yàn)制度的公告》,在海、空運(yùn)口岸進(jìn)出口貨物查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)開展優(yōu)化陪同查驗(yàn)制度改革,收發(fā)貨人可免于到場(chǎng)陪同查驗(yàn)。
 
    操作流程:進(jìn)出口收發(fā)貨人或其代理人(以下簡稱“收發(fā)貨人”)在收到海關(guān)貨物查驗(yàn)通知后,可以選擇“不陪同查驗(yàn)”或“委托監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營人陪同查驗(yàn)”方式。選擇上述兩種方式的,收發(fā)貨人均無須到場(chǎng)協(xié)助海關(guān)實(shí)施貨物查驗(yàn)。選擇上述兩種新增陪同查驗(yàn)方式的,收發(fā)貨人在監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營人受理平臺(tái)進(jìn)行查驗(yàn)計(jì)劃網(wǎng)上預(yù)約時(shí),勾選對(duì)應(yīng)的方式選項(xiàng),并提供聯(lián)系人及聯(lián)系方式,確認(rèn)查驗(yàn)計(jì)劃。在查驗(yàn)計(jì)劃預(yù)約受理平臺(tái)系統(tǒng)功能尚未完善前,或系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí),收發(fā)貨人可通過電子郵件、電話、傳真、12360熱線等方式告知海關(guān)陪同查驗(yàn)方式。收發(fā)貨人選擇“不陪同查驗(yàn)”方式的,海關(guān)按照徑行開驗(yàn)的要求實(shí)施查驗(yàn)。收發(fā)貨人選擇“委托監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營人陪同查驗(yàn)”方式的,海關(guān)查驗(yàn)時(shí),由監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營人按照海關(guān)要求搬移貨物、開拆和重封貨物的包裝、協(xié)助完成查驗(yàn)。查驗(yàn)結(jié)束后,監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營人在查驗(yàn)記錄單上簽字確認(rèn)。監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營人不得額外收取陪同查驗(yàn)費(fèi)用。查驗(yàn)實(shí)施前或?qū)嵤┻^程中,如需要收發(fā)貨人提供相關(guān)材料的,查驗(yàn)人員與聯(lián)系人說明要求,收發(fā)貨人可通過電子郵件等方式發(fā)送相關(guān)材料的掃描件(蓋章)。海關(guān)可憑收發(fā)貨人提供的掃描件,辦理貨物的驗(yàn)放手續(xù)。
 
    十三、給予重點(diǎn)外資企業(yè)金融支持
 
    (一)外資企業(yè)同等適用再貸款專項(xiàng)額度支持(人民銀行上海分行、市金融工作局)
 
    申請(qǐng)主體:小微企業(yè)或單戶授信在3000萬元人民幣以下的外資企業(yè)
 
    貸款銀行:本市14家村鎮(zhèn)銀行,以及上海銀行、上海農(nóng)商銀行、華瑞銀行。
 
    (二)外資企業(yè)同等適用再貼現(xiàn)專項(xiàng)額度支持(人民銀行上海分行、市金融工作局)
 
    申請(qǐng)主體:小微企業(yè)或者授信額度在3000萬元人民幣以下的外資企業(yè)
 
    辦理銀行:本市內(nèi)資銀行。
 
    (三)進(jìn)出口銀行5700億元新增貸款規(guī)模可用于積極支持符合條件的重點(diǎn)外資企業(yè)(中國進(jìn)出口銀行上海分行、市商務(wù)委)
 
    產(chǎn)品類型:吸收境外投資貸款、出口賣方信貸、進(jìn)口信貸、促進(jìn)境內(nèi)對(duì)外開放貸款等。
 
    申請(qǐng)主體:具有獨(dú)立法人資格的外資企業(yè)
 
    貸款銀行:中國進(jìn)出口銀行上海分行。
 
    十四、加大重點(diǎn)外資項(xiàng)目支持服務(wù)力度(市商務(wù)委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市經(jīng)濟(jì)信息化委)
 
    服務(wù)對(duì)象:投資額在1億美元以上的投產(chǎn)、在建和前期外資項(xiàng)目。
 
    工作方式:市商務(wù)委會(huì)同各區(qū)商務(wù)委(經(jīng)委、投促辦)及園區(qū)外資部門建立重點(diǎn)外資項(xiàng)目服務(wù)專班制度,按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,及時(shí)了解掌握項(xiàng)目進(jìn)展過程中遇到的困難和問題,主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助解決用地、用能、行政審批、金融支持等方面的問題,提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一的服務(wù)。
 
    十五、舉辦外商投資高技術(shù)領(lǐng)域培訓(xùn)及相關(guān)政策宣講(市商務(wù)委、市科委)
 
    面向主體:外資科技類企業(yè)。
 
    活動(dòng)內(nèi)容:通過外資研發(fā)中心季度交流活動(dòng)平臺(tái),組織開展上海科技創(chuàng)新政策交流活動(dòng),解讀外資企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定及其它相關(guān)科技政策,吸引更多外資投向高新技術(shù)領(lǐng)域。
 
    聯(lián)系單位:市科技交流中心、市科技創(chuàng)業(yè)中心、市外商投資促進(jìn)中心。
 
    以上政策隨時(shí)間推移可能有變化,如有變更,以各單位最新通知為準(zhǔn)。






































 
 
 
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