各區人民政府，市直各委、辦、局：

 

    為深入貫徹習近平總書記關于糧食安全的重要論述，全面落實黨中央、國務院的決策部署和省委、省政府工作要求，進一步抓好“六保六穩”工作，持續提升我市糧食安全保障能力和水平，根據《福建省人民政府辦公廳關于進一步落實糧食安全省長責任制若干措施的通知》（閩政〔2020〕55號）精神，結合廈門實際，提出以下工作要求 ：

 

    一、加強耕地保護。一是強化國土空間規劃的整體管控作用，從嚴核定新增建設用地規模，加強用途管制，強化永久基本農田對各類建設布局的約束，重大建設項目選址確實難以避讓的，需嚴格按規定落實占用補劃。二是結合基層實際，科學謀劃推動全域土地綜合整治、高標準農田建設、生態修復利用等項目。三是在充分挖掘自身補充耕地潛力的基礎上，依托福建省補充耕地指標調劑平臺及時辦理異地調入補充耕地指標，有效落實耕地占補數量質量雙平衡。四是持續推進涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治工作,防止涉重金屬企業將污染物排入農田。

 

    責任單位：市資源規劃局、農業農村局、生態環境局，各區人民政府

 

    二、穩定面積產量。一是進一步落實有關惠農政策，落實耕地地力保護補貼、水稻種植保險等，優先落實農機購置補貼，提高農民種糧積極性，著力穩面積、攻單產、提品質、強產能，確保糧食播種面積6萬畝、產量2.4萬噸。二是因地制宜做好水旱輪作，推進精準施肥，推廣測土配方施肥技術，推廣使用有機肥，加強水稻種植區農田基礎設施建設，推廣糧食生產全程機械化，提高水稻耕種收綜合機械化水平。三是實施大中型灌區節水配套改造，提高農業灌溉供水能力。推進落實農業水價綜合改革各項機制，促進農田水利良性運行。

 

    責任單位：市農業農村局、水利局、發改委、財政局，各區人民政府

 

    三、增強儲備能力。一是針對我市作為糧食純銷區市場調控的需要，在完成省政府下達的27.5萬噸儲備任務的基礎上，到2020年底市級儲備糧達到32.3萬噸，以增強我市應急保供能力。全面完成2020年市級儲備輪換計劃。二是建設與市級儲備糧規模相匹配的現代化倉容。完成軍糧倉儲配送應急保障中心二期建設，加快糧食倉儲設施功能提升改造，大力推廣科技儲糧、綠色儲糧新技術。三是持續推進糧庫智能化升級改造，推動廈門市儲備糧管理集團與省級平臺之間的數據互通共享、在線全程監控，實現庫區信息、倉房貨位、庫存信息和糧溫信息與省級平臺的數據對接。

 

    責任單位：市發改委、財政局，農業發展銀行廈門市分行，各區人民政府

 

    四、深化產銷協作。一是按照優勢互補、互利互惠原則，進一步加強我市與省內外的糧食產銷協作關系，擴大協作范圍，完善協作機制，拓寬引糧入廈渠道，落實我市與省內外主產區產銷協作協議，完成今年2.4萬噸訂單計劃。二是積極組織我市糧企參加各類糧食產銷協作洽談會，鼓勵我市糧食企業與產區的糧食企業開展產銷對接，建設糧源基地、倉儲物流設施和營銷網絡，增強我市糧源保障能力。

 

    責任單位：市發改委，各區人民政府

 

    五、建設優質糧食工程。一是繼續支持中糧集團海嘉面粉公司創建“中國好糧油”示范企業，突出示范引領，著力打造從田間到餐桌的全產業鏈發展模式。二是支持廈門市糧油質量檢測站優質糧食檢測能力建設，抓緊做好項目驗收工作，進一步提升優質糧食檢驗檢測水平。

 

    責任單位：市發改委、農業農村局、財政局，各區人民政府

 

    六、嚴格質量監管。一是實施“雙隨機一公開”監督檢查，加強協同監管，督促糧食經營者履行質量安全主體責任，二是嚴格落實超標糧食處置辦法，防治不符合食品安全標準糧食流入口糧市場和食品生產企業，確保糧食質量安全。

 

    責任單位：市市場監管局、發改委、財政局，各區人民政府

 

    七、加強進口管控。一是進口糧食碼頭（海滄海隆碼頭）建立健全進口糧食裝卸、運輸、儲存等環節的防疫管理制度，嚴格進口糧食檢驗檢疫，按程序實行現場檢驗檢疫并加強實驗室檢測，嚴防有毒有害物質超標等不合格糧食入廈。二是對進口糧存放、加工企業加強監管，督促企業落實主體責任，強化糧食調運防撒漏和外來雜草檢測和鏟除工作。

 

    責任單位：廈門海關、農業農村局、發改委，各區人民政府

 

    八、倡導愛糧節糧。一是市直各相關職能部門、各區政府要深入開展形式多樣的愛糧節糧宣傳進社區、進企業、進校園、進家庭等活動，在全社會營造浪費可恥、節約為榮的氛圍。二是指導糧食倉儲、加工企業推進節糧減損工作，減少儲存、加工環節糧食損失。

 

    責任單位：市教育局、團市委、市婦聯，市農業農村局、科技局、發改委，各區人民政府

 

    九、完善應急保障。一是優化應急供應網點布局，落實全市153家應急保障供應網點、8家應急加工企業，及時兌現獎勵資金。二是按15天以上市場供應量落實應急成品糧政府儲備。

 

    責任單位：市發改委、財政局，各區人民政府

 

    十、充實行業隊伍。按照糧食安全責任制考核工作要求，加強區級糧食安全工作組織領導，落實區級糧食行政管理部門職責，充實區級糧食行政管理隊伍力量，確保糧食安全各項工作順利開展。

 

    責任單位：各區人民政府

 

    十一、強化責任考核。一是強化對糧食安全省長責任制考核工作的組織領導，堅持問題導向，對標對表補缺補漏，考核辦、各責任單位要認真履職，各司其責，密切配合，確保糧食安全省長責任制各項考核指標全面完成。二是完成今年《廈門經濟特區糧食安全保障條例》的立法調研工作，爭取盡快出臺實施，為我市糧食安全提供法治保障。

 

    責任單位：市糧食安全行政首長責任制考核工作組各成員單位，各區人民政府

 

    廈門市人民政府辦公廳

 

    2020年11月30日