各州、市糧食和物資儲備局，云南省儲備糧管理有限公司：

 

    加強糧食產(chǎn)銷合作是有效配置糧食資源，引導糧食有序流通，促進糧食供求平衡，貫徹糧食安全新戰(zhàn)略的重要途徑。隨著糧食購銷市場化改革的不斷深入，糧食產(chǎn)銷合作對保證糧食市場供應和價格基本穩(wěn)定，保障糧食安全、維護消費者和生產(chǎn)者利益等方面具有十分重要作用。現(xiàn)就進一步加強產(chǎn)銷合作工作通知如下：

 

    一、加強政府層面戰(zhàn)略合作。根據(jù)各州（市）糧食供需平衡情況，州（市）政府要與轄區(qū)外主產(chǎn)糧地區(qū)在政府層面簽訂長期穩(wěn)定的糧食產(chǎn)銷合作框架協(xié)議，建立政府層面戰(zhàn)略合作機制，拓寬合作渠道和合作方式，拓展調糧渠道。

 

    二、建立健全糧食產(chǎn)銷合作平臺。充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)政府有關部門在糧食產(chǎn)銷合作平臺的橋梁紐帶作用，擴大輻射范圍，更好地服務糧食產(chǎn)銷合作。積極組織轄區(qū)糧食企業(yè)參加中國糧食交易大會和各類糧食交易協(xié)作會、洽談會，為糧食企業(yè)開展糧食交易、產(chǎn)銷合作提供服務平臺。利用我省的區(qū)位優(yōu)勢，充分用好國際、國內(nèi)兩個市場、兩種資源，鼓勵糧食企業(yè)積極參與“一帶一路”建設，提升轄區(qū)糧食安全保障能力。

 

    三、培育糧食產(chǎn)銷合作重要載體。積極引導各類市場主體參與糧食產(chǎn)銷合作，在轄區(qū)內(nèi)至少培育一戶規(guī)模大、活力強、效益好、特色優(yōu)勢明顯的糧食骨干企業(yè)作為糧食產(chǎn)銷合作的骨干力量和重要依托，逐步形成多元化、規(guī)模化、現(xiàn)代化的糧食產(chǎn)銷合作新格局。

 

    四、大力發(fā)展糧食訂單收購。深入貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結合實施“優(yōu)質糧食工程”，鼓勵和支持各類糧食企業(yè)開展綠色優(yōu)質糧食訂單生產(chǎn)、訂單收購，或委托糧食產(chǎn)區(qū)企業(yè)與農(nóng)戶簽訂糧食收購訂單，實現(xiàn)以需定產(chǎn)、以銷定購。指導企業(yè)與種糧大戶、農(nóng)業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體簽訂收購合同，明確雙方權利義務，鞏固和完善利益共享風險共擔的合作機制，推動新型經(jīng)營主體緊密對接市場。鼓勵采取“公司+農(nóng)戶”的形式，促進糧食生產(chǎn)規(guī)模化和現(xiàn)代化。

 

    五、積極開展代購代銷。充分發(fā)揮糧食企業(yè)熟悉本地糧食市場的優(yōu)勢，鼓勵產(chǎn)區(qū)企業(yè)為我省的糧食企業(yè)開展糧食代購代儲代加工等業(yè)務，我省的糧食企業(yè)為產(chǎn)區(qū)企業(yè)開展代銷業(yè)務，不斷擴大合作規(guī)模和范圍。

 

    六、推動產(chǎn)銷區(qū)企業(yè)深度融合發(fā)展。實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵和支持轄區(qū)內(nèi)糧食企業(yè)到產(chǎn)區(qū)建設生產(chǎn)基地、倉儲設施和加工企業(yè)，推動引糧入滇；實施“引進來”戰(zhàn)略，充分利用我省糧食市場優(yōu)勢，鼓勵和支持產(chǎn)區(qū)糧食企業(yè)到我省建設倉儲物流設施和營銷網(wǎng)絡，開展糧食儲、加、銷一體化經(jīng)營。

 

    七、創(chuàng)新糧食產(chǎn)銷合作形式。結合轄區(qū)內(nèi)糧情，不斷探索創(chuàng)新產(chǎn)銷合作形式，夯實合作基礎，拓寬合作領域，豐富合作內(nèi)容，提高合作水平。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋糧食”等新模式在產(chǎn)銷合作中的應用，通過電子商務等途徑開展網(wǎng)上糧食交易，推進線上線下互動。利用微博、微信、微店開展精準營銷，促進產(chǎn)銷合作進入一個智能交易、智能支付、智能物流、智能配送、智能倉儲的時代。

 

    各州（市）要提高站位，加強組織領導，建立糧食產(chǎn)銷合作部門協(xié)調機制，結合本地實際出臺扶持措施，積極協(xié)調解決企業(yè)在產(chǎn)銷合作中遇到的難題，為企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造良好的環(huán)境。要積極向當?shù)攸h委、政府匯報，爭取財政政策扶持，鼓勵企業(yè)到產(chǎn)區(qū)建立商品糧生產(chǎn)和收儲基地，或從產(chǎn)區(qū)運回糧食；設立糧食產(chǎn)銷合作獎勵資金，用于獎勵產(chǎn)銷合作成效顯著的企業(yè)。要加強對糧食產(chǎn)銷合作企業(yè)的監(jiān)督指導，提高企業(yè)誠信意識和履約意識，確保簽訂的糧食產(chǎn)銷合作協(xié)議落到實處。要完善糧食運輸保障，要加強糧食流通基礎設施和重要物流節(jié)點建設，積極推動糧食散裝、集裝箱運輸，支持發(fā)展第三方糧食物流，確保糧食集運順暢。要強化預測預警和信息服務，加強轄區(qū)內(nèi)外糧油市場監(jiān)測和供需調查，強化市場形勢分析、研判和評估，及時掌握糧食生產(chǎn)、質量、供求和價格等信息，合理引導市場預期。

 

    云南省糧食和物資儲備局

 

    2020年12月21日