(1998年10月16日黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 根據(jù)2011年12月8日黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<黑龍江省野生動物保護條例>等12部地方性法規(guī)的決定》修正 根據(jù)2018年4月26日黑龍江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議《黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于廢止和修改〈黑龍江省統(tǒng)計監(jiān)督處罰條例〉等72部地方性法規(guī)的決定》第二次修正)
第一章 總 則
第一條 為保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，鼓勵和保護公平競爭，制止不正當(dāng)競爭行為，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 凡在本省轄區(qū)內(nèi)從事商品生產(chǎn)、銷售或者營利性服務(wù)(以下所稱商品包括服務(wù))的法人、其他經(jīng)濟組織和個人(以下統(tǒng)稱經(jīng)營者)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
政府及其所屬部門以及經(jīng)營者以外的其他組織和個人，其行為妨礙公平競爭的，也適用本條例。
第三條 經(jīng)營者在市場交易中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。
本條例所稱的不正當(dāng)競爭，是指經(jīng)營者違反《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》和本條例規(guī)定，損害其他經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，制止不正當(dāng)競爭行為，為公平競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
縣級以上人民政府工商行政管理部門對不正當(dāng)競爭行為進行監(jiān)督檢查;法律、法規(guī)規(guī)定由其他有關(guān)部門監(jiān)督檢查的，從其規(guī)定。
第五條 國家鼓勵、支持和保護一切組織和個人對不正當(dāng)競爭行為進行社會監(jiān)督。任何組織和個人有權(quán)向工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門舉報不正當(dāng)競爭行為。
工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密，并可以對舉報有功人員進行獎勵，獎勵辦法按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條 國家機關(guān)工作人員不得支持、包庇不正當(dāng)競爭行為。
第二章 禁止不正當(dāng)競爭行為
第七條 經(jīng)營者不得實施下列假冒他人注冊商標(biāo)的行為:
(一)未經(jīng)注冊商標(biāo)所有人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的;
(二)偽造、擅自制造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識的;
(三)給他人的注冊商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的。
第八條 經(jīng)營者不得擅自使用他人知名商品特有的商品名稱、包裝、裝潢，或者使用與他人知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成與他人的知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該知名商品。
第九條 經(jīng)營者不得偽造企業(yè)名稱，不得擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，不得擅自使用與他人相同或者近似的代表企業(yè)名稱或者姓名的文字、圖形、代號，引人誤認(rèn)為是他人商品。
第十條 經(jīng)營者不得在商品、包裝、說明書、價格標(biāo)簽上作下列虛假的或者引人誤解的表示:
(一)偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，使用被取消的質(zhì)量標(biāo)志;
(二)冒充專利產(chǎn)品，假冒他人專利，使用失效的專利號碼;
(三)偽造或者冒用質(zhì)量檢驗合格證、許可證、準(zhǔn)產(chǎn)證，偽造或者冒用研制、監(jiān)制者的名稱;
(四)偽造或者冒用商品的產(chǎn)地、加工地，偽造或者冒用他人廠址，在國內(nèi)銷售的商品不用中文標(biāo)明產(chǎn)品名稱、廠名和廠址;
(五)對商品的性能、用途、規(guī)格、等級、重量、數(shù)量、制作成分和含量等作虛假表達(dá);
(六)偽造商品生產(chǎn)日期、安全使用期和有效期限或者對其作模糊標(biāo)注。
第十一條 經(jīng)營者不得銷售明知是本條例第七條、第八條、第九條、第十條規(guī)定禁止行為所生產(chǎn)的商品。
第十二條 公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者，不得限定、強制他人購買其提供的或者其指定的經(jīng)營者提供的商品，以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭。
第十三條 政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，實施下列限制公平競爭的行為:
(一)限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，限制其他經(jīng)營者的正當(dāng)經(jīng)營活動;
(二)采取建關(guān)設(shè)卡、提高檢驗標(biāo)準(zhǔn)、增加審批手續(xù)以及行政命令等手段限制外地商品進入本地市場或者本地商品流向外地市場。
第十四條 經(jīng)營者不得利用廣告或者下列方法，對自己的商業(yè)信譽和商品質(zhì)量、性能、用途、等級、重量、數(shù)量、制作成分、有效期限、生產(chǎn)者、產(chǎn)地、價格、售前售后服務(wù)等作虛假的或者引人誤解的宣傳:
(一)伙同或者指使他人冒充顧客作誘導(dǎo);
(二)對商品作虛假的現(xiàn)場演示和說明;
(三)張貼、散發(fā)、郵寄內(nèi)容虛假的宣傳材料;
(四)對商品作引人誤解的文字標(biāo)注、說明或者解釋;
(五)通過大眾傳播媒體以新聞、專訪等形式作虛假的宣傳報道;
(六)其他虛假宣傳行為。
保健食品、藥品、醫(yī)療器械的廣告、說明書、宣傳材料等內(nèi)容不得超出有關(guān)部門對該產(chǎn)品廣告內(nèi)容的審定范圍。
廣告的經(jīng)營者、發(fā)布者不得在明知或者應(yīng)知的情況下代理、設(shè)計、制作、發(fā)布虛假的或者引人誤解的廣告。
第十五條 經(jīng)營者不得實施下列侵犯商業(yè)秘密的行為:
(一)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;
(二)披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密。權(quán)利人的職工和工作調(diào)轉(zhuǎn)后的人員以及與權(quán)利人有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位、個人，違反約定或者違反權(quán)利人保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其掌握的權(quán)利人的商業(yè)秘密。
第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密的，視為侵犯商業(yè)秘密。
本條所稱的商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益，具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的設(shè)計資料、程序、產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法、管理訣竅、客戶名單、貨源情報、產(chǎn)銷策略、招投標(biāo)的標(biāo)底以及標(biāo)書內(nèi)容等技術(shù)信息和經(jīng)營信息。
第十六條 經(jīng)營者不得采用各種賄賂手段銷售或者購買商品。
經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對方折扣。可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的，必須如實入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實入賬。
經(jīng)營者在賬外暗中給予對方回扣的，以行賄論處;對方在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。
第十七條 經(jīng)營者不得以排擠競爭對手或者獨占市場為目的，在依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品或者因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、拆遷、歇業(yè)等原因降價銷售商品外，以低于成本的價格傾銷。
第十八條 經(jīng)營者在銷售商品時，不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加對商品的價格、銷售地域、經(jīng)營對象和售后服務(wù)等方面不合理的限制條件。
第十九條 經(jīng)營者不得就自己經(jīng)營商品的質(zhì)量、性能、價格、交易條件等與其他經(jīng)營者經(jīng)營的同類商品作對比宣傳，或者捏造、散布虛假事實，損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽。
第二十條 經(jīng)營者以現(xiàn)金、物品或者其他經(jīng)濟利益作為獎勵從事抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額不得超過5000元。經(jīng)營者不得從事下列有獎銷售:
(一)謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎;
(二)對所設(shè)獎項的種類、數(shù)量、中獎概率、獎品提供方法、兌獎時間等作不實的表示或者不予公示;
(三)不將設(shè)有中獎標(biāo)志的商品、獎券投放市場，或者不將設(shè)有不同中獎標(biāo)志的商品、獎券同時投放市場;
(四)利用有獎銷售的方式推銷質(zhì)次價高的商品;
(五)其他欺騙性有獎銷售行為。
第二十一條 投標(biāo)者不得從事下列串通投標(biāo)行為:
(一)投標(biāo)者之間相互約定，一致抬高或者壓低投標(biāo)報價;
(二)投標(biāo)者之間相互約定，在招標(biāo)項目中輪流以高價位或者低價位中標(biāo);
(三)投標(biāo)者之間先進行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo);
(四)投標(biāo)者之間其他串通投標(biāo)行為。
第二十二條 招標(biāo)者與投標(biāo)者不得相互勾結(jié)，從事下列排擠競爭對手公平競爭的行為:
(一)招標(biāo)者在公開開標(biāo)前，開啟標(biāo)書，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)者，或者協(xié)助投標(biāo)者撤換標(biāo)書，更改報價;
(二)招標(biāo)者向投標(biāo)者泄露標(biāo)底;
(三)投標(biāo)者與招標(biāo)者商定，在招標(biāo)投標(biāo)時壓低或者抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)者或者招標(biāo)者額外補償;
(四)招標(biāo)者預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)者，在確定中標(biāo)者時以此決定取舍;
(五)招標(biāo)者和投標(biāo)者之間其他相互勾結(jié)招標(biāo)投標(biāo)行為。
第三章 監(jiān)督檢查
第二十三條 工商行政管理部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為時，可以行使下列職權(quán):
(一)按照規(guī)定程序詢問被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人、證明人，并要求提供證明材料或者與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的其他資料;
(二)查詢、復(fù)制與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的協(xié)議、賬冊、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料;
(三)檢查與本條例第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定的不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的財物、場所，可以責(zé)令被檢查的經(jīng)營者暫停銷售該商品，聽候檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀該財物;
(四)對可能轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀的與不正當(dāng)競爭有關(guān)的財物，采取先行登記保存、封存、扣留措施，封存、扣留的期限不得超過30日;情況復(fù)雜的，經(jīng)批準(zhǔn)可延長30日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十四條 經(jīng)營者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競爭行為侵害的，有權(quán)向工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門申訴;工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門收到當(dāng)事人的申訴后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出是否受理的決定，并書面通知當(dāng)事人，工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門對決定受理的申訴應(yīng)當(dāng)在國家規(guī)定的期限內(nèi)作出處理。
第二十五條 工商行政管理部門可以向社會公布有嚴(yán)重不正當(dāng)競爭行為的經(jīng)營者及其違法事實，但是應(yīng)當(dāng)保守經(jīng)營者的商業(yè)秘密。
第二十六條 工商行政管理部門工作人員在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為時，應(yīng)當(dāng)出示檢查證件;對不出示檢查證件的，被檢查的經(jīng)營者有權(quán)拒絕檢查。被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人和證明人應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)資料或者情況。
第四章 法律責(zé)任
第二十七條 違反本條例規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，被侵害的經(jīng)營者的損失難以計算的，賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤;并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營者因調(diào)查該經(jīng)營者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競爭行為所支付的合理費用。
被侵害的經(jīng)營者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競爭行為損害的，可以向人民法院提起訴訟。
第二十八條 違反本條例規(guī)定，擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該知名商品的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得1倍以上3倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第二十九條 有下列行為之一的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，有違法所得的，沒收違法所得，可以對情節(jié)較輕的，處以1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)較重的，處以5萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以10萬元以上20萬元以下罰款:
(一)經(jīng)營者和廣告的經(jīng)營者、發(fā)布者利用廣告或者其他方法，對商品作虛假的或者引人誤解的宣傳;
(二)侵犯商業(yè)秘密;
(三)采用各種賄賂手段銷售或者購買商品。
第三十條 公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者，以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭為目的，限定、強制他人購買其提供的商品或者其指定的經(jīng)營者提供商品的，由省或者設(shè)區(qū)的市的工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，可以對情節(jié)較輕的，處以5萬元以上7萬元以下罰款;情節(jié)較重的，處以7萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以10萬元以上20萬元以下罰款。
被指定的經(jīng)營者借此銷售質(zhì)次價高商品或者濫收費用的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)沒收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得1倍以上3倍以下罰款。
第三十一條 政府及其所屬部門違反本條例規(guī)定，限制公平競爭的，由上級機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由其所在單位或者其上級主管部門對直接責(zé)任人員給予行政處分。
被指定的經(jīng)營者借此銷售質(zhì)次價高商品或者濫收費用的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)沒收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得1倍以上3倍以下罰款。
第三十二條 違反本條例規(guī)定，從事有獎銷售的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，可以對情節(jié)較輕的，處以1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)較重的，處以5萬元以上10萬元以下罰款。
第三十三條 投標(biāo)者串通投標(biāo)或者投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié)，以排擠競爭對手公平競爭的，其中標(biāo)無效，工商行政管理部門可以對情節(jié)較輕的，處以1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)較重的，處以5萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以10萬元以上20萬元以下罰款。
第三十四條 經(jīng)營者被責(zé)令暫停銷售后，繼續(xù)銷售或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)財物的，工商行政管理部門可以根據(jù)情節(jié)處以被銷售、轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀的財物價款的1倍以上3倍以下罰款。
第三十五條 違反本條例規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)另有規(guī)定的，由有關(guān)部門依照其規(guī)定處罰。
第三十六條 當(dāng)事人拒絕、阻礙工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。
第三十七條 工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄尚未構(gòu)成犯罪的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分。
第三十八條 當(dāng)事人對工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議也不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十九條 工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門違法行使職權(quán)，給當(dāng)事人造成損害的，依法承擔(dān)行政賠償責(zé)任。
第四十條 違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第四十一條 法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
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