各市、縣人民政府，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：
為深入貫徹習近平總書記關于糧食安全的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院關于保障糧食安全的決策部署，確保完成我區2021年糧食生產目標任務，經自治區人民政府同意，現就切實抓好2021年糧食生產工作通知如下。
一、切實增強糧食安全責任意識。糧食安全是國家安全的重要基礎。習近平總書記強調，要牢牢把住糧食安全主動權，糧食生產年年要抓緊。全區各級各部門要深刻認識抓好糧食生產的極端重要性，切實把思想和行動統一到中央和自治區決策部署上來，牢固樹立糧食安全底線思維，堅決扛起糧食安全的政治責任，全面落實糧食安全黨政同責，把糧食安全作為鄉村振興的首要任務來抓，把穩定糧食生產和確保糧食質量安全作為農業供給側結構性改革的前提，強化政策和工作措施落實，不斷鞏固提升糧食綜合生產能力和糧食質量安全保障能力，確保我區谷物基本自給、口糧絕對安全。
二、千方百計穩定糧食播種面積。2021年全區糧食生產目標為播種面積4215萬畝、總產量1373萬噸，各市糧食播種面積和產量與2020年相比原則上只增不減。各市要壓實糧食生產責任，將自治區下達的年度糧食生產目標任務層層分解落實到縣（市、區，以下統稱縣）、到鄉鎮、到村。要按照農時季節抓糧食生產，季季緊抓、環環緊扣，尤其要樹立“早稻穩則全年穩”的理念，積極引導糧食生產主體抓好早稻生產，因地制宜恢復雙季稻種植。要穩定玉米生產，增加馬鈴薯、小雜糧等旱糧作物種植面積，大力發展糧食作物間套種，擴大糧食新增面積。
三、多措并舉提高糧食產量質量。圍繞提升糧食產能目標，大力推進高產穩產、旱澇保收的高標準農田建設，確保高質量完成250萬畝年度建設任務。深入推進測土配方施肥和耕地質量保護與提升行動，大力開展耕地土壤改良與培肥工作，推進耕地質量等級調查評價，健全糧食主產區耕地質量監測網絡，開展耕地安全利用，提升耕地綜合生產能力。深入開展糧食綠色高質高效創建等項目建設，示范推廣糧食增產關鍵技術，帶動糧食大面積均衡增產。加強農田水利基礎設施建設和維護，重點解決農田水利“最后一公里”問題。完善氣象災害監測網絡，強化糧食作物氣象災害和病蟲害監測預報服務。及早制定糧食生產防災減災應急預案，強化減災補損技術指導服務，搭配好早晚稻品種，防范春季倒春寒、秋季寒露風等危害。加強糧食質量安全監管，實現從農田到餐桌的全鏈條監管，避免發生糧食質量安全問題。
四、加強糧食產業科技創新。實施現代種業創新工程，加強糧食種質資源保護與利用，大力推進良種聯合攻關，提升種業自主創新能力，選育和推廣一批具有自主知識產權、適應機械化生產的優質高產抗病綠色新品種。實施農業重大技術攻關工程，突破糧食種植、深加工、質量安全等關鍵技術。加強農作物重大病蟲疫情防控，建設農作物重大病蟲監測預警智能化觀測場，實施植物疫情阻截、病蟲害綠色防控集成示范建設項目，大力示范和推廣病蟲害防控關鍵技術、綠色防控技術，保障糧食產業健康發展。積極開展糧食生產關鍵環節機械化技術試驗示范，著力解決水稻機械化播種、育秧、插秧及玉米籽粒機收等瓶頸問題，持續提升糧食烘干能力，加快丘陵山區農田宜機化改造，進一步提高糧食生產機械化水平。
五、切實提高種糧效益。大力發展訂單農業，強化龍頭企業與糧農的利益聯結，穩定農民種糧效益。大力推進代耕代種、統防統治、土地托管、機械化耕種收等農業生產社會化服務，支持家庭農場、農民合作社、種植大戶等主體發展糧食適度規模經營，提高種糧規模效益。結合實施國家級稻漁綜合種養示范區創建、糧食綠色高質高效創建等項目，繼續推廣“水稻+”綜合種養模式，提高種糧綜合收益。持續推進優質糧食工程建設，實施“廣西香米”品牌戰略，扶持區域公用稻米品牌創建，積極生產有機米等高端大米產品，大力發展富硒米、海紅米等特色大米，支持遴選一批“廣西好嘢”大米品牌。強化種子企業、種糧大戶、加工企業之間對接，通過優糧優價引導農民種植優質稻，提升糧食價值。加快引進和培育糧食加工龍頭企業，積極發展米粉、馬鈴薯粉條等糧食加工業，支持糧油產地精深加工，做大做強柳州螺螄粉、桂林米粉、南寧老友粉等主糧加工業，促進糧食全產業鏈發展。
六、強化耕地保護。堅決遏制耕地“非農化”，強化國土空間規劃管控和用途管制，采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度。通過開展土地綜合整治和高標準農田建設等提升耕地質量，落實補充耕地任務，強化補充耕地項目監管，加強項目后期管護。嚴格非農建設項目占用耕地審批，非農建設項目盡量不占用或少占用耕地特別是優質耕地，避讓永久基本農田。強化日常監管，及時發現、制止和嚴肅查處違法違規占用耕地行為，鞏固“大棚房”等農用地非農化問題整治成果，堅決遏制新增農村違法違規占用耕地建房行為。
七、防止耕地“非糧化”。切實落實國家關于防止耕地“非糧化”的部署，明確耕地利用優先序，堅持耕地應優先滿足糧食和食用農產品生產、永久基本農田重點用于發展糧食生產、糧食種植面積不能減少的原則。加強糧食生產功能區監管，開展糧食生產功能區劃定情況“回頭看”，糧食生產功能區內的耕地每年至少種植一季糧食作物。土地整治、耕地提質改造、高標準農田建設等項目新增的水田必須確保每年種植一季水稻，單產應不少于當地平均水平的80%。開展全區耕地種糧情況監測評價，建立耕地“非糧化”情況通報機制。強化耕地撂荒治理，鼓勵對閑置耕地進行土地流轉，加強租賃農地全程監測監管，全力遏制耕地撂荒，確保耕地應種盡種。
八、倡導愛糧節糧新風尚。扎實開展“光盤行動”，提倡“厲行節約、反對浪費”的社會新風尚，切實杜絕“舌尖上的浪費”。強化新聞媒體宣傳和社會輿論監督，引導廣大消費者樹立科學健康的消費理念和節約糧食意識，形成愛糧節糧習慣，在全社會營造“愛糧節糧保安全”的氛圍。大力推進綠色倉儲及糧食產后加工流通等各環節節糧減損工作，著力提高糧食流通社會化服務水平，提升農戶糧食收儲技術水平，有效減少糧食損失浪費。
九、落實糧食生產扶持政策。落實產糧大縣獎勵政策，著力保護和調動縣級人民政府重農抓糧的積極性。全面落實國家扶持糧食生產發展的各項補貼政策，將惠農政策貫穿于糧食生產、加工、收購和流通全過程，釋放明顯的“重糧穩農”信號。各地要切實加大對糧食適度規模經營主體的支持力度，統籌用好相關資金，重點支持糧食生產新型經營主體開展適度規模經營。執行稻谷最低收購價政策，繼續實施稻谷生產者補貼政策，完善稻谷補貼與糧食收購掛鉤政策。探索推進水稻等糧食作物完全成本保險和收入保險試點，進一步擴大保險覆蓋面，提高保障水平，拓寬服務領域。落實“桂惠貸”等金融扶持政策，發揮政策性農業信貸融資擔保支持作用，幫助解決貸款難、貸款貴等問題。
十、強化考核通報約談機制。各地要切實擔負起穩定糧食生產、保障糧食安全的責任，按照穩面積、穩產量的目標，壓實工作責任，出臺有力舉措，抓好各項工作落實。自治區將把糧食生產任務完成情況和防止耕地“非糧化”工作作為對各市糧食安全行政首長責任制考核和對各市推進鄉村振興戰略實績考核的重要內容嚴格考核，發揮考核“指揮棒”作用；將農業相關扶持政策、項目、資金安排與市縣糧食生產任務完成情況掛鉤，對未完成糧食生產任務的市縣原則上不予支持；將糧食生產任務完成情況作為干部評優提拔的參考條件。建立通報約談問責機制，對措施不力、工作不實、任務沒有完成的市縣負責人進行約談、問責。
附件：2021年全區糧食生產目標任務分解表
2021年2月9日
（此件公開發布）
附件
2021年全區糧食生產目標任務分解表
|
地區 |
糧食播種面積 （萬畝） |
糧食產量 （萬噸） |
早稻播種面積 （萬畝） |
|
全 區 |
4215 |
1373 |
1209 |
|
南寧市 |
637.40 |
209.53 |
191.00 |
|
柳州市 |
220.70 |
73.67 |
80.10 |
|
桂林市 |
506.50 |
177.15 |
153.00 |
|
梧州市 |
210.00 |
69.80 |
78.50 |
|
北海市 |
100.10 |
30.38 |
15.60 |
|
防城港市 |
68.10 |
17.50 |
13.50 |
|
欽州市 |
283.30 |
92.50 |
88.70 |
|
貴港市 |
413.00 |
147.20 |
153.20 |
|
玉林市 |
436.50 |
162.88 |
170.30 |
|
百色市 |
383.90 |
112.14 |
35.15 |
|
賀州市 |
176.50 |
61.00 |
66.10 |
|
河池市 |
374.50 |
97.90 |
44.60 |
|
來賓市 |
230.50 |
71.43 |
82.80 |
|
崇左市 |
174.00 |
50.04 |
36.50 |
備注：全區糧食播種面積、糧食產量、早稻播種面積總數不保留小數點后面的數字。
魯公網安備 37060202000128號