一、總體要求
（一）免疫病種
高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫。
（二）免疫要求
高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫的群體免疫密度應(yīng)常年保持在90%以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度應(yīng)達(dá)到100%。免疫抗體合格率應(yīng)常年保持在70%以上，其中春、秋兩季集中強(qiáng)制免疫抗體合格率應(yīng)達(dá)到80%以上。
（三）免疫動物種類和區(qū)域
高致病性禽流感：對全市所有雞、鴨、鵝、鵪鶉、鴿子等人工飼養(yǎng)的禽類，進(jìn)行H5亞型和H7亞型高致病性禽流感免疫。對供研究和疫苗生產(chǎn)用的家禽、進(jìn)口國（地區(qū)）明確要求不得實(shí)施高致病性禽流感免疫的出口家禽、非免疫無高致病性禽流感小區(qū)的家禽，以及其他特殊原因不免疫的，有關(guān)養(yǎng)殖場戶逐級報我局轉(zhuǎn)報省廳同意后，方可不實(shí)施免疫。
口蹄疫：對全市所有牛、羊、駱駝、鹿進(jìn)行O型和A型口蹄疫免疫。對全市所有豬進(jìn)行O型口蹄疫免疫，各地根據(jù)評估結(jié)果確定是否對豬實(shí)施A型口蹄疫免疫。
小反芻獸疫：對全市所有羊進(jìn)行小反芻獸疫免疫。開展非免疫凈化、無疫區(qū)建設(shè)和已退出強(qiáng)制免疫的區(qū)域，經(jīng)縣級畜牧獸醫(yī)主管部門同意后可不實(shí)施免疫，各縣（市）區(qū)于3月25日前和9月23日前，將轄區(qū)內(nèi)不實(shí)施免疫的養(yǎng)殖場戶名單、存欄羊數(shù)量等情況報至市動物疫病預(yù)防控制中心備案，備案聯(lián)系人：周密。
豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病：各地按照國家及福建省豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病防治指導(dǎo)意見的防控要求開展免疫。
二、疫苗種類
經(jīng)國家批準(zhǔn)使用的高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫疫苗，具體如下：
高致病性禽流感 ：重組禽流感病毒（H5+H7）三價滅活疫苗。
口蹄疫 ：口蹄疫O型滅活疫苗； 口蹄疫O型合成肽疫苗；口蹄疫A型滅活疫苗；口蹄疫O型-A型二價滅活疫苗；口蹄疫O型-A型二價合成肽疫苗。
小反芻獸疫 ：小反芻獸疫活疫苗。
疫苗生產(chǎn)企業(yè)和具體產(chǎn)品信息，可查詢國家獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫（www.ivdc.gov.cn）。
三、免疫主體
飼養(yǎng)動物的單位和個人（養(yǎng)殖場戶）是強(qiáng)制免疫主體，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》承擔(dān)強(qiáng)制免疫主體責(zé)任，切實(shí)履行強(qiáng)制免疫義務(wù)，自主實(shí)施免疫接種，建立免疫檔案，做好免疫記錄，并接受監(jiān)督檢查。
四、職責(zé)分工
根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，地方各級人民政府對轄區(qū)內(nèi)動物防疫工作負(fù)總責(zé)，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，落實(shí)強(qiáng)制免疫計(jì)劃。
市動物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)全市強(qiáng)制免疫疫苗的統(tǒng)一調(diào)撥和使用監(jiān)管工作。
縣級畜牧獸醫(yī)主管部門具體組織實(shí)施強(qiáng)制免疫工作，做好強(qiáng)制免疫疫苗的申報、調(diào)撥、保存和使用監(jiān)管；及時協(xié)調(diào)同級財(cái)政部門，確保落實(shí)本級強(qiáng)制免疫疫苗經(jīng)費(fèi)、“先打后補(bǔ)”補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和強(qiáng)制免疫工作經(jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)資金使用管理。
市、縣兩級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展使用環(huán)節(jié)強(qiáng)制免疫效果評價。市、縣兩級承擔(dān)動物衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查養(yǎng)殖場戶履行強(qiáng)制免疫義務(wù)情況。
其他有關(guān)部門依法配合做好強(qiáng)制免疫實(shí)施工作。
五、組織實(shí)施
（一）制定實(shí)施方案。縣級畜牧獸醫(yī)主管部門要按照本方案要求，結(jié)合轄區(qū)防控實(shí)際，及時制定本地強(qiáng)制免疫計(jì)劃實(shí)施方案。對散養(yǎng)動物，采取春秋兩季集中免疫與定期補(bǔ)免相結(jié)合的方式進(jìn)行，規(guī)模養(yǎng)殖場及有條件的地方實(shí)施程序化免疫。
（二）規(guī)范疫苗管理。各縣（市）區(qū)要按照福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)強(qiáng)制免疫疫苗供應(yīng)管理要求，切實(shí)落實(shí)疫苗逐級發(fā)放制度，認(rèn)真做好疫苗的組織供應(yīng)。要建立健全疫苗供應(yīng)管理制度，加強(qiáng)對疫苗驗(yàn)收、保存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，及時制定實(shí)施疫苗調(diào)撥、配送計(jì)劃，實(shí)行疫苗全程冷鏈運(yùn)輸，確保疫苗足量供應(yīng)和質(zhì)量安全。進(jìn)一步規(guī)范疫苗供應(yīng)記錄和臺賬管理，建立健全剩余疫苗和廢棄疫苗無害化處理制度，規(guī)范疫苗使用管理。畜禽養(yǎng)殖場自購強(qiáng)制免疫疫苗的，要向縣級畜牧獸醫(yī)主管部門備案。養(yǎng)殖場自購強(qiáng)制免疫疫苗只限自用，嚴(yán)禁以技術(shù)服務(wù)、推廣、代銷、代購、轉(zhuǎn)讓等名義進(jìn)行變相銷售或經(jīng)營。我局將會同福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳不定期組織開展強(qiáng)制免疫疫苗管理情況的抽查和指導(dǎo)。
（三）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。縣級畜牧獸醫(yī)主管部門要按照“逐級負(fù)責(zé)，分級培訓(xùn)”原則開展動物防疫技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)干部、村級農(nóng)民技術(shù)員（村級動物防疫崗位）和承擔(dān)強(qiáng)制免疫任務(wù)的社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)的免疫技術(shù)培訓(xùn)。
（四）規(guī)范免疫操作。實(shí)施強(qiáng)制免疫時，應(yīng)督促指導(dǎo)相關(guān)人員規(guī)范落實(shí)人員物品出入場區(qū)清洗消毒等制度，及時更換注射針頭。根據(jù)需要切實(shí)做好個人防護(hù)，嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)匦鹿诜窝滓咔榉揽叵嚓P(guān)規(guī)定。
（五）完善免疫記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)、村級農(nóng)民技術(shù)員（村級動物防疫崗位）、畜禽養(yǎng)殖場戶要做好免疫記錄，確保免疫記錄與畜禽標(biāo)識相符。監(jiān)督指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場做好《免疫證》記錄，如實(shí)填寫畜禽存欄、出欄、強(qiáng)制免疫等情況，特別是疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號等信息。督促養(yǎng)殖場戶及時為所飼養(yǎng)的家畜佩戴二維碼耳標(biāo)，不得對未佩戴二維碼耳標(biāo)的家畜開具檢疫證明，推動進(jìn)一步提升家畜二維碼耳標(biāo)掛標(biāo)率。
（六）落實(shí)報告制度。對疫苗申報、調(diào)撥、使用和免疫情況實(shí)行月報告制度，在春秋兩季集中免疫期間，對免疫進(jìn)展實(shí)行周報告制度。發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，對緊急免疫情況實(shí)行日報告制度。各地要明確專人負(fù)責(zé)收集、統(tǒng)計(jì)免疫信息，按時報送市動物疫病預(yù)防控制中心匯總，免疫過程中發(fā)現(xiàn)的問題隨時報告。
（七）推進(jìn)“先打后補(bǔ)”。各地要按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)動物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策實(shí)施機(jī)制改革的通知》（農(nóng)辦牧〔2020〕53號），以及省、市相關(guān)部署要求，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，加快推進(jìn)“先打后補(bǔ)”工作，按時報送進(jìn)展情況。
（八）評估免疫效果。市、縣兩級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)免疫效果監(jiān)測與評價工作，實(shí)行常規(guī)監(jiān)測與隨機(jī)抽檢相結(jié)合，對畜禽群體抗體合格率未達(dá)到規(guī)定要求的，及時組織開展補(bǔ)免；對開展強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”的養(yǎng)殖場戶，要組織開展免疫效果抽查，確保免疫質(zhì)量；對轄區(qū)內(nèi)的免疫副反應(yīng)發(fā)生情況、免疫抗體水平不達(dá)標(biāo)情況和免疫失敗情況，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理。我局將組織開展定期檢查，并視情況組織隨機(jī)抽檢，通報檢查結(jié)果。
六、監(jiān)督管理
對拒不履行強(qiáng)制免疫義務(wù)、因免疫不到位引發(fā)動物疫情的養(yǎng)殖單位和個人，要依法處理并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
各地要全面實(shí)施獸藥“二維碼”管理制度，加強(qiáng)疫苗追蹤和全程質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣疫苗行為。
七、經(jīng)費(fèi)支持
（一）強(qiáng)制免疫疫苗經(jīng)費(fèi)、強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按《福建省農(nóng)業(yè)廳 福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈動物疫病防控財(cái)政支持政策實(shí)施方案〉的通知》（閩農(nóng)計(jì)〔2017〕165號）執(zhí)行，由中央財(cái)政和省、市、縣三級地方財(cái)政共同按40%、40%、10%、10%的比例分擔(dān)。
（二）各縣（市）區(qū)領(lǐng)用疫苗的配套經(jīng)費(fèi)按照疫苗中標(biāo)價格和實(shí)際領(lǐng)取疫苗品種、數(shù)量及縣級財(cái)政承擔(dān)的10%經(jīng)費(fèi)比例進(jìn)行結(jié)算。
（三）2021年度疫苗使用計(jì)劃下達(dá)后，各縣級畜牧獸醫(yī)主管部門要分別于6月底和11月底前，將縣級上、下半年應(yīng)承擔(dān)的疫苗配套經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一匯至市級疫苗賬戶，年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度繼續(xù)使用，結(jié)欠資金由相關(guān)縣級財(cái)政按承擔(dān)比例分別補(bǔ)足。
八、其他
在做好強(qiáng)制免疫工作的同時，按照國家有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶做好狂犬病、新城疫、豬流行性腹瀉等其他動物疫病免疫工作。我市對家畜布魯氏菌病實(shí)行監(jiān)測凈化措施，禁止對家畜實(shí)施布魯氏菌病免疫，要加強(qiáng)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)布病陽性畜應(yīng)進(jìn)行撲殺和無害化處理。
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