各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：

 

    《四川省人民政府2021年立法計劃》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

    四川省人民政府辦公廳

 

    2021年3月22日

 

    四川省人民政府2021年立法計劃

 

    一、指導(dǎo)思想

 

    2021年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川新征程開啟之年、是“十四五”開局之年。省政府立法工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的十九屆四中、五中全會，省委十一屆六次、七次、八次全會和全面依法治省工作會議精神，緊緊圍繞全省工作大局，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，突出服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、保障改善民生、創(chuàng)新社會治理、保護生態(tài)環(huán)境、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等重點領(lǐng)域，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，切實提升行政立法質(zhì)量和效率，為在新的歷史起點推動治蜀興川再上新臺階提供堅實的法治保障。

 

    二、重點任務(wù)

 

    2021年立法計劃項目共92件，其中制定類項目20件，調(diào)研論證類項目72件（其中年內(nèi)條件成熟可提交審議的重點調(diào)研論證類項目13件），年內(nèi)要重點抓好以下項目：

 

    （一）圍繞服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，起草并提請省人大常委會審議四川省契稅具體適用稅率等事項的決定草案、四川省反不正當競爭條例修訂草案、四川省《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》實施辦法修訂草案、四川省《中華人民共和國土地管理法》實施辦法修正草案、四川省建筑管理條例修正草案、四川省木材運輸管理條例廢止草案，加快推進四川天府新區(qū)條例、四川省加強管理服務(wù)促進會展業(yè)發(fā)展的規(guī)定（修訂）、四川省林木采伐管理辦法（廢止）的調(diào)研論證。

 

    （二）圍繞保障改善民生，起草并提請省人大常委會審議四川省養(yǎng)老機構(gòu)條例草案、四川省紅十字會條例修訂草案、四川省消費者權(quán)益保護條例修訂草案，制定四川省《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》實施辦法。

 

    （三）圍繞創(chuàng)新社會治理，起草并提請省人大常委會審議四川省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織條例草案、四川省交通運輸行政執(zhí)法條例草案，制定四川省政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理辦法，修改四川省行政規(guī)范性文件管理辦法，加快推進四川省城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理條例、四川省街道辦事處工作條例的調(diào)研論證。

 

    （四）圍繞保護生態(tài)環(huán)境，起草并提請省人大常委會審議四川省河（湖）長制工作條例草案、四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例修訂草案，加快推進四川省《中華人民共和國野生動物保護法》實施辦法（修訂）的調(diào)研論證。

 

    （五）圍繞統(tǒng)籌發(fā)展和安全，起草并提請省人大常委會審議四川省鐵路安全管理條例草案、四川省《中華人民共和國反恐怖主義法》實施辦法草案、四川省森林防火條例修訂草案，制定四川省地方糧食儲備管理辦法。

 

    （六）圍繞加強科技創(chuàng)新，加快推進綿陽科技城條例、四川省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進條例、四川省哲學社會科學獎勵辦法（修訂）的調(diào)研論證。

 

    （七）圍繞推進鄉(xiāng)村振興，加快推進四川省《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施辦法（修訂）的調(diào)研論證。

 

    根據(jù)《中華人民共和國民法典》等涉及地方性法規(guī)規(guī)章清理工作要求，適時提請省人大常委會修改或廢止相關(guān)地方性法規(guī)，適時修改或廢止相關(guān)省政府規(guī)章。

 

    三、工作要求

 

    （一）堅持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅決把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到有關(guān)立法工作的全過程、各方面，對立法工作中涉及的重大體制、重大政策調(diào)整以及需要由省委研究的重大問題和重要項目，及時向省委請示報告，確保政府立法始終保持正確的政治方向。

 

    （二）加強立法工作統(tǒng)籌安排。圍繞健全國家治理急需的法律制度、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度，聚焦當前經(jīng)濟社會發(fā)展中需要立法解決的重大疑難問題，堅持問題導(dǎo)向，根據(jù)必要性、緊迫性和可行性，在充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排和推進立改廢釋各項工作，深入研究“十四五”期間行政立法需求，做好項目儲備管理。

 

    （三）抓好立法計劃組織實施。對于年內(nèi)應(yīng)完成的制定類項目，起草部門（單位）要樹立精品意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責任落實，確保按時高質(zhì)量完成起草任務(wù)，為審查審議預(yù)留合理時間。對于調(diào)研論證類項目，各相關(guān)部門（單位）要加大工作力度，抓緊開展調(diào)研論證工作，形成階段性成果。司法廳要及時跟蹤督促指導(dǎo)立法計劃執(zhí)行，加強組織協(xié)調(diào)，定期通報進展情況，深入推進科學立法、民主立法、依法立法。

 

    附件：   省政府2021年立法項目目錄