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四平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《四平市“名優(yōu)特”食品加工小作坊創(chuàng)建工程實(shí)施方案》的通知

核心提示：根據(jù)《關(guān)于印發(fā)《吉林省名優(yōu)特食品加工小作坊創(chuàng)建工程實(shí)施方案》的通知》的要求，在全市范圍內(nèi)實(shí)施名特優(yōu)食品加工小作坊創(chuàng)建工程。為圓滿實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作目標(biāo)，特制定本方案。

各縣（市）市場(chǎng)監(jiān)督管理局，市局各派出分局：

現(xiàn)將《四平市“名優(yōu)特”食品加工小作坊創(chuàng)建工程實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)務(wù)必按時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)并如期報(bào)送材料。

（聯(lián)系人：田紀(jì)友 18543449043 ，馬延冰 18543449061）

四平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2021年3月29日

四平市“名優(yōu)特”食品加工小作坊創(chuàng)建工程實(shí)施方案

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)《吉林省名優(yōu)特食品加工小作坊創(chuàng)建工程實(shí)施方案》的通知》的要求，在全市范圍內(nèi)實(shí)施名特優(yōu)食品加工小作坊創(chuàng)建工程。為圓滿實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作目標(biāo)，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)

通過實(shí)施“名特優(yōu)”食品加工小作坊創(chuàng)建工程，在全市重點(diǎn)建設(shè)50家知名、優(yōu)秀、特色的食品加工小作坊，引導(dǎo)其向小而美、小而優(yōu)、小而精的地方特色食品轉(zhuǎn)型，打造成為滿足老百姓對(duì)高品質(zhì)生活需求的民心工程、民生工程。

二、創(chuàng)建原則

通過創(chuàng)建使小作坊衛(wèi)生環(huán)境、硬件設(shè)施和管理水平顯著提升，以知名、優(yōu)秀、地方特色食品加工小作坊為主。一是基礎(chǔ)條件較好、創(chuàng)建意愿強(qiáng)、人員素質(zhì)高、質(zhì)量信譽(yù)高、具有地方特色、有資金配套能力。二是加工操作間使用面積不少于30㎡的小作坊。三是小作坊業(yè)主增加改造資金投入金額不低于1萬元，并做出保證資金投入的承諾。

三、工作安排

（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段（2021年2月-3月）。制定具體實(shí)施工作方案，分解工作任務(wù)、落實(shí)責(zé)任分工。組織召開名優(yōu)特食品加工小作坊創(chuàng)建工作宣傳動(dòng)員會(huì)，講明實(shí)施名優(yōu)特食品加工小作坊建設(shè)工程的重大意義、實(shí)施方法、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。

（二）申請(qǐng)遴選階段（2021年4月）。各縣（市）局、市局各派出分局按照名額分配表（附表1），按照“公開標(biāo)準(zhǔn)、自愿申報(bào)、嚴(yán)格審核、擇優(yōu)遴選”的原則，組織召開名優(yōu)特食品加工小作坊創(chuàng)建工作宣傳動(dòng)員會(huì)，指導(dǎo)有意愿的小作坊業(yè)主填寫并提交《名特優(yōu)食品加工小作坊申請(qǐng)表》（附表2），做好名優(yōu)特食品加工小作坊申請(qǐng)報(bào)名、審核公示和創(chuàng)建名單確定及報(bào)送等工作。

（三）建設(shè)實(shí)施階段（2021年5月-9月）。指導(dǎo)督促食品加工小作坊按照《吉林省名特優(yōu)食品作坊驗(yàn)收評(píng)分表》（附表3）標(biāo)準(zhǔn)要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行改造提升。在改造建設(shè)過程中，屬地監(jiān)管部門要與小作坊業(yè)主精準(zhǔn)對(duì)接、精心指導(dǎo)，進(jìn)行 “一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶，與小作坊業(yè)主共同研究制定改造提升方案，明確改造任務(wù)、提升標(biāo)準(zhǔn)、資金預(yù)算、完成時(shí)限等內(nèi)容，并經(jīng)縣（市）局、市局派出分局主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后組織實(shí)施。

（四）考評(píng)驗(yàn)收階段（2021年10月-11月）。考評(píng)驗(yàn)收采取省市縣三級(jí)逐級(jí)把關(guān)，對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)打分的方式進(jìn)行。縣（市）局、市局派出分局按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行首次考評(píng)驗(yàn)收；市局對(duì)縣級(jí)局、派出分局考評(píng)驗(yàn)收在90分以上的小作坊按照不低于50%的比例，隨機(jī)抽取進(jìn)行復(fù)評(píng)，復(fù)評(píng)要覆蓋本地區(qū)所有縣（區(qū)）；迎接省廳不低于全市數(shù)量10%的比例，進(jìn)行隨機(jī)抽查。對(duì)考核考評(píng)得分≥90分的食品加工小作坊在市政府網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公示（公示期7天），公示期滿后，市局匯總符合條件的名優(yōu)特食品加工小作坊名單（附表5），于11月20日前報(bào)送省廳食品生產(chǎn)處，由省廳以正式文件公布后，市局向通過驗(yàn)收的小作坊業(yè)主每家發(fā)放1萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金（獎(jiǎng)補(bǔ)資金以存入小作坊業(yè)主個(gè)人銀行卡的方式發(fā)放）。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施“名特優(yōu)”食品加工小作坊創(chuàng)建工程，是2021年省委、省政府重點(diǎn)確定的全省民生實(shí)事項(xiàng)目，既是民生工程更是民心工程，各單位務(wù)必高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，尤其是縣（市）局、派出分局分管領(lǐng)導(dǎo)和食品生產(chǎn)監(jiān)管科室負(fù)責(zé)人，要周密策劃、精心組織、靠前指導(dǎo)，定期跟進(jìn)工作推進(jìn)情況，確保年底交上一份滿意答卷。

（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)。在小作坊遴選環(huán)節(jié)上，要堅(jiān)持公開公正、擇優(yōu)遴選的原則，堅(jiān)決防止在小作坊遴選上發(fā)生違反原則、暗箱操作、以權(quán)謀私等違規(guī)行為；在小作坊驗(yàn)收環(huán)節(jié)上，要嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，尤其是縣級(jí)局和市局派出分局要嚴(yán)格把好首次驗(yàn)收關(guān)，對(duì)發(fā)現(xiàn)降低標(biāo)準(zhǔn)不符合條件的，不予發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)存在違規(guī)違紀(jì)行為的還要追究相關(guān)人員責(zé)任。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地要加大對(duì)名優(yōu)特食品加工小作坊創(chuàng)建工作的指導(dǎo)幫扶力度，對(duì)每一家參與創(chuàng)建的小作坊都要采取“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的幫扶，要把幫扶任務(wù)落到具體人頭，每一家小作坊都要制定詳細(xì)具體的改造提升方案，指導(dǎo)小作坊業(yè)主重點(diǎn)在衛(wèi)生環(huán)境、加工條件、設(shè)施設(shè)備和質(zhì)量管控上進(jìn)行改造提升。同時(shí)，要引導(dǎo)小作坊業(yè)主增加改造資金投入，避免因資金投入不足沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)而不能通過考評(píng)驗(yàn)收。要認(rèn)真研究解決在改造提升過程中遇到的困難和問題，確保名優(yōu)特食品加工小作坊創(chuàng)建工作按照時(shí)間結(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

（四）加強(qiáng)宣傳，認(rèn)真總結(jié)。實(shí)施名優(yōu)特食品加工小作坊創(chuàng)建工程，是政府最為關(guān)心、百姓最為關(guān)注的民生項(xiàng)目，各地要通過網(wǎng)絡(luò)、電視等各種信息媒介，加大宣傳工作力度，營(yíng)造良好輿論氛圍，尤其要引導(dǎo)小作坊業(yè)主積極參與到創(chuàng)建行動(dòng)中來。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)和示范作用，推動(dòng)創(chuàng)建工作規(guī)范有序開展。各地創(chuàng)建工作總結(jié)分別于2021年11月20日前報(bào)送市局食品生產(chǎn)科。

附件:1.吉林省名優(yōu)特食品加工小作坊建設(shè)指標(biāo)經(jīng)費(fèi)分配表

2.吉林省名優(yōu)特食品加工小作坊創(chuàng)建申請(qǐng)表

3.吉林省名優(yōu)特食品加工小作坊創(chuàng)建遴選名單公示表

4.吉林省名優(yōu)特食品加工小作坊創(chuàng)建遴選名單確定表

5.吉林省名優(yōu)特食品加工小作坊創(chuàng)建驗(yàn)收合格名單公示表

6.吉林省名優(yōu)特食品加工小作坊創(chuàng)建驗(yàn)收合格名單確定表

7.吉林省名優(yōu)特食品加工小作坊驗(yàn)收評(píng)分表

附件1

吉林省名優(yōu)特食品加工小作坊創(chuàng)建指標(biāo)經(jīng)費(fèi)分配表

縣（市）	創(chuàng)建數(shù)量(家)	獎(jiǎng)補(bǔ)資金（萬）
四平市本級(jí)	16	16
梨樹縣	16	16
雙遼市	8	8
伊通縣	10	10
合計(jì)	50家	50萬

附件2

吉林省名優(yōu)特食品加工小作坊創(chuàng)建申請(qǐng)表

作坊名稱
地址
食品類別			從業(yè)人員	（人）
加工場(chǎng)所面積	（㎡）		年銷售額	（萬元）
負(fù)責(zé)人姓名			聯(lián)系電話
申請(qǐng)事項(xiàng)：本單位自愿申報(bào)創(chuàng)建吉林省2021年名優(yōu)特食品加工小作坊，并承諾在年月日前按照吉林省名優(yōu)特食品生產(chǎn)小作坊評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)要求完成改造工作。（簽字或蓋章）年月日
所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市場(chǎng)監(jiān)管分局（所）意見		（負(fù)責(zé)人簽字或蓋章）年月日
所在縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局意見		（蓋章）年月日

附件3

吉林省名優(yōu)特食品加工小作坊創(chuàng)建遴選名單公示表

序號(hào)	小作坊名稱	地址	生產(chǎn)食品類別（按許可大類）	負(fù)責(zé)人	聯(lián)系電話	所在縣（市、區(qū)）	備注
1
2
3
4
5

此表由縣（區(qū)）局報(bào)送市（州）局統(tǒng)一進(jìn)行公示

填報(bào)單位（蓋章）：填報(bào)人：審核人：填報(bào)日期:

附件4

吉林省名優(yōu)特食品加工小作坊創(chuàng)建遴選名單確定表

序號(hào)	小作坊名稱	地址	生產(chǎn)食品類別（按許可大類）	負(fù)責(zé)人	聯(lián)系電話	所在縣（市、區(qū)）	公示情況
1							□是□否
2							□是□否
3							□是□否
4							□是□否
5							□是□否

此表由市（州）局統(tǒng)一進(jìn)行公布。

填報(bào)單位（蓋章）：填報(bào)人：審核人：填報(bào)日期:

附件5

吉林省名優(yōu)特食品加工小作坊創(chuàng)建驗(yàn)收合格名單公示表

序號(hào)	小作坊名稱	地址	生產(chǎn)食品類別（按許可大類）	負(fù)責(zé)人	聯(lián)系電話	所在縣（市、區(qū)）	備注
1
2
3
4
5

對(duì)通過市、縣兩級(jí)初評(píng)、復(fù)評(píng)的小作坊由市（州）局在政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

填報(bào)單位（蓋章）：填報(bào)人：審核人：填報(bào)日期:

附件6

吉林省名優(yōu)特食品加工小作坊創(chuàng)建驗(yàn)收合格名單確定表

序號(hào)	小作坊名稱	地址	生產(chǎn)食品類別（按許可大類）	負(fù)責(zé)人	聯(lián)系電話	所在縣（市、區(qū)）	公示情況
1							□是 □否
2							□是 □否
3							□是 □否
4							□是 □否
5							□是 □否

填報(bào)單位（蓋章）：填報(bào)人：審核人：填報(bào)日期:

附件7 吉林省名優(yōu)特食品加工小作坊驗(yàn)收評(píng)分表作坊名稱：地址：負(fù)責(zé)人：電話：
序號(hào)	驗(yàn)收內(nèi)容		分值	評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)	評(píng)價(jià)結(jié)果	問題描述	得分
1	證照情況		15	1.是否在加工場(chǎng)所外顯著位置懸掛小作坊規(guī)范名稱牌匾（5分）。	□是 □否
				2.是否在加工場(chǎng)所內(nèi)顯著位置懸掛小作坊質(zhì)量安全公示板(公示板規(guī)格、內(nèi)容省廳統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)）（5分）。	□是 □否
				3.是否存在超許可范圍生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)行為（5分）。	□是 □否
2	信用情況		10	4.產(chǎn)品在當(dāng)?shù)丶案浇鼌^(qū)域是否享有良好的知名度和美譽(yù)度（5分）。	□是 □否
2	信用情況		10	5.3年內(nèi)是否存在監(jiān)督抽檢不合格、被行政處罰等不良行為（5分）。	□是 □否
3	場(chǎng)所環(huán)境		25	6.加工場(chǎng)所周邊存在污染源的是否保持規(guī)定距離并采取防護(hù)措施（3分）。	□是 □否
				7.生活區(qū)與生產(chǎn)加工區(qū)是否完全有效分隔（3分）。	□是 □否
				8.加工區(qū)域內(nèi)是否養(yǎng)有貓狗等畜禽動(dòng)物（3分）。	□是 □否
				9.生產(chǎn)加工設(shè)備是否按工藝要求合理布局（2分），加工操作間使用面積原則上不少于30㎡（2分）。	□是 □否
				10.生產(chǎn)加工區(qū)域是否配備洗手池（2分），更衣間（柜）等衛(wèi)生消毒設(shè)施（2分）。	□是 □否
				11.加工場(chǎng)所地面是否光潔平整無積水（2分）；墻面是否平滑、無裂痕、無脫落、無霉變（2分）。	□是 □否
				12.直接入口食品攤涼間和內(nèi)包裝間的墻面是否鋪設(shè)磁磚或符合要求材料到頂（2分），棚頂是否使用淺色無毒材料覆涂，不脫落、易擦洗、無灰塵、無凝水（2分）。	□是 □否
4	質(zhì)量管控		30	13.是否根據(jù)產(chǎn)品加工對(duì)清潔程度的要求劃分作業(yè)區(qū)（2分），并采取有效分離或分隔措施（2分）。	□是 □否
				14.直接入口食品加工場(chǎng)所的原料清洗與加工區(qū)、生食與熟食區(qū)、內(nèi)包裝與外包裝區(qū)是否有效分隔（4分）。	□是 □否
				15.是否配備足夠的原料、設(shè)備、工具和容器的清洗設(shè)施（3分）。	□是 □否
				16.加工直接入口食品的攤涼間、內(nèi)包裝間是否設(shè)置防蠅、防鼠、防蟲、防塵等措施（2分），地面是否設(shè)置明溝（2分）。	□是 □否
				17.食品生產(chǎn)用水是否符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（3分）。	□是 □否
				18.加工食品是否有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或配方（2分），是否每年最少提供1次符合法定資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格報(bào)告并妥善保存（2分）。	□是 □否
				19.加工工具和容器應(yīng)為不銹鋼材質(zhì)或符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的塑料制品（4分）。	□是 □否
				20.生產(chǎn)加工臺(tái)賬記錄是否規(guī)范齊全并按規(guī)定時(shí)限保存（4分）。	□是 □否
5	食品添加劑管理		10	21.食品添加劑貯存是否有專庫或?qū)９瘢?分），是否有專人管理（2分），食品添加劑專庫或?qū)９袷欠駱?biāo)示“食品添加劑”字樣（1分）。	□是 □否
5	食品添加劑管理		10	22.食品添加劑品種和使用范圍是否進(jìn)行了操作培訓(xùn)并在生產(chǎn)場(chǎng)所公示（2分），是否有購進(jìn)和使用記錄（2分）。	□是 □否
6	人員管理		10	23.從事接觸直接入口食品工作的人員是否每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明（3分）。	□是 □否
				24.加工區(qū)域工作人員是否穿戴潔凈的工作衣、帽（2分）；在操作前應(yīng)洗凈手部，操作過程中保持手部清潔（2分）。	□是 □否
				25.食品加工區(qū)人員是否存在吸煙、飲食或從事其他可能污染食品行為（3分）。	□是 □否
總分			100	/
		驗(yàn)收人員（不少于2人）：驗(yàn)收時(shí)間：2021年月日驗(yàn)收結(jié)果： □通過（得分≥90）□不通過（得分﹤90）