市“菜籃子”工程建設領導小組各成員單位:
2012年,我市作為國家第一批試點城市,建成肉菜流通追溯信息管理系統,在各級各部門的共同努力下,已形成輻射市南區、市北區、李滄區、嶗山區、城陽區、即墨區、西海岸新區(以下簡稱七區),連通蔬菜、豬肉等“菜籃子”商品生產、批發、零售、集團消費等相關企業和單位的責任追溯鏈條,為維護“菜籃子”流通秩序和安全穩定發揮了積極作用。2020年市政府將該系統升級為重要產品追溯系統,進一步擴大了追溯的品類范圍,提升了我市“菜籃子”商品追溯信息化管理水平。為充分發揮追溯系統的社會效益,依據國家和省市有關文件要求,現就進一步加強“菜籃子”商品追溯信息體系建設工作通知如下:
一、加強“菜籃子”商品追溯信息體系的協同建設
1.推進追溯數據信息共建共享。根據《青島市人民政府關于加快推進重要產品追溯體系建設的實施意見》(青政辦發〔2018〕5號),各有關成員單位在繼續開展涉及“菜籃子”商品追溯信息系統建設的同時,要更加注重加強跨部門信息平臺數據對接,積極推進應用協同,將青島市重要產品追溯管理平臺打造成追溯信息互聯互通的重要通道,共同促進我市“菜籃子”生產、流通、消費等環節的全鏈條信息追溯體系建設。
責任單位:市商務局、市教育局、市農業農村局、市海洋發展局、市市場監管局、青島海關、市供銷社。
2.加快區市級“菜籃子”商品追溯統一平臺建設。各區市要結合本地區“菜籃子”建設工作實際出發,建設“菜籃子”追溯管理平臺,并與青島市重要產品追溯平臺互聯互通,發揮區域精細化管理的優勢,加強對本區域“菜籃子”商品流通追溯信息的集中管理,提高追溯管理效益,擴大追溯輻射區域。
責任單位:各區(市)人民政府。
3.引導“菜籃子”企業自建追溯系統加入政府追溯統一平臺。加強對“菜籃子”商品生產流通企業建設追溯系統的宣傳引導。發揮企業主體作用,調動各方面積極性,指導農產品批發市場、農貿市場、商場生鮮超市、“菜籃子”商品配送企業依照我市追溯統一平臺的數據標準,開展企業自身追溯系統建設,對蔬菜、豬肉、水果、 禽蛋、水產品、豆制品等“菜籃子”商品進行流通追溯管理,積極加入我市“菜籃子”商品追溯管理體系,自覺履行企業的追溯主體責任。
責 任單位:市農業農村局、市海洋發展局、市商務局、市市場監管局、市供銷社,各區(市)人民政府。
二、加強“菜籃子”商品入市源頭追溯信息登記工作
4. 督導蔬菜批發市場追溯信息登記。對已納入我市“菜籃子”商品追溯系統的青島撫順路蔬菜副食品批發市場股份有限公司、青島重振華中蔬菜批發市場有限公司、青島市城陽蔬菜水產品批發市場有限公司、青島西海岸大哨頭農副產品批發市場、青島黃河路市場經營服務有限責任公司,市場監管管理部門要加強屬地和行業管理,督導市場落實進場蔬菜等商品追溯信息登記,規范經營業戶正確使用追溯工具,及時提供追溯票據等行為,從流通源頭把好追溯管理關。
責 任單位:市市場監管局、市商務局,市北區、李滄區、城陽區、西海岸新區人民政府。
5.規范生豬產品入市流通追溯信息登記。對進入市內七區銷售的生豬產品,依托青島市重要產品追溯平臺,實行“兩登記、一換票”。一是登記屠宰企業基礎信息。在追溯平臺登記生豬定點屠宰證書、營業執照、動物防疫條件合格證、環評證明、排污許可證、產品認證資料、違禁藥物檢測實驗室認證書、有資質的第三方認證資料等證照,外地屠宰企業須提供在我市設立的分公司或駐青辦事處證照;并對下游批發、零售等經營單位信息實名登記。二是登記入市銷售生豬產品溯源信息。完善與省級平臺的對接,對擬入市銷售的生豬來源信息、屠宰信息、檢驗檢疫信息、運輸車輛信息、銷售去向信息等在追溯平臺進行預先登記。三是換票。在青島重振華中蔬菜批發市場有限公司、青島市城陽蔬菜水產品批發市場有限公司設置豬肉追溯信息查驗點,對入市銷售生豬產品追溯登記信息進行現場核實,通過追溯平臺統一現場出具生豬產品追溯票據,作為生豬產品流通追溯憑證,接受社會監督和市場監管。各區市可根據實際需求設置豬肉追溯信息查驗點,接入追溯平臺提供追溯信息現場查驗和換票服務。
責任單位:市商務局、市市場監管局、市農業農村局,各區(市)人民政府。
6.推動水果、水產品等商品批發市場追溯信息登記工作。積極拓展“菜籃子”商品追溯品類,支持和鼓勵水果、水產品批發環節建立并加入我市重要產品追溯系統,針對不同產品生產流通特性,采用簡便適用的追溯方式,以確保不同環節信息互聯互通,產品全過程通查通識為目標。逐步完善“菜籃子”商品追溯信息體系。
責任單位:市商務局、市市場監管局、市海洋發展局,各區(市)人民政府。
三、進一步健全“菜籃子”商品追溯工作運行機制
7.建立追溯企業名單制度。對納入我市追溯統一平臺管理的“菜籃子”商品生產流通經營企業,由追溯平臺賦予可查詢追溯二維碼或追溯票據,提供給消費者追溯查詢,消費者可在“青島市重要產品追溯平臺”和手機APP “青島追溯”查詢相關追溯信息。
責任單位:市商務局、市農業農村局、市市場監管局。
8.引導推動消費終端索要追溯票據。加強追溯工作的社會宣傳,大力宣傳推介已建立追溯體系企業,引導消費者和集團消費單位采購可追溯“菜籃子”商品,主動索要追溯票據,促進“菜籃子”商品生產經營企業追溯建設。督導“菜籃子”市場經營主體落實追溯信息管理制度,加大對“菜籃子”商品追溯票據的檢查力度。
責任單位:市委宣傳部、市商務局、市市場監管局。
9.指導相關協會積極參與。各部門要積極督導相關協會,深入開展“菜籃子”商品追溯建設有關法律法規和標準宣傳貫徹活動,創新自律手段和機制,推動會員企業提高積極性,主動建設追溯體系,形成有效的自律推進機制,采用市場化方式引導會員企業建設追溯體系,形成行業性示范品牌。
責 任單位:各成員單位,各區(市)人民政府,相關行業協會。
附件:青島市生豬產品追溯憑證
青島市“菜籃子”工程
建設領導小組辦公室
021年4月29日