各市（州）畜牧業(yè)管理（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）局，長(zhǎng)白山管委會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局，各縣（市、區(qū)）畜牧業(yè)管理（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）局：

 

　　3月15日，省委省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》（吉辦發(fā)〔2021〕9號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見》），將成為今年乃至“十四五”時(shí)期，指導(dǎo)全省畜禽種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興、率先實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。為深入貫徹落實(shí)《意見》，切實(shí)推動(dòng)畜禽種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見。

 

　　一、 實(shí)施種質(zhì)資源保護(hù)與利用行動(dòng)

 

　　（一）全面完成第三次畜禽遺傳資源普查。一是開展畜禽遺傳資源基礎(chǔ)情況普查。以縣域?yàn)閱挝婚_展畜禽、蜂遺傳資源普查，摸清當(dāng)?shù)匦笄莺头溥z傳資源的群體數(shù)量和區(qū)域分布。二是開展畜禽遺傳資源特征特性評(píng)估和搶救性收集。完成具體品種的基礎(chǔ)信息登記，影像采集，以及體尺體重、生產(chǎn)性能和繁殖性能的測(cè)定工作。三是開展新遺傳資源的發(fā)掘評(píng)估。以縣域?yàn)閱挝唬瓿捎騼?nèi)新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源的發(fā)掘和普查工作，組織專家對(duì)新資源進(jìn)行初步評(píng)審，評(píng)審后上報(bào)國(guó)家。

 

　　（二）推進(jìn)畜禽保種基地建設(shè)。按照“以保帶用,以用促保”的原則，利用五年時(shí)間重點(diǎn)建設(shè)六大特色品種保護(hù)基地。一是依托延邊畜牧開發(fā)公司、龍井海蘭江牧業(yè)、汪清恒天然牧業(yè)、琿春吉興牧業(yè)等企業(yè)建設(shè)延邊(黃)牛保護(hù)基地；二是依托吉林精氣神有機(jī)農(nóng)業(yè)、吉林雙天生態(tài)農(nóng)業(yè)等企業(yè)建設(shè)吉林特色黑豬保護(hù)基地；三是依托乾羊牧業(yè)、志華種羊繁育公司等企業(yè)建設(shè)特色肉羊保護(hù)基地；四是依托吉林飛羽牧業(yè)、吉林羽鴻牧業(yè)和吉林正方牧業(yè)等企業(yè)建設(shè)特色家禽保護(hù)基地；五是依托敖東、吉春藥業(yè)、東大鹿業(yè)等企業(yè)建設(shè)梅花鹿保護(hù)基地；六是依托吉林養(yǎng)蜂研究所在東部山區(qū)蜜源集中區(qū)建設(shè)長(zhǎng)白山中蜂、琿春黑蜂、東北意蜂保護(hù)基地。啟動(dòng)實(shí)施省級(jí)保種場(chǎng)（基因庫(kù)）建設(shè)，做到應(yīng)保盡保。到2025年，建成國(guó)家級(jí)保種場(chǎng)4個(gè)、省級(jí)保種場(chǎng)10個(gè)，在已建成1個(gè)國(guó)家級(jí)基因庫(kù)基礎(chǔ)上，新建1個(gè)省級(jí)基因庫(kù)。

 

　　（三）開展種質(zhì)資源質(zhì)量鑒定和性能測(cè)定。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，建設(shè)種畜禽質(zhì)量鑒定和性能測(cè)定站。依托省農(nóng)科院、吉林大學(xué)、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研單位與企業(yè)聯(lián)合開展生豬、肉牛、肉羊等種質(zhì)資源質(zhì)量鑒定和性能測(cè)定。打造國(guó)家蜜蜂種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)中心，年開展600-1000群種蜂鑒定與遺傳評(píng)估。

 

　　二、實(shí)施種業(yè)自主創(chuàng)新行動(dòng)

 

　　（四）提升培育推廣能力。整合省內(nèi)科研院校技術(shù)力量，以吉林特色畜禽資源為基礎(chǔ)，以育種企業(yè)為載體，建立企業(yè)主體、政府扶持、多方參與的品種培育機(jī)制，圍繞適應(yīng)市場(chǎng)需求的畜禽新品種開展聯(lián)合育種，重點(diǎn)支持東遼黑豬、新吉黑豬、沃金黑牛、肉用草原紅牛、樺牛、紅頭乾羊、多胎肉羊、吉林蘆花雞、優(yōu)良抗病型蜜蜂、康大耐寒兔、吉林挽馬、卡吉鵝、向海飛鵝、白羽半番鴨14個(gè)新品種、配套品系的培育，按照國(guó)家畜禽新品種審定技術(shù)規(guī)范要求，發(fā)揮省級(jí)畜禽遺傳資源委員會(huì)技術(shù)咨詢、決策作用，進(jìn)一步優(yōu)化技術(shù)路線，加快培育進(jìn)度，提高自主品種的制種和供種能力。力爭(zhēng)到2025年再有3個(gè)新品種通過國(guó)家品種審定，其余品種達(dá)到能夠開展中間試驗(yàn)水平。支持吉神黑豬、松遼黑豬、軍牧一號(hào)豬、延黃牛、乾華肉用美利奴羊、東大梅花鹿6個(gè)新品種持續(xù)選育推廣，通過開展區(qū)域試點(diǎn)示范，加大品種擴(kuò)繁推廣力度，提高品種應(yīng)用覆蓋面，增強(qiáng)市場(chǎng)供應(yīng)能力。

 

　　（五）提升畜禽品種選育創(chuàng)新能力。積極推進(jìn)省內(nèi)畜禽種業(yè)企業(yè)與科研院所建立合作緊密的商業(yè)化育種聯(lián)合體，通過共建創(chuàng)新中心、技術(shù)協(xié)作平臺(tái)等方式開展聯(lián)合攻關(guān)，創(chuàng)新集成品種選育新技術(shù)、新模式。重點(diǎn)打造以皓月、新牧、城開農(nóng)投、奧金斯、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、吉林大學(xué)、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)等企業(yè)、科研院校相結(jié)合的吉林西門塔爾牛產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體；以吉林精氣神有機(jī)農(nóng)業(yè)、吉林雙天生態(tài)農(nóng)業(yè)、四平本方牧業(yè)、省農(nóng)科院、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、吉林大學(xué)等企業(yè)、科研院校相結(jié)合的吉林特色黑豬產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體。支持畜禽核心育種場(chǎng)和種公牛站建設(shè)，依托四個(gè)國(guó)家級(jí)肉牛核心育種場(chǎng)和四個(gè)種公牛站與龍頭企業(yè)聯(lián)合建設(shè)“吉牛云”等現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)育種平臺(tái)，逐步提高選育繁育水平，不斷提升種畜質(zhì)量和供種能力。力爭(zhēng)到2025年，國(guó)家級(jí)核心育種場(chǎng)達(dá)到6個(gè)，其中，新建生豬核心育種場(chǎng)1個(gè)、肉羊核心育種場(chǎng)1個(gè)，鞏固提升肉牛核心育種場(chǎng)4個(gè)。

 

　　（六）提升引進(jìn)品種消化利用能力。支持中糧、吉運(yùn)、德大、德翔、康大、新牧等企業(yè)根據(jù)省內(nèi)畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，從國(guó)外引進(jìn)原種豬、種牛、祖代肉種雞、曾祖代肉種兔等優(yōu)良畜禽品種，加快現(xiàn)有種源更新進(jìn)度，不斷提高供種質(zhì)量和能力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)支持德翔集團(tuán)與國(guó)家肉雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系開展戰(zhàn)略合作，實(shí)施白羽肉雞選育項(xiàng)目，提高白羽肉雞自主供應(yīng)能力。到2025年，全省主要畜禽良種實(shí)現(xiàn)自給并向省外輻射，打造東北地區(qū)畜禽良種繁育供應(yīng)基地。

 

　　三、實(shí)施種業(yè)企業(yè)主體培育行動(dòng)

 

　　（七）提升壯大種畜禽場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。強(qiáng)化種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新要素向優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè)集聚。統(tǒng)籌現(xiàn)有政策資金，優(yōu)先支持優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè)發(fā)展。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)以并購(gòu)重組、整合資源、上市融資等方式加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；支持大型龍頭企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)新建一批達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的種畜禽場(chǎng)，推動(dòng)現(xiàn)有種畜禽場(chǎng)改造升級(jí)，全面提高種畜禽場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，做大企業(yè)規(guī)模，提升種業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。到2025年，重點(diǎn)打造30個(gè)現(xiàn)代化種畜禽場(chǎng)，推動(dòng)我省畜禽種業(yè)集群化發(fā)展。

 

　　（八）提升優(yōu)良畜禽品種擴(kuò)繁服務(wù)能力。加強(qiáng)豬、牛、羊繁改網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化繁改站點(diǎn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，提高繁改服務(wù)能力，確保繁殖改良需要。到2025年，全省標(biāo)準(zhǔn)化種公豬站達(dá)到50個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化豬人工授精技術(shù)服務(wù)站點(diǎn)達(dá)到300個(gè)。支持市、縣對(duì)液氮罐及相關(guān)繁改設(shè)備器械進(jìn)行更新，完善凍精貯存、運(yùn)輸冷鏈系統(tǒng)，全省標(biāo)準(zhǔn)化牛人工授精技術(shù)服務(wù)站點(diǎn)達(dá)到1000個(gè)。

 

　　四、實(shí)施種業(yè)治理能力提升行動(dòng)

 

　　（九）提升種畜禽質(zhì)量監(jiān)管能力。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)畜牧法》，加強(qiáng)種畜禽質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范種畜禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序。按照屬地管理原則，嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)、假冒種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。支持企業(yè)、科研院校和技術(shù)推廣單位積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，建設(shè)種畜禽質(zhì)量鑒定和性能測(cè)定站，開展種畜禽質(zhì)量檢驗(yàn)、性能測(cè)定。加強(qiáng)種畜禽場(chǎng)疫病監(jiān)測(cè)，推進(jìn)垂直傳播疫病凈化，從源頭保障種畜禽質(zhì)量安全。

 

　　五、保障措施

 

　　（十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省畜禽種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，任務(wù)重，涉及面廣，需要各級(jí)畜牧部門積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)責(zé)任，積極組織推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作的順利開展。

 

　　（十一）完善政策保障。加大政策資金扶持力度，落實(shí)現(xiàn)有畜禽種業(yè)發(fā)展政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，鼓勵(lì)支持科研院所和高等學(xué)校科技人員有序向企業(yè)流動(dòng)，科研人員流動(dòng)到企業(yè)后申請(qǐng)種業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，同等條件下優(yōu)先支持。

 

　　（十二）營(yíng)造良好環(huán)境。深入貫徹實(shí)施《畜牧法》和《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》等法律法規(guī)，強(qiáng)化依法行政，維護(hù)公平正義的畜禽種業(yè)市場(chǎng)秩序。依托政府網(wǎng)站、電視廣播、報(bào)紙書刊、微信公眾號(hào)等媒體媒介，加大對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代畜禽種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)政策和畜禽種業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度。提高畜禽種業(yè)企業(yè)管理人員素質(zhì)，促進(jìn)畜禽種業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。

 

　　（十三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地要對(duì)照以上5個(gè)方面、13項(xiàng)落實(shí)措施切實(shí)扛起屬地管理責(zé)任，對(duì)標(biāo)對(duì)表，細(xì)化分工，要強(qiáng)化與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，逐條逐項(xiàng)深入研究，制定更加細(xì)化的工作舉措，全力以赴抓好貫徹落實(shí)。省局將組織人員不定期督導(dǎo)，推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。

 

　　吉林省畜牧業(yè)管理局

 

　　2021年4月29日