序號

具體措施

牽頭單位

責任單位

完成時限

一、深入開展“三項重點改革”

（一）縱深推進“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革

1

推進政務服務事項標準化，完成梳理規范政務服務事項目錄清單和實施清單，統一設定依據、法定時限、申請材料、服務對象等要素

市政務服務

非公經濟局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

9月底前

2

圍繞申請條件、申報方式、受理模式、審核程序、發證方式進行流程再造，實現系統集成、數據共享、業務協同，形成“一件事”的工作標準，按照省上工作部署，落實200項全省統一的“一件事一次辦”事項

市政務服務

非公經濟局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

3

對納入“一件事”的各項政務服務事項實施一體化辦理，做到“一套材料、一次告知、一表申請、一窗受理、一網通辦、一次辦結”

市政務服務

非公經濟局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

4

貫徹落實全省政務信息化項目建設管理要求，按照全省政務信息化項目建設管理辦法，修訂《宜賓市市級信息化建設項目管理辦法》

市委網信辦

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

5

積極爭取省大數據中心等相關部門工作支持，做好本地本部門(單位)相關系統的數據對接，將辦事過程信息(含申請、受理、辦結、材料等)、電子證照目錄信息等對應的數據實時匯聚至省一體化政務服務平臺

市政務服務

非公經濟局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

6

按照省上工作部署，全面清理市級及以下部門自建業務辦件系統，積極爭取省大數據中心支持，盡快實現部門業務辦件系統與全省一體化政務服務平臺深度對接

市政務服務

非公經濟局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

持續推進

7

加強全省一體化政務服務平臺運行管理，對非涉密的依申請政務服務事項全部納入全省一體化平臺辦理，推進線上線下深度融合

市政務服務

非公經濟局

市委網信辦等市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

8

完善“一窗分類受理”機制，按照無差別“綜合窗口”和分領域“綜合窗口”兩種模式，推進“綜合窗口”改革全覆蓋

市政務服務

非公經濟局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

9

根據相關法律法規和政務服務事項實際規范辦理模式，及時糾正限定僅線上辦理的不合理做法，允許企業和群眾自主選擇線上或線下辦理方式。通過咨詢窗口、“學雷鋒”志愿服務站點等方式向線下申請人提供咨詢、引導等服務。設置無障礙設施設備，提供幫辦代辦、上門服務等服務舉措。為老年人、殘疾人等特殊群體提供有針對性的便利化服務

市政務服務

非公經濟局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

持續推進

10

加快推進電子證照事項綁定、印章申請等基礎配置和證照補錄等相關工作，積極配合推進有效期內非涉密的存量證照全量全要素匯聚等工作

市政務服務非公經濟局等市直有關部門（單位）

三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

11

加快推進在全省一體化政務服務平臺完成電子印章申請、證照目錄領取、證照規則綁定等工作，努力實現電子證照應用覆蓋100%政務服務事項，電子證照類目100%關聯辦事材料清單，各級政務服務窗口100%接入電子證照庫，實現已在省一體化政務服務平臺匯聚的電子證照，不再要求申請人提供紙質證照。積極推進本地區、本層級頒發的特有電子證照平臺上傳工作，不斷充實電子證照庫

市政務服務非公經濟局等市直有關部門（單位）

三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

10月底前

12

按照省上工作部署，擴展電子證照應用范圍，探索在醫院、學校、車站、博物館、A級景區等場所的社會化場景應用

市衛生健康委、市教育體育局、市交通運輸局、市文廣旅游局、市公安局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

13

推出200項“一證(照)通辦”事項

市政務服務

非公經濟局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

（二）持續深化成渝地區雙城經濟圈“放管服”改革

14

持續深化“川渝通辦”，聚焦企業群眾需求，實現第二批川渝通辦事項異地可辦，按照省上工作部署，推動更多電子證照跨地區共享應用

市政務服務

非公經濟局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

15

設立“川渝通辦”綜合服務窗口，建立健全事項受理本地申請、收取異地來件、問題處理、監督管理、責任追溯等機制，確保收件、辦理兩地權責清晰、高效協同

市政務服務

非公經濟局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

6月底前

16

大力推動移動應用程序（APP）應用和整合，推動更多高頻政務服務事項通過手機端實現“全程網辦”

市政務服務

非公經濟局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

持續推進

17

建立健全熱線省市聯動一體化運行工作機制，積極配合做好成渝兩地“12345”熱線辦理

市政務服務

非公經濟局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

18

按照省上工作部署，以第三代社保卡發行為契機，優化社保卡結構，規范功能拓展分區，推進我市公交、社保、醫保、公共文化等領域社保卡“一卡通”，全面啟動戶口遷移遷入地“一站式”辦理，推進兩地公共資源交易一體化，配合做好川渝CA證書(數字證書)互認互通、兩地遠程異地評標

市公安局、市人力資源社會保障局、市衛生健康委、市交通運輸局、市文廣旅游局、市醫保局、市公共資源交易中心

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

19

積極與科技廳對接川渝地區外國高端人才工作許可互認事宜。按照科技廳要求積極主動完成外國專家工作許可辦理，積極推動兩地高精尖缺外籍人才跨區域開展創新合作

市科技局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

20

按照省上工作部署，推進醫療教育、公共交通、文體旅游等領域電子證照跨地區共享應用

市教育體育局、市衛生健康委、市交通運輸局、市文廣旅游局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

21

完善醫保異地結算機制，持續優化異地住院直接結算

市醫保局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

22

推進全市臨床檢驗檢查結果互認技術平臺建設，實現信息互通，信息共享；加強對檢查檢驗結果相關政策宣傳，提高醫療機構及醫務人員知曉度；加強對醫療機構質量控制和督查考核，建立完善相應標準和機制

市衛生健康委

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

23

推進社會保險異地辦理，養老、失業保險關系無障礙轉移接續

市人力資源

社會保障局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

24

深化住房公積金信息共享和互認互貸，實現房地產信息開放共享

市公積金中心

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

25

按照省上工作部署，積極配合省市場監管局開發成渝地區雙城經濟圈登記檔案智慧查詢系統

市市場監管局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

26

按照省上工作部署，在企業登記、土地管理、招商引資、投融資、環境保護等領域探索制定統一協同的市場準入規則，全面清理規范與市場一體化不相符的相關政策

市市場監管局、市自然資源規劃局、市經合外事局、市金融工作局、市生態環境局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

27

在相關政策允許的條件下允許合作園區內企業自由選擇注冊地

市市場監管局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

28

優化現有國有產權、土地和礦業權交易平臺為綜合性產權交易服務平臺。按照省上工作部署，配合做好水權、排污權、碳排放權等初始分配和跨省交易制度建立

市水利局、市生態環境局、市公管辦、市公共資源交易中心

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

29

推進一定區域內貨物流與單證流、信息流的互聯互通和資源共享，實現口岸和屬地的一體化快速通關

宜賓綜保區管委會、宜賓海關

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

30

按照省上工作部署，在投資貿易、生態環境、客貨運輸、食品藥品、質量安全、文化執法、勞動監察等領域探索建立跨區域協同監管機制，規范統一監管標準

市商務局、市生態環境局、市交通運輸局、市文廣旅游局、市人力資源社會保障局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

31

加強區域信用建設合作，聯合開展守信激勵和失信懲戒

市發展改革委

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

32

按照省上工作部署，配合做好“互聯網+監管”系統建設

市政務服務

非公經濟局

市委網信辦（市大數據應用中心）、市市場監管局等市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

33

按照省上工作部署，開展知識產權保護，落實知識產權重點保護名錄，完善知識產權跨區域和遠程維權服務機制

市市場監管局、市知識產權服務促進中心

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

（三）創新開展科技領域“放管服”改革

34

積極指導企業、科研院所開展職務科技成果權屬改革；完善科研成果轉移轉化體系建設，鼓勵、支持職務科研成果轉化與產業化；建立和完善科技成果信息披露制度，除涉密技術和成果外，科研人員應主動、及時向所在單位報告職務科技成果相關情況；強化科技金融對接，積極引入各類基金、積極對上爭取各類獎補，支持職務科研成果轉化與產業化；適時研究制定支持職務科技成果改革的獎補政策和措施職務科技成果權屬混合所有制改革，賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權，探索職務科技成果產權激勵新模式

市科技局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

35

按照省上工作部署，積極推進科研項目經費使用包干制試點

市科技局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

持續推進

36

創新科技項目組織管理模式，積極推進項目“揭榜制”試點；積極推進“減負行動2.0”，減少不必要的申報材料等

市科技局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

37

加強科研誠信建設，實施科研誠信承諾制，實行科研誠信懲戒

市科技局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

持續推進

二、加快推進簡政放權

（四）持續規范審批服務

38

按照省上工作部署，積極報送我市申請行使省級行政職權需求，會同相關部門穩妥、有序承接省政府賦權

市委編辦、市司法局、市政務服務非公經濟局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

39

爭取省政府統一賦予市縣行政審批局和區縣綜合行政執法局權力，確保穩妥有序承接賦權

市委編辦、市司法局、市政務服務非公經濟局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

持續推進

40

落實《行政備案條例》，公布地方層面設定的行政備案事項清單

市政務服務非公經濟局、市委編辦、市司法局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

41

編制公共服務事項清單

市政務服務

非公經濟局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

9月底前

42

完成梳理在我市實施的各類審批事項和各種具有審批性質的管理措施

市政務服務非公經濟局、市委編辦、市司法局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

11月底前

43

清理借疫情防控、信息化平臺建設之名新增的審批事項及環節，整合和取消重復審批，統一有沖突的審批條件，嚴防變相審批和亂設審批

市政務服務非公經濟局、市委編辦、市司法局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

11月底前

44

全面推行證明事項告知承諾制，根據中省部署安排，對證明事項告知承諾制范圍進行適時調整

市司法局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

（五）優化投資和工程項目審批

45

深化投資審批制度改革，進一步簡化、整合投資項目報建手續，探索創新投資管理服務方式，不斷精簡優化審批程序、審批事項和申報材料，推廣企業投資項目承諾制，實現投資項目“全程網辦”

市發展改革委

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

46

進一步壓減工程建設項目審批事項、條件和流程，深入推進“多規合一”“多測合一”，精簡規范項目全流程涉及的技術審查、中介服務事項

市住房城鄉建設局、市自然資源規劃局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

47

加強投資項目在線審批監管平臺、工程建設項目審批管理系統、全國公共資源交易平臺(四川省)等的互聯互通

市發展改革委、市政務服務非公經濟局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

48

加強工程建設項目審批管理系統建設，按照省上工作部署，推進投資、規劃、消防等方面系統數據實時共享，實現申請人線上信息一次填報、材料一次上傳，相關評審意見和審批結果即時推送

市政務服務非公經濟局、市住房城鄉建設局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

49

全面推行分級分類管理，在確保安全前提下，對社會投資的小型低風險倉庫、廠房等工業類建筑工程項目，由政府部門發布統一的企業開工條件，企業取得用地、滿足開工條件后作出相關承諾，政府部門發放相關證書，項目即可開工，審批壓減至50個工作日、18個環節以內

市住房城鄉建設局、市自然資源規劃局、市政務服務非公經濟局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

50

加快市空間基礎信息平臺、市國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統建設

市自然資源規劃局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

51

統一建筑工程用地、規劃、施工、驗收、不動產登記等各階段的規劃、綠地、用地、消防、人防和地下管線的測量內容和要求，將綜合測繪事項納入工程建設項目審批管理系統，實現各項成果資料共享互認，避免重復測繪

市自然資源規劃局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

52

優化外線施工辦理流程，對涉及的工程規劃許可、綠化許可、占掘路許可等環節推行并聯審批、限時辦結，提高辦電效率;對于符合條件的低壓短距離電力接入工程，探索實行告知承諾制、審批改備案或取消審批等方式

市發展改革委

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

（六）提升不動產登記效率

53

推動不動產登記全流程信息共享集成，實現不動產登記、交易、繳稅信息互通互聯

市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局、宜賓市稅務局、市政務服務非公經濟局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

10月底前

54

全面實現商品房預售和抵押涉及的不動產預告登記、不動產登記資料查詢、不動產抵押登記和存量房買賣電子完稅證明全程網上辦理

市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局、宜賓市稅務局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

55

加快落實不動產登記信息化“一窗受理”，全面實現“一人一窗一資料”

市自然資源規劃局、宜賓市稅務局、市政務服務非公經濟局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

56

企業間不動產轉移登記業務推行以“原件核驗”方式進行網上辦理(即:審批單位對申請人網上提交的申請信息和申報材料默認真實有效，開展審批工作;申請人在通過網上審核和完成網上繳稅后，攜帶原件材料到窗口進行真實性核驗，核驗通過后領取結果)

市自然資源規劃局、宜賓市稅務局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

57

推廣使用不動產登記電子證照

市自然資源規劃局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

持續推進

58

對低風險產業項目探索實施“一站式”辦理綜合竣工驗收和不動產登記，實現“驗登聯動”

市自然資源規劃局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

持續推進

59

按照省上工作部署，推動不動產登記與水、電、氣、有線電視等市政公用企業信息共享，實現同步過戶

市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局、市發展改革委、市文廣旅游局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

（七）深入推進商事制度改革

60

圍繞教育、工程建設、醫療、體育等領域，集中清理有關部門(單位)和地方在市場準入方面等設置的不合理條件，列出臺賬并逐項明確解決措施、責任主體和完成時限

市教育體育局、市住房城鄉建設局、市衛生健康委、市教育體育局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

61

按照省上工作部署，試點推行食品經營許可（僅銷售預包裝食品）審批改為備案改革

市市場監管局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

62

通過在線審批等方式簡化跨地區巡回演出審批程序，同一演出團體、同一演出劇(節)目跨地區巡回演出首站報批后，后面演出地實行備案制

市文廣旅游局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

63

境內營業性演出項目均實行即辦件

市文廣旅游局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

64

按照省上工作部署，清理取消對二手車經銷企業登記注冊地設置的不合理規定，簡化二手車經銷企業購入機動車交易登記手續，做到“一張表單、一套材料、一次提交、多方復用”

市商務局、市公安局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

65

在企業開辦“一日辦結”基礎上，推廣“營商通”掌上服務平臺應用，通過免費刻章、免費寄遞等舉措實現企業開辦“零見面”“零成本”

市市場監管局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

66

拓展電子營業執照在公章刻制、涉稅服務、社保登記、銀行預約開戶、公積金等高頻重點領域的應用

市市場監管局、市公安局、宜賓市稅務局、市人力資源社會保障局、人行宜賓中支、市公積金中心

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

67

按照省上工作部署，推動企業注銷登記全程在線辦理，推出套餐式注銷事項清單，實現營業執照與有關許可證同步注銷

市市場監管局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

68

按照省上工作部署，進一步擴大簡易注銷試點范圍，對未開業以及無債權債務非上市企業實行簡易注銷程序

市市場監管局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

69

嚴格貫徹落實最高人民法院《關于破產案件依法高效審批的意見》及省法院對破產案件審理的相關要求，優化簡易破產程序，研究出臺破產案件快速審理指南；積極與市政府協作，建立破產府院聯動機制，探索設立破產管理人專用經費，推動形成破產案件審理的合力

市法院

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

70

按照省上工作部署，在全市范圍內推進“證照分離”改革全覆蓋，實行涉企經營許可告知承諾制

市市場監管局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

71

按照省上工作部署，推進優化藥店開設審批，對申請開辦只經營乙類非處方藥的零售企業審批實行告知承諾制，取消藥品零售企業籌建審批，清理對開辦藥店設定的間距限制等不合理條件

市市場監管局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

72

統籌推進“一照多址”改革試點

市市場監管局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

73

按照省上工作部署，同步開展食品類相關許可事項“證照聯辦”改革試點，實現企業營業執照和行政許可一次申請、并聯審批

市市場監管局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

三、強化事中事后監管

（八）構建新型監管模式

74

將“雙隨機、一公開”監管與企業信用風險分類管理等結合起來，按照不同風險級別開展差異化監管，減少對守法誠信企業的檢查次數

市市場監管局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

75

持續更新部門聯合“雙隨機、一公開”抽查事項清單，拓展“雙隨機、一公開”監管覆蓋范圍

市市場監管局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

76

實施重點監管事項清單

市市場監管局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

77

按照省上工作部署，推進四川省安全生產專項整治三年行動，對重點行業領域專項整治

市應急管理局（市安委會辦公室）

宜賓市消防救援支隊、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市生態環境局、市工業軍民融合局、市農業農村局、市市場監管局等市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

持續推進

78

按照省上工作部署，對疫苗、藥品、疫苗直接涉及國家安全、公共安全和人民群眾生命健康的行業、領域，研究制定全主體、全品種、全鏈條監管標準和流程，規范執法標準和行為

市市場監管局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

79

按照省上工作部署，完善四川省重點產品信息追溯平臺功能，擴大嬰幼兒配方乳粉質量安全追溯試點，便利消費者查詢

市市場監管局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

80

加強疫苗監管，對疾病預防控制機構、接種單位開展日常監督檢查和督促整改；每年對疾病預防控制機構、接種單位進行全覆蓋檢查

市市場監管局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

持續推進

81

強化特種設備安全狀況分析研判，結合特種設備日常監督檢查計劃，突出重點場所、重點設備、重點環節開展現場監督檢查。將日常監督檢查與特種設備各類專項行動相結合，深入開展特種設備隱患排查治理

市市場監管局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

82

重點整治醫療保險經辦機構的違規支付醫保待遇、拖欠定點醫藥機構費用等問題;建立欺詐騙保問題線索移送機制，對欺詐騙保行為加強部門聯合排查

市醫保局、市衛生健康委

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

83

建立全市森林火災風險點及力量分布基礎數據庫，建立森林防滅火包保責任體系；抓好宣傳教育、隱患排查清理、巡山護林、火源管控、應急體系等工作機制

市森林防滅火指揮部辦公室

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

84

依法依規推進社會信用體系建設，落實進一步規范公共信用信息納入范圍、失信懲戒和信用修復的有關意見

市發展改革委

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

85

按照省、市信用平臺建設部署，推送市級信用數據匯聚共享至省社會信用信息平臺（二期）

市委網信辦

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

86

按照省上工作部署，在教育、住房城鄉建設、交通、水務、商務、文化、旅游、水電氣、公共資源交易等領域出臺信用評價辦法，加強信用數據應用，健全分級分類監管體系，對履諾記錄良好的市場主體給予優惠和便利，對失信違諾的加大追責和懲戒力度

市教育體育局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水利局、市商務局、市文廣旅游局、市發展改革委、市公管辦、市公共資源交易中心

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

87

加大對黨政機關、行業領域移動應用程序(APP)安全檢查，防止個人信息過度收集和信息泄露；開展電信和互聯網企業數據安全管理檢查，督促電信和互聯網企業加強網絡數據安全合規性評估；提升關鍵信息基礎設施、重要網絡和大數據安全防護能力水平，防范網絡安全重大風險和威脅，構建網絡安全綜合防控體系，保障我市網絡空間安全

市委網信辦、市公安局、宜賓市通信辦

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

（九）實施包容審慎監管

88

在全市范圍內復制推廣成都市包容審慎監管經驗做法

市司法局、市市場監管局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

89

按照省上工作部署，針對金融科技、網約車、在線診療、在線旅游等領域性質和特點，探索開展“沙盒監管”，制定約談、整改、處罰標準，建立公司信用記錄，納入省信用信息共享平臺，公示行政許可和行政處罰等信息

市委網信辦、市發展改革委、市科技局、市交通運輸局、市衛生健康委、市金融工作局、人行宜賓中支、市市場監管局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

90

實施企業標準自我聲明公開制度，鼓勵企業通過標準信息公共服務平臺向社會公開標準

市市場監管局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

91

加大監督檢查力度，對標準的合規性、科學性和完整性進行評價，培育企業標準“領跑者”，推動企業標準水平持續提升

市市場監管局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

92

按照省上工作部署，開展新產業新業態包容審慎監管

市市場監管局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

（十）營造公平公正的市場環境

93

落實公平競爭審查制度，開展存量清理和增量審查，研究出臺《宜賓市公平競爭審查工作第三方評估方案（暫行）》《宜賓市公平競爭審查工作抽查評估暫行辦法》《宜賓市公平競爭審查投訴舉報處理暫行辦法》

市市場監管局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

94

落實國家引導平臺經濟有序競爭的有關文件，為平臺經濟發展營造良好環境; 依法查處互聯網領域不正當競爭違法行為；配合做好互聯網領域濫用市場支配地位限制交易違法行為調查

市市場監管局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

95

加強審管銜接，理順行政審批局、行業主管部門、綜合行政執法局三者“審批、監管、執法”關系，建立權責明晰、運行高效的監管體系

市委編辦、市司法局、市政務服務非公經濟局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

96

按照省上工作部署，根據四川省2021年度涉企現場檢查事項清單，開展相關工作

市市場監管局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

97

規范行使行政處罰自由裁量權，嚴格按照違法行為危害性和具體情節實施定檔分階裁量

市司法局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

98

組織對各地區落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度情況的抽查

市司法局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

99

督促地方城市管理部門規范執法行為，加大對隨意執法等行為的查處力度，降低對市場主體正常生產經營活動的影響

市住房城鄉建設局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

100

在宜賓兩級法院設立民事簡案團隊，制定《全面推進民商事繁簡分流簡案快辦工作的實施意見》以及《簡單民事案件速裁標準化流程指引》，對簡單案件推行小額訴訟和簡易程序審理，提高繁簡分流的簡案比例和案件質效，力爭到年底前小額訴訟程序使用率達到80%

市法院

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

9月底前

四、提升政務服務質效

（十一）做好疫情防控常態化政務服務工作

101

嚴格按照疫情分區分級分類防控要求，強化健康碼使用宣傳引導，全面應用健康碼，明確重點場所范圍及責任單位，實行重點場所掃碼管理，做到重點場所全覆蓋

市應對新冠肺炎疫情應急指揮部辦公室

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

102

完善“容缺受理”“告知承諾”“幫辦代辦”“網絡視頻會審”等工作制度，及時清理取消不合時宜的管控措施和臨時性審批事項，防止將一些臨時性審批長期化

市政務服務非公經濟局等市直有關部門（單位）

三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

103

按照省上工作部署，適時調整優化精準防控措施，支持分區分級加快恢復客運服務，對出現散發病例的區域加強交通運輸疫情防控，落實客運場站和交通運輸工具消毒通風、人員防護、乘客測溫等措施

市交通運輸局、市衛生健康委

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

104

落實餐飲服務常態化疫情防控指導意見，完善住宿業疫情防控指南，支持餐飲業、住宿業在做好疫情防控前提下盡快恢復發展;嚴格落實旅游景區、劇場等演出場所、互聯網上網服務營業場所、娛樂場所恢復開放的疫情防控指南

市商務局、

市文廣旅游局、市衛生健康委

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

105

完成省市相關業務系統對接工作，加快實施清單配置工作。通過“天府通辦”提供網上預約、網上預審等便民應用，通過審批結果郵寄送達等方式，縮短辦理時限，實現“不見面”審批

市政務服務

非公經濟局

三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

（十二）加快推進“省內通辦”“跨省通辦”

106

按照省上工作部署，推進更多政務服務事項“省內通辦”

市政務服務

非公經濟局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

107

按照省上工作部署，開展宜賓市政務服務流程再造“百日沖刺”行動。規范“異地代收代辦”“多地聯辦”事項的業務規則和操作規程，推動各級政務服務機構異地受理不同層級行使的事項

市政務服務

非公經濟局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

7月底前

108

按照省上工作部署，推動政務服務“跨省通辦”，實現國家要求的“跨省通辦”事項

市政務服務

非公經濟局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

109

按照省上工作部署，聚焦外出務工人員居住、就業、婚姻、生育、子女入學、社保、養老等高頻辦事需求，梳理公布外出務工人員“跨省通辦”事項清單并推動落地

市人力資源社會保障局、市公安局、市民政局、市教育體育局、市衛生健康委

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

（十三）提升民生服務水平

110

提供公平可及的基本民生保障服務，進一步簡化社保參保、轉移接續等手續，擴大養老、醫療、失業等保險覆蓋面

市人力資源社會保障局、市醫保局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

111

依托民政信息化云平臺，統籌建設覆蓋市、區縣、鄉鎮(街道)、村(社區)四級的全市社會救助綜合服務平臺，納入民政、住房城鄉建設、醫保、教育、應急、人力資源社會保障部門救助信息數據，實現通過大數據分析，主動發現困難對象，及時提供具有針對性的救助幫扶

市民政局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

112

按照省上工作部署，推進教育服務便利化改革，梳理個人從托兒所到大學所涉的服務事項，推動實現全流程網上辦理

市教育體育局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

113

按照省上工作部署，優化水電氣等公用事業服務，清理報裝過程中的附加審批要件和手續，推進并聯審批，加快實現報裝、查詢、繳費等業務“全程網辦”

市住房城鄉建設局、市發展改革委

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

114

鼓勵支持醫療機構發展互聯網醫院，開展互聯網診療服務

市衛生健康委

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

115

大力推行醫保電子憑證應用，推進居民健康檔案及身份識別、電子病歷、診療信息、報告單結果等信息在不同醫院互通互認，減少群眾重復辦卡和不必要的重復檢查

市醫保局、市衛生健康委

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

116

健全鄉村服務惠民機制，完善鎮村便民服務體系，開展鎮村便民服務中心標準化、規范化、便利化試點；在省級村級民事代辦制度建設的指導意見的基礎上，制定出臺我市具體實施意見

市民政局、市政務服務非公經濟局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

6月底前

117

優化公證服務，加快推進高頻公證服務事項申請受理、身份認證、材料提交和繳費等各環節“全程網辦”

市司法局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

（十四）完善政務服務咨詢投訴機制

118

繼續推動“好差評”體系建設，加強基礎配置，豐富評價渠道，實現“好差評”體系全覆蓋。根據“好差評”國家標準，強化數據匯聚，充分發揮“好差評”結果導向，助力政務服務質效提升

市政務服務非公經濟局等市直有關部門（單位）

三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

119

依托電視、報紙、自媒體等渠道，加強“好差評”宣傳推廣，增強辦事企業群眾評價意愿，提升主動評價率。長效推進差評整改工作，專人專崗關注全市“好差評”系統，對差評件做到及時發現，及時提醒，及時整改，提升群眾滿意度。依托全省一體化平臺，建立“好差評”數據分析研判機制，及時發現問題，推動“好差評”向公共服務等領域延伸

市政務服務非公經濟局等市直有關部門（單位）

三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

6月底前

120

統一熱線名稱，按照省政府相關工作要求，“宜賓市12345市民服務熱線”更名為“宜賓市12345政務服務便民熱線”，語音呼叫號碼為“12345”，提供“7×24小時”全天候人工服務。歸并熱線號碼，將各區縣各部門（單位）自行設立熱線號碼整體并入12345熱線，對國家部委設立熱線按整體并入、雙號并行、設立分中心三種方式有序歸并到12345熱線，實現一個號碼服務。建立熱線服務能力評估機制，定期開展評估，及時發現并解決長時間占線、無人接聽等問題，確保24小時人工在崗，運轉高效、辦理順暢

市政務服務

非公經濟局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

10月底前

121

優化熱線工作流程，12345熱線要依法依規完善受理轉辦、辦理答復、協調督辦、辦結回訪、通報問責等工作流程，實現企業和群眾訴求辦理的閉環運行、規范運行。強化信息安全保障，建立健全12345熱線信息安全責任制，通過登錄認證、權限管理、簽訂保密協議等措施，加強對系統查詢、信息共享的安全監管，加快推進互聯互通和信息共享

市政務服務

非公經濟局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

五、持續激發市場活力和社會創造力

（十五）精準落實國家政策

122

實施好財政資金直達機制，推動規模性紓困政策迅速落地，加強直達資金日常監控，確保資金落實到位、規范使用，提高資金使用效益

市財政局

市直有關部門，三江新區、“兩海”示范區管委會，各區縣政

2021年

12月底前

123

加強宜賓市重點民營企業數據庫建設，統一發布涉企政策，實現涉企政策精準推送、一網可查

市政務服務

非公經濟局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

124

探索運用“丁稅寶”等平臺，實現稅收優惠政策精準推送；梳理集成相關稅費政策規定，形成可供基層一線隨時查閱、隨時檢索的政策“工具箱”，并推送至相關行業企業；強化稅收優惠政策落實的疑點篩查和核查應對工作，及時發現整改稅收優惠政策落實工作中存在的相關問題。加大對稅收優惠政策落實不及時、減稅降費紅利被截留等現象監督力度，并納入2021年度稅收執法監督重點

宜賓市稅務局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

125

根據省上工作部署，持續開展營商環境指標提升專項行動

市政務服務

非公經濟局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

10月底前

126

完成對滯后于“放管服”改革要求的地方性法規、政府規章、規范性文件的清理，并推動修改完善

市司法局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

11月底前

（十六）助力穩定和擴大就業

127

持續清理影響就業特別是新就業形態的各種限制，協調調整完善準入標準，落實社會保障、人事管理等政策

市人力資源

社會保障局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

128

貫徹落實國家、省職業技能培訓相關政策和標準，積極清理本市對職業資格培訓和技能培訓類民辦學校在管理人員從業經驗、培訓工種數量等方面設定的不合理要求

市人力資源

社會保障局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

129

積極推進教育、人力資源社會保障、公安等部門業務協同和信息共享，貫徹落實國家、省關于取消應屆高校畢業生報到證、非公單位接收應屆高校畢業生需公共就業人才服務機構在就業協議書簽章等制度，簡化就業手續

市教育體育局、市人力資源社會保障局、市公安局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

130

促進人才流動和靈活就業，實現流動人員人事檔案信息互聯，加快推進“一點存檔、多點服務”，完善靈活就業人員參保相關政策

市人力資源

社會保障局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

131

建立市場化服務平臺，引導有需求的企業在合法用工的前提下開展靈活用工，提高人力資源配置效率

市人力資源

社會保障局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

132

將靈活就業、共享用工崗位信息納入公共就業服務范圍，對設立勞務市場或零工市場給予支持、提供便利

市人力資源

社會保障局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

133

貫徹國家、省職稱制度，積極推動職稱信息化建設，實現職稱和職業資格證書在線查詢、核驗及電子證書打印

市人力資源

社會保障局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

134

推進企業技能人才自主評價，支持企業依據國家職業技能標準自主開展技能人才評定，對沒有國家職業技能標準的可自主開發評價規范;獲得企業發放的職業技能相關證書的人才符合相關條件的，可享受職業培訓、職業技能鑒定補貼等政策

市人力資源

社會保障局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

135

加快推進高層次人才“一站式”服務，對外籍高端人才實行“綠色通道”，為其提供出入境、停居留和永久居留申請便利

市科技局、市公安局、市人力資源社會保障局、市委人才工作局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

136

健全本市海外人才政策體系，完善留學回國人員落戶、海外人才居住證、人才發展專項資金、扶持留學人員創新創業等相關政策

市人力資源

社會保障局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

137

以中小微企業為重點，進一步擴大失業保險參保面，推動法定人群全覆蓋，保障失業人員基本生活

市人力資源

社會保障局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

138

貫徹落實《四川省工傷保險條例》等法律法規，持續壓減工傷認定辦理時限；嚴格執行《工傷職工勞動能力鑒定管理辦法》（人力資源社會保障部21號令）中關于勞動能力鑒定辦理時限要求，在確保合法依規的前提下縮短辦理時限；按照全省部署，及時貫徹落實關于新就業形態人員職業傷害保障制度

市人力資源

社會保障局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

（十七）降低企業生產經營成本

139

持續改善中小微企業融資環境，清理規范中小企業融資中不合理附加費用，深入開展“信易貸”“銀稅合作”“銀商合作”等，實施“金融顧問”服務，為企業提供綜合金融咨詢服務，創新中小微企業的信貸服務模式，繼續加大對小微企業信用貸款、續貸、首貸投放力度;優化再造對中小微企業的信貸發放流程和模式，拓展線上服務，進一步提高信貸服務效率和便捷性

市金融工作局、人行宜賓中支、宜賓銀保監分局、市發展改革委、宜賓市稅務局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

140

推廣電子保函、電子擔保和電子保證保險，加大“政采貸”信用融資工作力度，拓展宜賓市公共資源交易金融服務平臺功能

市財政局、市公共資源交易中心

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

141

開展政府采購備選庫、名錄庫、資格庫專項清理，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權利;開展采購人內控管理制度缺失專項檢查，厘清采購人權責關系，壓緊壓實采購人主體責任

市財政局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

142

開展涉企違規收費專項檢查，嚴肅查處擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍、亂攤派等問題，對企業反映強烈、社會影響惡劣的亂收費行為予以曝光

市市場監管局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

143

按照省上工作部署，出臺宜賓市清理規范城鎮供水供電供氣行業收費促進行業高質量發展的實施方案，對全市供水供電供氣行業不合理收費進行全面清理規范

市發展改革委

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

144

按照省上工作部署，完善水電氣、納稅、社保等領域信用評價標準和指標體系，充分運用各類信用信息平臺，加強相關信用信息共享以及在信貸發放方面的應用，支持普惠金融更好發展

市發展改革委、市委網信辦、市住房城鄉建設局、宜賓市稅務局、市人力資源社會保障局、市金融工作局、人行宜賓中支、宜賓銀保監分局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

145

根據省上工作部署，在確保食品安全前提下，鼓勵有條件的地方合理放寬對連鎖便利店制售食品在食品處理區面積等方面的審批要求

市市場監管局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

146

嚴格落實《工作場所職業衛生管理規定》，結合我市企業現狀，認真梳理職業病危害一般的用人單位名單，按規定委托有資質職業衛生技術服務機構，定期對職業病危害一般的用人單位的工作場所，開展職業病危害因素的檢測工作

市衛生健康委

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

147

梳理新能源汽車車輛購置稅稅收優惠政策，幫助輔導好納稅人，全面落實新能源汽車車輛購置稅和享受車船稅減免的優惠政策

宜賓市稅務局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

（十八）深化公共資源交易平臺整合共享

148

根據省上工作部署，制定宜賓市公共資源交易平臺目錄

市公共資源

交易中心

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

5月底前

149

實行公共資源交易事項和平臺目錄化管理，實現目錄內事項納入統一平臺進行交易，推進目錄內平臺與全國公共資源交易平臺(四川省)對接

市財政局、市公共資源交易中心

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

150

深化公共資源交易全流程電子化，全面實現不同電子認證服務機構發放的數字證書省內兼容互認“一證通用”

市公共資源

交易中心

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

151

實施在線投標和“不見面開標”，制定遠程異地評標規則，實現跨區域、跨層級遠程異地評標常態化

市公共資源

交易中心

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

152

根據省上工作部署，梳理公共資源交易監管權力和責任清單并向社會公布

市公管辦

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

9月底前

153

強化部門聯動實行聯合預警

市直相關行政

主管部門

持續推進

154

深化工程招投標領域突出問題系統治理

市發展改革委

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

155

優化公共資源交易服務，鞏固宜賓市全域成功創建“示范交易中心”成果

市公共資源

交易中心

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

（十九）加大知識產權保護力度

156

根據省上工作部署，開展職務發明知識產權歸屬和利益分享制度改革，積極創造條件申報四川省知識產權保護中心宜賓分中心

市市場監管局、市知識產權服務促進中心

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

157

開展知識產權專項執法行動，加大侵犯知識產權等違法犯罪行為的發現和懲處力度

市市場監管局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

持續推進

158

健全知識產權糾紛多元化解決機制，強化知識產權行政與司法保護銜接。建立宜賓市知識產權糾紛人民調解組織，并積極支持我市企業進行專利預審主體備案。健全知識產權糾紛多元化解決機制，提供快速維權等服務

市市場監管局、市知識產權服務促進中心、市法院

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

持續推進

159

落實電子商務領域知識產權保護，建立侵權線索判斷鑒定機制

市市場監管局、市知識產權服務促進中心、市商務局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

160

深入實施商標地標品牌經濟、上市公司知識產權培育等專項行動，推進地理標志產品保護示范區建設，推進川渝知識產權重點保護名錄落實

市市場監管局、市知識產權服務促進中心

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

6月底前

161

鼓勵研究機構、高校等依法依規向社會開放最新研究成果信息

市教育體育局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

持續推進

162

對于我市發生的各種知識產權案源，符合條件的，積極對接省上建立的各種知識產權中心，尋求業務支持和指導

市市場監管局、市知識產權服務促進中心

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

（二十）提升外資外貿便利化水平

163

根據省上工作部署，探索建立外商投資“一站式”服務體系，實現外資企業一次登錄、一次認證、一次提交材料，即可辦理企業注冊、預約開戶、外匯登記等高頻事項

市經合外事局、市市場監管局、人行宜賓中支

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

164

落實好外資準入負面清單，清單之外不得設限，采取有效措施吸引外資，進一步做好安商穩商、招商引商工作

市經合外事局、市發展改革委

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

持續推進

165

開展與外商投資法不符的法規規章等專項清理，貫徹落實2020年版鼓勵外商投資產業目錄，便利外國投資者前來投資

市發展改革委、市司法局、市經合外事局、

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

166

優化通關作業流程，提高口岸通關效率，推動“提前申報”常態化運行，推廣“兩步申報”模式，拓展國際貿易“單一窗口”功能

宜賓綜保區管委會、宜賓海關

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

167

固化疫情期間海關便企查驗措施，提高布控針對性和查驗有效率，降低守法企業和低風險商品查驗率

宜賓綜保區管委會、宜賓海關

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

168

鞏固壓縮整體通關時間成效，保障宜賓水運口岸和宜賓綜合保稅區“7×24”小時貨物進出，推行靈活查驗，對有特殊運輸要求的出入境貨物，靈活采取預約查驗、下廠查驗、入庫查驗等方式，減少貨物搬倒和企業等待時間

宜賓綜保區管委會、宜賓海關

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

169

動態調整優化外防輸入管控措施，提升進出口貨物運輸保障能力

宜賓綜保區管委會、宜賓海關

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

170

加快出口退稅進度，正常出口退稅業務平均辦理時間壓縮至7個工作日內，全面推廣出口退稅無紙化管理試點工作

宜賓市稅務局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

171

根據省市場監管局授權或認證機構委托，及時受理企業申請，積極協調相關認證機構對互認的已有檢查、檢測、認證結果予以承認或接受，避免重復評價，有效降低企業成本

市市場監管局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

172

支持企業開展跨境電子商務，積極拓寬國際營銷渠道；抓住國家放開跨境電商經營城市限制，制定有效措施推動宜賓跨境電商業務開展

市商務局、宜賓海關

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

持續推進

173

宣傳推廣跨境電商企業對企業出口監管改革試點經驗

市商務局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

持續推進

174

持續推進外商投資企業投訴處理機制建設，保護外商投資合法權益

市司法局、市經合外事局

市直有關部門，三江新區、“兩海”示范區管委會，各區縣政府

持續推進

175

支持更多符合條件的銀行提供跨境電商結售匯服務，縮短真實性審核時間，加快資金結算速度

人行宜賓中支（國家外匯管理局宜賓市中心支局）

市直有關部門，三江新區、“兩海”示范區管委會，各區縣政府

2021年

12月底前

六、加強組織保障

（二十一）完善工作推進機制

176

適時召開全市深化“放管服”改革優化營商環境會議，研究解決改革推進中的突出問題

市“放管服”

改革辦

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

持續推進

177

調整充實市推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組，明確相關部門牽頭職能職責

市“放管服”

改革辦

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

持續推進

178

建立主要負責人直接抓改革機制，落實“清單制+責任制”，配齊配強工作力量，強化經費保障，加強上下聯動、協同配合，推動各項改革任務落地落實

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

持續推進

（二十二）加大監督檢查力度

179

建立工作推進情況定期收集和通報機制，實時監測、匯總掌握各地各部門(單位)年度任務推進情況

市“放管服”

改革辦

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

2021年

12月底前

180

對未在時間節點內完成的工作任務，點對點發送工作提示函

市“放管服”

改革辦

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

持續推進

181

對標全省網上政務服務能力評估指標，梳理短板弱項，建立健全工作聯席機制，全面提升我市網上政務服務能力

市政務服務

非公經濟局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

持續推進

182

根據省上工作部署，組織營商環境指標牽頭和責任部門（單位）開展營商環境評價工作

市政務服務

非公經濟局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

持續推進

183

堅持用數據說話，根據兩項評估指標亮成績單、曬排名表，排名靠后、問題整改不及時不徹底的地方和部門(單位)向市政府作整改匯報

市政務服務

非公經濟局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

持續推進

184

對發現破壞營商環境的行為，及時移送相關部門進行公開曝光、追責問責

市政務服務

非公經濟局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

持續推進

（二十三）廣泛開展宣傳培訓

185

充分運用報刊、廣播、電視、網絡等媒介，主動發布和解讀改革政策，及時回應新聞媒體和社會公眾關切，營造良好的社會氛圍

市直有關

部門(單位)

三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

持續推進

186

組織開展政務服務能力提升、營商環境指標優化等專題培訓，開展全省標準化、規范化、便利化“示范政務服務中心”創建活動，加強工作交流，及時總結推廣各行業各領域先進做法和有效經驗，促進各項改革任務扎實有序推進

市政務服務

非公經濟局

市直有關部門（單位），三江新區管委會，各區縣政府，“兩海”示范區管委會

持續推進

聯系人姓名

職務

聯系電話

手機：        

工作任務

（序號     ）

完成進度

（全面完成/基本完成/正在開展/持續推進）

請選填工作完成進度

完成情況

存在困難問題和工作建議

工作亮點

和特色