1  總則

1.1  編制目的

為深入貫徹習(xí)近平總書記“筑牢口岸檢疫防線”的重要指示精神，根據(jù)新海關(guān)的工作模式和運(yùn)行機(jī)制，結(jié)合口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)，建立健全深圳關(guān)區(qū)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警、應(yīng)急處置的體制、機(jī)制和工作程序，科學(xué)、規(guī)范和高效做好深圳關(guān)區(qū)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，保障國(guó)門衛(wèi)生安全，制定本預(yù)案。

1.2  編制依據(jù)

《國(guó)際衛(wèi)生條例（2005）》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，以及海關(guān)總署《海關(guān)系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急管理暫行辦法》、《口岸應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。

1.3  適用范圍

本預(yù)案適用于防控深圳關(guān)區(qū)口岸范圍內(nèi)，造成或可能造成進(jìn)出境人員和口岸公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、重大食源性疾病、群體性不明原因疾病，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

1.4  工作原則

1.4.1  預(yù)防為主，及時(shí)預(yù)警

加強(qiáng)全球傳染病疫情信息監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格口岸衛(wèi)生檢疫，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)應(yīng)用技術(shù)，加強(qiáng)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)因素的收集、分析和預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告和早處置。

1.4.2  以人為本，減少危害

把保障公眾健康和生命安全作為口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作的首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人員傷亡和危害。

1.4.3  統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理

在海關(guān)總署的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的海關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置管理體制。全關(guān)各部門單位按照預(yù)案規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好應(yīng)急處置的有關(guān)工作。

1.4.4  依法規(guī)范，措施高效

各口岸隸屬海關(guān)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，根據(jù)本預(yù)案制定本級(jí)處置預(yù)案，推進(jìn)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作的規(guī)范化、制度化、法制化。

1.4.5  快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)

建立評(píng)估預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和現(xiàn)場(chǎng)處置等快速反應(yīng)機(jī)制，落實(shí)第一時(shí)間報(bào)告制度，加強(qiáng)與地方政府、有關(guān)部門等相關(guān)單位的密切協(xié)作，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制。

1.5  事件分類分級(jí)

口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件包括重大傳染病疫情、重大食源性疾病、群體性不明原因疾病，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的突發(fā)公共衛(wèi)生事件4類。根據(jù)其性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素，將口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）4個(gè)級(jí)別。

1.5.1  Ⅰ級(jí)（特別重大）突發(fā)公共衛(wèi)生事件

（1）國(guó)務(wù)院宣布為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的；

（2）世界衛(wèi)生組織宣布傳染病疫情構(gòu)成國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，且跨省份的多口岸出現(xiàn)輸入性病例，并有擴(kuò)散趨勢(shì)；

（3）周邊以及與我國(guó)通航的國(guó)家和地區(qū)發(fā)生檢疫傳染病等重大傳染病疫情流行，并出現(xiàn)輸入性病例擴(kuò)散，嚴(yán)重危及我國(guó)公共衛(wèi)生安全的事件；

（4）國(guó)內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴(kuò)散趨勢(shì)，或發(fā)現(xiàn)我國(guó)已消滅的傳染病重新流行；

（5）跨省份的多個(gè)口岸出入境人員中發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病病例，并有擴(kuò)散趨勢(shì)；

（6）對(duì)2個(gè)以上省造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的特別重大食品安全事故；

（7）發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件；

（8）海關(guān)總署風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估認(rèn)定的其他特別重大口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

1.5.2  Ⅱ級(jí)（重大）突發(fā)公共衛(wèi)生事件

（1）世界衛(wèi)生組織宣布傳染病疫情構(gòu)成國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，且跨省份的多口岸出現(xiàn)輸入性病例；

（2）周邊以及與我國(guó)通航的國(guó)家和地區(qū)發(fā)生檢疫傳染病等重大傳染病疫情流行，且跨省份的多口岸出現(xiàn)輸入性病例；

（3）跨省份的多口岸輸入國(guó)內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)的或我國(guó)已消滅的傳染病；

（4）發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散至關(guān)區(qū)以外的地區(qū)；

（5）一次食物中毒波及人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例以上死亡病例；

（6）預(yù)防接種出現(xiàn)人員死亡事件；

（7）境內(nèi)外隱匿運(yùn)輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成境內(nèi)人員感染或死亡；

（8）海關(guān)總署風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估認(rèn)定的其他重大口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

1.5.3  Ⅲ級(jí)（較大）突發(fā)公共衛(wèi)生事件

（1）世界衛(wèi)生組織宣布傳染病疫情構(gòu)成國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，并出現(xiàn)輸入性病例；

（2）周邊以及與我國(guó)通航的國(guó)家和地區(qū)發(fā)生重大傳染病疫情流行，并出現(xiàn)輸入性病例；

（3）國(guó)內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)的或我國(guó)已消滅的傳染病發(fā)生或傳入；

（4）發(fā)生群體性不明原因疾病，尚未擴(kuò)散至關(guān)區(qū)以外的地區(qū)；

（5）一次食物中毒波及人數(shù)30-99人或出現(xiàn)死亡病例；

（6）直屬海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估認(rèn)定的其他較大口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

1.5.4  Ⅳ級(jí)（一般）突發(fā)公共衛(wèi)生事件

（1）世界衛(wèi)生組織宣布傳染病疫情構(gòu)成國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，但尚未出現(xiàn)輸入性病例，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估存在輸入風(fēng)險(xiǎn)，可能危及口岸公共衛(wèi)生安全的；

（2）周邊以及與我國(guó)通航的國(guó)家和地區(qū)發(fā)生重大傳染病流行，尚未發(fā)現(xiàn)輸入性病例，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估存在輸入風(fēng)險(xiǎn)，可能危及口岸公共衛(wèi)生安全的；

（3）發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病、國(guó)內(nèi)已經(jīng)消滅的或國(guó)內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病疑似病例，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，認(rèn)為可能存在后續(xù)輸入風(fēng)險(xiǎn)，可能危及國(guó)家公共衛(wèi)生安全的；

（4）在出入境交通工具上發(fā)現(xiàn)食源性疾病或群體性不明原因疾病，波及人數(shù)10-29人的；

（5）隸屬海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估認(rèn)定的其他一般口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

2  應(yīng)急指揮體系

按照海關(guān)總署建立口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件3級(jí)應(yīng)急指揮體系的要求，深圳海關(guān)和各口岸隸屬海關(guān)分別成立口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部）；深圳海關(guān)應(yīng)急指揮部下設(shè)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮辦公室（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦公室），并組建深圳海關(guān)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置專家組（以下簡(jiǎn)稱專家組）；深圳海關(guān)和各口岸隸屬海關(guān)分別成立口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急工作組）。各口岸隸屬海關(guān)的應(yīng)急指揮部及其成員單位構(gòu)成、職能等應(yīng)參照深圳海關(guān)應(yīng)急指揮部組建。

2.1  應(yīng)急指揮部

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，發(fā)布指揮調(diào)度命令，確定突發(fā)事件處置的各項(xiàng)重大決策。

具體職責(zé)如下：

（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、開展應(yīng)急處置行動(dòng)，制定防止次生、衍生事件發(fā)生的措施與應(yīng)對(duì)方案。

（2）負(fù)責(zé)調(diào)整、終止應(yīng)急響應(yīng)和處置行動(dòng)。

（3） 負(fù)責(zé)發(fā)布相關(guān)信息、新聞、公告，及時(shí)向上級(jí)單位報(bào)告應(yīng)急工作情況。

（4）負(fù)責(zé)與海關(guān)外部相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)配合：

①協(xié)調(diào)地方衛(wèi)生部門及香港衛(wèi)生署做好病例轉(zhuǎn)運(yùn)、密切接觸者追蹤、醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，必要時(shí)派出專家指導(dǎo)和協(xié)助事件處置。

②協(xié)調(diào)民政、公安、移民等部門提供口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)人員信息，做好事件調(diào)查及現(xiàn)場(chǎng)控制工作。

③協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸、鐵路、民航、郵政等部門，做好應(yīng)急運(yùn)輸保障，并提供相關(guān)信息。

④協(xié)調(diào)海事、公安等部門做好人員、交通工具、集裝箱、貨物、行李、郵包、快件等檢查及通關(guān)放行。

⑤協(xié)調(diào)外事部門做好口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件中外交事務(wù)的溝通。

⑥協(xié)調(diào)商務(wù)部門做好涉外商務(wù)及勞務(wù)人員管理和信息交流。

⑦協(xié)調(diào)旅游部門做好涉外旅游人員管理和信息交流。

⑧協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門根據(jù)部門職責(zé)，承擔(dān)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的相關(guān)工作。

2.2  應(yīng)急指揮部辦公室

應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室，設(shè)在衛(wèi)生檢疫部門。主要承擔(dān)應(yīng)急指揮部的日常事務(wù)性工作，組建專家組，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，做好技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)督查，提供口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警、研判、處置的技術(shù)支持等。

2.3  應(yīng)急指揮部成員單位

（1）辦公室：接報(bào)突發(fā)事件情報(bào)，協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮系統(tǒng)運(yùn)行，承辦應(yīng)急指令下達(dá)，組織應(yīng)急工作總結(jié)、通報(bào)，組織、指導(dǎo)新聞發(fā)布和輿情監(jiān)測(cè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對(duì)外聯(lián)絡(luò)等。

（2）政策法規(guī)部門：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急工作的法律支持等。

（3）綜合業(yè)務(wù)部門：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急工作的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)支持。

（4）衛(wèi)生檢疫部門：負(fù)責(zé)提供口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警、研判、處置的技術(shù)支持，負(fù)責(zé)組建深圳海關(guān)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置專家組、工作組。負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急演練。

（5）動(dòng)植物檢疫部門：負(fù)責(zé)人獸共患病造成的口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件協(xié)同處置和技術(shù)保障。

（6）進(jìn)出口食品安全部門：負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品相關(guān)的食源性疾病突發(fā)公共衛(wèi)生事件的協(xié)同處置。

（7）口岸監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)發(fā)生在海關(guān)貨運(yùn)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)、監(jiān)管區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作。

（8）行郵監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)發(fā)生在海關(guān)行郵旅檢業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)、監(jiān)管區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作。

（9）風(fēng)險(xiǎn)防控部門：負(fù)責(zé)根據(jù)業(yè)務(wù)職能部門提出的防控需求，開展相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

（10）財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的保障等。

（11）科技部門：負(fù)責(zé)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置相關(guān)科技裝備、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等的技術(shù)支撐和保障。

（12）人事部門：負(fù)責(zé)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作人員調(diào)配及獎(jiǎng)懲。

（13）教育培訓(xùn)部門：負(fù)責(zé)組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（14）沙灣海關(guān)：負(fù)責(zé)協(xié)助開展應(yīng)急指揮。

（15）后勤管理部門：負(fù)責(zé)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的交通和后勤保障工作。

（16）食檢中心：負(fù)責(zé)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件中相關(guān)食品檢測(cè)技術(shù)支持。

（17）保健中心：負(fù)責(zé)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的技術(shù)支持、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等。

2.4  專家組

專家組由系統(tǒng)內(nèi)外公共衛(wèi)生、醫(yī)療、法律等專業(yè)及其他相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，主要負(fù)責(zé)對(duì)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度的修訂、應(yīng)急行動(dòng)方案的制定以及應(yīng)急處置工作的分析評(píng)估等提出咨詢意見。

2.5  應(yīng)急工作組

深圳海關(guān)和各口岸隸屬海關(guān)分別組建兩個(gè)層級(jí)的應(yīng)急工作組，應(yīng)急工作組由衛(wèi)生檢疫業(yè)務(wù)骨干組成，負(fù)責(zé)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件的具體處置。

3  運(yùn)行機(jī)制

3.1  風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

深圳海關(guān)按照海關(guān)總署的規(guī)定和要求，結(jié)合關(guān)區(qū)實(shí)際，開展全球傳染病疫情監(jiān)測(cè)工作和口岸衛(wèi)生檢疫大數(shù)據(jù)分析工作，建立統(tǒng)一的關(guān)區(qū)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，收集國(guó)內(nèi)外口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。各相關(guān)隸屬海關(guān)按照相關(guān)要求，負(fù)責(zé)組織人員做好輪值期間的全球疫情信息監(jiān)測(cè)，以及口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測(cè)工作。

3.2  風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

根據(jù)監(jiān)測(cè)收集的信息，結(jié)合口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，對(duì)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和初步判定，及時(shí)分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)做出預(yù)警。

3.2.1  預(yù)警發(fā)布

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警由海關(guān)總署通過(guò)“傳染病疫情公告”“傳染病警示通報(bào)”“傳染病疫情日?qǐng)?bào)/周報(bào)/月報(bào)”和專項(xiàng)通知等方式發(fā)布。深圳海關(guān)和各隸屬海關(guān)通過(guò)疫情監(jiān)測(cè)、檢疫查驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方式發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素的，及時(shí)書面報(bào)告上級(jí)部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判。

3.2.2  預(yù)警響應(yīng)

（1）根據(jù)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)防控需求，結(jié)合關(guān)區(qū)進(jìn)出境實(shí)際，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)較高的重點(diǎn)國(guó)家（地區(qū)）、重點(diǎn)交通工具、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)時(shí)段，實(shí)施差別化衛(wèi)生檢疫措施，提高風(fēng)險(xiǎn)防控的針對(duì)性和有效性。

（2）對(duì)重點(diǎn)進(jìn)出境旅客加強(qiáng)體溫檢測(cè)、醫(yī)學(xué)巡查和健康申報(bào)等檢疫監(jiān)測(cè)措施，嚴(yán)格檢疫排查，提高口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)現(xiàn)水平。

（3）對(duì)關(guān)區(qū)進(jìn)出境交通工具、集裝箱、貨物、行李、郵包、快件、跨境電商產(chǎn)品等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出風(fēng)控需求，進(jìn)行集中布控，口岸隸屬海關(guān)執(zhí)行布控指令并反饋結(jié)果，不斷提升口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件中海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控的應(yīng)急反應(yīng)能力。

3.2.3  預(yù)警解除

對(duì)符合以下條件之一的情況，可解除風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：

（1）國(guó)務(wù)院宣布特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置響應(yīng)終止的。

（2）世界衛(wèi)生組織宣布傳染病疫情構(gòu)成國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件終止的。

（3）海關(guān)總署風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，認(rèn)為突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)因素已消除，發(fā)布通知要求解除風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的。

（4）“傳染病疫情公告”“傳染病警示通報(bào)”等超過(guò)有效期，海關(guān)總署未發(fā)布新預(yù)警的。

3.3  信息報(bào)告

3.3.1  報(bào)告原則

（1）“即現(xiàn)即報(bào)”原則

隸屬海關(guān)發(fā)現(xiàn)或接報(bào)發(fā)生口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)立即組織核查，核實(shí)后應(yīng)立即報(bào)告本關(guān)應(yīng)急指揮部和深圳海關(guān)應(yīng)急指揮部辦公室。深圳海關(guān)應(yīng)急指揮部辦公室核實(shí)和評(píng)估后，立即視情況報(bào)深圳海關(guān)應(yīng)急指揮部和海關(guān)總署口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦公室。

（2）“分段報(bào)告”原則

按照“初報(bào)要快、續(xù)報(bào)要準(zhǔn)、終報(bào)要全”的原則，在遵循逐級(jí)審核及報(bào)告程序的基礎(chǔ)上，采取最快捷、有效的方式報(bào)告口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其處置情況。遇到特別重大突發(fā)緊急情況，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。

（3）“雙線同步”原則

發(fā)生口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，深圳海關(guān)和事發(fā)地隸屬海關(guān)應(yīng)視突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和影響范圍，同時(shí)通報(bào)同級(jí)地方政府和口岸聯(lián)檢單位。

（4）“追蹤反饋”原則

事發(fā)地隸屬海關(guān)應(yīng)及時(shí)調(diào)查和分析口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的原因、變化動(dòng)態(tài)、應(yīng)急措施、處置結(jié)果等情況，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

3.3.2  報(bào)告形式

信息報(bào)告的形式分電話報(bào)告和書面報(bào)告2種，口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，原則上應(yīng)先電話緊急報(bào)告，后書面正式報(bào)告。

（1）電話報(bào)告工作要求

電話報(bào)告應(yīng)講清楚“六個(gè)要素”：發(fā)生口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件的時(shí)間、地點(diǎn)、事由、現(xiàn)狀、影響和采取的措施。其中，時(shí)間報(bào)告要精確到分鐘，地點(diǎn)要明確具體口岸或現(xiàn)場(chǎng)。

接報(bào)人員應(yīng)認(rèn)真接聽、主動(dòng)詢問(wèn)，填寫電話報(bào)告記錄，記錄中應(yīng)詳細(xì)記載上述“六要素”，以及報(bào)告單位、人員、時(shí)間和聯(lián)系方式，并附接報(bào)人員姓名和聯(lián)系方式等。

（2）書面報(bào)告工作要求

書面報(bào)告應(yīng)條理清楚、語(yǔ)句簡(jiǎn)潔、重點(diǎn)突出，詳細(xì)報(bào)告口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、過(guò)程、狀況、原因及影響，已經(jīng)采取的措施及效果，事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)和下一步行動(dòng)計(jì)劃以及處置建議等。

3.3.3  報(bào)告程序

事發(fā)地隸屬海關(guān)為口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告機(jī)構(gòu)，履行職務(wù)的各級(jí)海關(guān)關(guān)員為責(zé)任報(bào)告人。

（1）初次報(bào)告

報(bào)告內(nèi)容包括突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、初步判定的事件類別和性質(zhì)、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、主要的臨床癥狀、可能原因、采取的措施等。

Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序如下：事發(fā)地隸屬海關(guān)應(yīng)第一時(shí)間直接電話報(bào)告總署總值班室、總署業(yè)務(wù)主管部門、深圳海關(guān)總值班室、深圳海關(guān)應(yīng)急指揮部辦公室，并作出書面報(bào)告，同時(shí)報(bào)送上述單位；深圳海關(guān)接報(bào)后同時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。

Ⅲ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序如下：事發(fā)地隸屬海關(guān)發(fā)現(xiàn)或接到事件信息后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告深圳海關(guān)總值班室、深圳海關(guān)應(yīng)急指揮部辦公室；深圳海關(guān)總值班室接報(bào)后第一時(shí)間報(bào)告總署總值班室，并同時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。

Ⅳ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序如下：事發(fā)地隸屬海關(guān)發(fā)現(xiàn)或接到事件信息后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告深圳海關(guān)總值班室、深圳海關(guān)應(yīng)急指揮部辦公室，同時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。

（2）進(jìn)程報(bào)告

主要是對(duì)初次報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和修正，采取文字報(bào)告的形式，內(nèi)容包括事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因或可能因素，以及勢(shì)態(tài)評(píng)估、控制措施等。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件至少按日進(jìn)行進(jìn)程報(bào)告，Ⅳ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件根據(jù)事件發(fā)展與變化的情況報(bào)送進(jìn)程報(bào)告。

（3）結(jié)案報(bào)告

口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件在相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急指揮部宣布結(jié)束后一周內(nèi)，由相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急指揮部對(duì)事件的發(fā)生和應(yīng)急處置情況進(jìn)行總結(jié)，分析其原因和影響因素，并提出防范和處置建議，形成結(jié)案報(bào)告。

3.4  先期處置

3.4.1  核實(shí)信息

海關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)聯(lián)系人和事件場(chǎng)所，核實(shí)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、嚴(yán)重程度、波及范圍、發(fā)病人數(shù)、主要癥狀、治療情況、事件發(fā)展情況等，對(duì)收集到的相關(guān)信息進(jìn)行分析、匯總和研判，及時(shí)向?qū)?yīng)級(jí)別突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部報(bào)告。

3.4.2  現(xiàn)場(chǎng)管控

（1）發(fā)布通知、通告、廣播，向進(jìn)出境人員告知事件的大致情況及相關(guān)處置工作，做好情緒安撫工作，聽從指揮。

（2）組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)維持事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工作秩序。根據(jù)事件需要，協(xié)調(diào)公安、交通等各相關(guān)單位采取警戒措施，防止無(wú)關(guān)人員和交通工具靠近。

（3）對(duì)可能受染物品、場(chǎng)所實(shí)施封控，未經(jīng)海關(guān)許可，不得使用。

（4）根據(jù)事件性質(zhì)，可采取停止供水、關(guān)閉通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、停止食品銷售、封存有關(guān)設(shè)備、物品等必要措施。

3.4.3  緊急救治

對(duì)癥狀較重的現(xiàn)癥病人，在采取適當(dāng)?shù)母綦x防護(hù)措施的前提下，立即移交地方衛(wèi)生部門進(jìn)行救治。

3.4.4  醫(yī)學(xué)措施

對(duì)受染人、受染嫌疑人進(jìn)行體溫檢測(cè)、填報(bào)《健康申明卡》、初步流行病學(xué)調(diào)查和醫(yī)學(xué)排查等檢疫排查，根據(jù)檢疫排查結(jié)果做出初步檢疫判定，根據(jù)判定結(jié)果對(duì)受染人、受染嫌疑人采取采集樣本、隔離、留驗(yàn)或就地診驗(yàn)等措施，必要時(shí)聯(lián)系地方衛(wèi)生部門或香港衛(wèi)生署予以協(xié)助。對(duì)尚未出現(xiàn)癥狀的人員要迅速安排撤離受染區(qū)域，進(jìn)行體溫檢測(cè)、填報(bào)《健康申明卡》和登記信息后，移交地方相關(guān)部門，實(shí)施隔離、留驗(yàn)等措施，必要時(shí)協(xié)調(diào)衛(wèi)生、民政等相關(guān)部門提供醫(yī)療和生活保障。

3.4.5  樣品采集與送檢

根據(jù)初步檢疫判定結(jié)果，針對(duì)性采集血液、鼻咽拭子、嘔吐物、肛拭子、糞便等人體樣本，以及相關(guān)的食物、工具、容器、包裝材料等樣本，開展現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)，并按規(guī)定送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。對(duì)埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征等高風(fēng)險(xiǎn)傳染病疑似病例，現(xiàn)場(chǎng)不采樣，一律移送地方指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)采樣及檢測(cè)。

3.4.6  衛(wèi)生處理

根據(jù)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件類別，監(jiān)督有資質(zhì)的單位對(duì)受染及可能受染的交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵件、快件、廢棄物、尸體/骸骨、物品、場(chǎng)所、環(huán)境等進(jìn)行消毒、除蟲、除鼠等衛(wèi)生處理措施。

3.4.7  個(gè)人防護(hù)

在進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)排查、采樣、病例處置等工作時(shí)，做好中風(fēng)險(xiǎn)個(gè)人防護(hù)，必要時(shí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采取高風(fēng)險(xiǎn)個(gè)人防護(hù)，防止感染。

3.5  應(yīng)急響應(yīng)

對(duì)于先期處置未能控制的事件，根據(jù)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件級(jí)別由相關(guān)應(yīng)急指揮部啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)應(yīng)根據(jù)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)展變化的需要，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

3.5.1  啟動(dòng)程序

（1）Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)程序

由海關(guān)總署突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議，總署應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院或全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后啟動(dòng)響應(yīng)措施。

（2）Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)程序

由事發(fā)地隸屬海關(guān)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議，報(bào)深圳海關(guān)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)啟動(dòng)響應(yīng)措施，并向海關(guān)總署應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和地方政府報(bào)告。

3.5.2  響應(yīng)措施

上級(jí)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，下級(jí)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案自然啟動(dòng)，并可根據(jù)事件的級(jí)別、發(fā)展態(tài)勢(shì)，提請(qǐng)地方有關(guān)部門啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案。

（1）Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

①深圳海關(guān)應(yīng)急響應(yīng)措施

按照海關(guān)總署的應(yīng)急處置方案，組織專家和應(yīng)急工作組趕赴事發(fā)口岸，在海關(guān)總署的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置；關(guān)區(qū)內(nèi)調(diào)集人員、物資和設(shè)備等資源，為口岸應(yīng)急處置提供支持和保障；及時(shí)向海關(guān)總署及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告應(yīng)急處置工作情況，協(xié)調(diào)地方政府相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。

②事發(fā)地隸屬海關(guān)應(yīng)急響應(yīng)措施

事發(fā)地隸屬海關(guān)立即核實(shí)事件，向深圳海關(guān)及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告；在海關(guān)總署的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速開展檢疫處置，防止事件擴(kuò)大和蔓延；根據(jù)海關(guān)總署的應(yīng)急處置方案和工作規(guī)范等采取現(xiàn)場(chǎng)控制、個(gè)人防護(hù)、受染人和受染嫌疑人處置、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)及衛(wèi)生處理等相關(guān)工作；及時(shí)向深圳海關(guān)及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告應(yīng)急處置工作情況，協(xié)調(diào)地方政府相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。

（2）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

①深圳海關(guān)應(yīng)急響應(yīng)措施

A. 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)急處置方案，報(bào)告海關(guān)總署及地方政府；

B. 組織專家組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)開展應(yīng)急處置；

C. 關(guān)區(qū)內(nèi)調(diào)集人員、物資和設(shè)備等資源，為口岸應(yīng)急處置提供支持和保障；

D. 協(xié)調(diào)衛(wèi)生、民政等相關(guān)部門開展處置合作；

E. 開展應(yīng)急處置工作的分析評(píng)估；

F. 視情況提請(qǐng)地方政府和海關(guān)總署給予處置支持。

②事發(fā)地隸屬海關(guān)應(yīng)急響應(yīng)措施

A. 立即開展檢疫排查，做出初步判定，向深圳海關(guān)及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告；

B. 提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案建議，并在深圳海關(guān)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置；

C. 對(duì)受染人員開展詳細(xì)的流行病學(xué)調(diào)查和醫(yī)學(xué)排查；

D. 對(duì)傷病人員開展緊急人道主義救助，避免和減少重癥及死亡人員；

E. 根據(jù)判定結(jié)果，采取交通、空調(diào)、水電等控制，防止事件擴(kuò)大和蔓延；

F. 對(duì)受染人和受染嫌疑人采樣檢測(cè)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地、物品和人員實(shí)施衛(wèi)生處理；

G. 協(xié)調(diào)口岸和地方相關(guān)部門做好聯(lián)合處置；

H. 其他處置措施。

（3）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

①深圳海關(guān)應(yīng)急響應(yīng)措施

A. 根據(jù)需要，為事發(fā)地隸屬海關(guān)應(yīng)急處置提供人員、物資、技術(shù)支持與保障；

B.向海關(guān)總署及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告應(yīng)急處置工作情況，必要時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。

②事發(fā)地隸屬海關(guān)應(yīng)急響應(yīng)措施

A. 立即開展檢疫排查，做出初步判定；

B. 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急工作組開展應(yīng)急處置工作；

C. 對(duì)受染人員開展詳細(xì)的流行病學(xué)調(diào)查和醫(yī)學(xué)排查；

D. 對(duì)傷病人員開展緊急人道主義救助，避免和減少重癥及死亡人員；

E. 根據(jù)判定結(jié)果，采取交通、空調(diào)、水電等控制，防止事件擴(kuò)大和蔓延；

F. 對(duì)受染人和受染嫌疑人采樣檢測(cè)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地、物品和人員實(shí)施衛(wèi)生處理；

G.及時(shí)向深圳海關(guān)及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，必要時(shí)申請(qǐng)給予處置支持；

H. 協(xié)調(diào)口岸和地方相關(guān)部門做好聯(lián)合處置；

I. 其他處置措施。

3.5.3  響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止條件

（1）級(jí)別提升

啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，如黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)直接批示、關(guān)注或署領(lǐng)導(dǎo)直接指揮，或事件進(jìn)一步加重，影響或危害擴(kuò)大并有蔓延趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，深圳海關(guān)可向海關(guān)總署口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部提出Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)申請(qǐng)。

（2）級(jí)別降低

事件危害或不良影響得到有效控制，且經(jīng)專家組研判認(rèn)為事件危害或不良影響已降低到原級(jí)別評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以下，無(wú)進(jìn)一步蔓延趨勢(shì)的，可降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止響應(yīng)。

（3）終止響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)終止需符合以下條件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過(guò)2個(gè)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新病例出現(xiàn)。

Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件的響應(yīng)終止由海關(guān)總署確定。

Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件的響應(yīng)終止由事發(fā)地隸屬海關(guān)提出申請(qǐng)，衛(wèi)生檢疫部門組織專家組進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)深圳海關(guān)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后終止響應(yīng)，并向海關(guān)總署口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦公室和事發(fā)地地方政府報(bào)告。

3.6  處置信息公開

按照相應(yīng)響應(yīng)級(jí)別，堅(jiān)持實(shí)事求是、把握適度、及時(shí)全面、符合規(guī)定的原則，及時(shí)向社會(huì)公開有關(guān)處置情況及事件的預(yù)防、控制措施等信息。

3.6.1  公開部門

Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件由海關(guān)總署口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置信息公開。在海關(guān)總署授權(quán)前提下，由深圳海關(guān)應(yīng)急指揮部根據(jù)海關(guān)總署要求確定適當(dāng)?shù)陌l(fā)布形式和口徑進(jìn)行信息公開。

Ⅲ、Ⅳ級(jí)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件由深圳海關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置信息公開。必要時(shí)，可授權(quán)事發(fā)地隸屬海關(guān)確定適當(dāng)?shù)陌l(fā)布形式和口徑進(jìn)行信息公開。

3.6.2  公開形式

可授權(quán)省級(jí)及其以上主要媒體發(fā)布消息，必要時(shí)可舉行新聞發(fā)布會(huì)等形式對(duì)外通報(bào)。

3.7  后續(xù)管理

3.7.1  評(píng)估

應(yīng)急處置結(jié)束后，深圳海關(guān)和事發(fā)地隸屬海關(guān)分別組織對(duì)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置情況進(jìn)行評(píng)估，擬定評(píng)估報(bào)告報(bào)上一級(jí)海關(guān)并通報(bào)地方政府。

3.7.2  獎(jiǎng)勵(lì)

深圳海關(guān)對(duì)參加口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

3.7.3  責(zé)任

對(duì)在口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警、報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過(guò)程中，有玩忽職守、失職瀆職等行為的，依法追究當(dāng)事人責(zé)任。

3.7.4  撫恤和補(bǔ)助

按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)參加口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的工作人員給予補(bǔ)助。對(duì)因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、致死的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

3.7.5  征用及勞務(wù)補(bǔ)償

應(yīng)急工作結(jié)束后，相關(guān)部門單位對(duì)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)和個(gè)人的物資以及勞務(wù)進(jìn)行合理評(píng)估，申請(qǐng)給予補(bǔ)償。

4  應(yīng)急保障

4.1  隊(duì)伍保障

相關(guān)部門單位應(yīng)調(diào)配或引進(jìn)有關(guān)專業(yè)人員，建立相應(yīng)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置隊(duì)伍，對(duì)處置人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，保障處置工作的順利開展。

4.2  技術(shù)保障

相關(guān)部門單位應(yīng)加強(qiáng)科研與對(duì)外合作，提升口岸應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等技術(shù)支撐能力。

4.3  物資與資金保障

相關(guān)部門單位應(yīng)在年度預(yù)算中統(tǒng)籌保障口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)，科學(xué)合理確定應(yīng)急物資的儲(chǔ)備種類、方式和數(shù)量，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資的管理和維護(hù)。

4.4  交通保障

相關(guān)部門單位要保障應(yīng)急車輛，確保緊急情況下專家及工作人員能夠迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)、運(yùn)送支援力量與物資器材等。

4.5  公眾宣傳

相關(guān)部門單位要運(yùn)用多種形式，廣泛宣傳海關(guān)部門預(yù)防和控制口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)知識(shí)，并公布口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件咨詢和報(bào)告電話及其他聯(lián)系方式。

4.6  培訓(xùn)與演練

深圳海關(guān)建立口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置管理培訓(xùn)制度，定期組織關(guān)區(qū)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置技術(shù)培訓(xùn)或應(yīng)急演練，切實(shí)提升應(yīng)急處置能力。

5  附則

5.1  術(shù)語(yǔ)定義

5.1.1  重大傳染病疫情是指國(guó)務(wù)院或世界衛(wèi)生組織宣布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，或經(jīng)海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估認(rèn)為可危及我國(guó)公共衛(wèi)生安全的國(guó)內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病、已經(jīng)消滅的傳染病及其他烈性傳染病。

5.1.2  食源性疾病是指通過(guò)攝食而進(jìn)入人體的有毒有害物質(zhì)（包括生物性病原體）等致病因子所造成的疾病。一般可分為感染性和中毒性，包括常見的食物中毒、腸道傳染病、人畜共患傳染病、寄生蟲病以及化學(xué)性有毒有害物質(zhì)所引起的疾病。

5.1.3  群體性不明原因疾病是指一定時(shí)間內(nèi)（通常是指2周內(nèi)），在某個(gè)口岸內(nèi)同時(shí)或者相繼出現(xiàn)3例及以上相同臨床表現(xiàn)，經(jīng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)或指定醫(yī)院診斷，不能診斷或解釋病因，有重癥病例或死亡病例發(fā)生的疾病。

群體性不明原因疾病具有臨床表現(xiàn)相似性、發(fā)病人群聚集性、流行病學(xué)關(guān)聯(lián)性、健康損害嚴(yán)重性的特點(diǎn)。這類疾病可能是傳染病（包括新發(fā)傳染病）、中毒或其他未知因素引起的疾病。

5.2  本預(yù)案由深圳海關(guān)制定并負(fù)責(zé)解釋。

5.3  本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。