各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各相關(guān)企業(yè)：

經(jīng)市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《廣州市批發(fā)零售和住宿餐飲產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市商務(wù)局反映。

廣州市商務(wù)局

2021年9月15日

廣州市批發(fā)零售和住宿餐飲產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）

為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于構(gòu)建“鏈長(zhǎng)制”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要部署，圍繞廣州高水平打造國(guó)際消費(fèi)中心城市的目標(biāo)，以模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)融合、商圈提升、消費(fèi)升級(jí)、企業(yè)培育、環(huán)境優(yōu)化等為重點(diǎn)，加快廣州批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力和“四個(gè)出新出彩”，根據(jù)《廣州市構(gòu)建“鏈長(zhǎng)制”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，制定本行動(dòng)計(jì)劃。本行動(dòng)計(jì)劃涵蓋的范圍包括批發(fā)、零售、住宿、餐飲等四個(gè)方面。

一、工作目標(biāo)

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)以構(gòu)建商貿(mào)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈為目標(biāo)，不斷穩(wěn)鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。力爭(zhēng)到2023年底，全市實(shí)現(xiàn)批發(fā)零售業(yè)商品銷售年均增長(zhǎng)7%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到11000億元，年均增長(zhǎng)8%左右；限額以上實(shí)物商品網(wǎng)上零售額突破2500億元，年均增長(zhǎng)10%以上。創(chuàng)建一批國(guó)際化的街區(qū)、智慧商圈、社區(qū)商業(yè)中心，信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和內(nèi)外貿(mào)一體化水平大幅提升。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、盈利能力和服務(wù)水平明顯提升，限額以上企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)提升，差異化、體驗(yàn)化、個(gè)性化水平進(jìn)一步提高。5-10家千億級(jí)、50-60家百億級(jí)批發(fā)企業(yè)，5-10家百億級(jí)、60-70家十億級(jí)零售企業(yè)，5家十億級(jí)、50家超億級(jí)住宿餐飲企業(yè)，基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、雙線融合、功能完善的批發(fā)零售和住宿餐飲體系。商務(wù)誠(chéng)信體系不斷完善，誠(chéng)信興商的商業(yè)文化進(jìn)一步彰顯，侵權(quán)假冒行為得到有效遏制，網(wǎng)絡(luò)交易秩序逐步規(guī)范。商業(yè)服務(wù)質(zhì)量明顯提升，群眾放心消費(fèi)、安全消費(fèi)的市場(chǎng)環(huán)境逐步優(yōu)化，為廣州建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)

（一）大力培育市場(chǎng)主體

1.做大做強(qiáng)行業(yè)龍頭企業(yè)。支持龍頭企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，打造綜合排名躋身全國(guó)前10的綜合型商貿(mào)流通資產(chǎn)整合主體、資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，全國(guó)排名前50的大型住宿餐飲企業(yè)集團(tuán)。給予龍頭企業(yè)在商業(yè)用地保障等方面政策支持。鼓勵(lì)批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)上市，對(duì)于成功上市的批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)，按市、區(qū)的相關(guān)政策規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。支持開(kāi)展現(xiàn)代大型汽車流通綜合體建設(shè)，推動(dòng)汽車流通行業(yè)健康發(fā)展。打造集聚汽車展示、銷售、維修、保養(yǎng)、改裝、文旅等為一體的功能區(qū)。重點(diǎn)扶持汽車、化工、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以及包括服裝、美妝、珠寶、箱包等高附加值時(shí)尚產(chǎn)業(yè)以及其相關(guān)專業(yè)市場(chǎng)展示、交易平臺(tái)。支持引導(dǎo)品牌連鎖企業(yè)跨國(guó)、跨區(qū)域發(fā)展，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。鼓勵(lì)住宿餐飲企業(yè)有效整合餐飲產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展預(yù)訂平臺(tái)、中央廚房、餐飲配送、食品安全等支持傳統(tǒng)住宿餐飲產(chǎn)業(yè)升級(jí)的配套設(shè)施和服務(wù)體系。鼓勵(lì)住宿餐飲企業(yè)參選中華老字號(hào)、國(guó)家鉆級(jí)酒家等，對(duì)獲評(píng)上述稱號(hào)，以及被認(rèn)定為米其林、黑珍珠的企業(yè)給予重點(diǎn)宣傳。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃和自然資源局、市商務(wù)局、各區(qū)政府。配合單位：市文化廣電旅游局、市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市地方金融監(jiān)督管理局）

2.壯大重點(diǎn)行業(yè)和總部企業(yè)。重點(diǎn)支持建設(shè)一批總部企業(yè)集聚區(qū)，支持在我市年度納稅總額1億元以上的總部企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合體，獨(dú)立或聯(lián)合建設(shè)總部辦公大樓，按有關(guān)規(guī)定解決總部企業(yè)相關(guān)人員及配偶落戶、子女就學(xué)問(wèn)題。將總部企業(yè)投資的重點(diǎn)基建項(xiàng)目納入綠色通道管理，拓展總部企業(yè)用地來(lái)源，強(qiáng)化土地精準(zhǔn)供給。將石油、化工、金屬材料等重點(diǎn)龍頭企業(yè)視同總部企業(yè)進(jìn)行扶持。圍繞重點(diǎn)行業(yè)，瞄準(zhǔn)有增資意向企業(yè)、在穗開(kāi)展業(yè)務(wù)但未設(shè)立獨(dú)立法人的龍頭企業(yè)、高成長(zhǎng)性的優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)展招商引資。（牽頭單位：市商務(wù)局。配合單位：市規(guī)劃和自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市教育局、各區(qū)政府）

3. 提升一批商貿(mào)小微企業(yè)。通過(guò)組建產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)盟，充分發(fā)揮行業(yè)龍頭的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，助推商貿(mào)小微企業(yè)、優(yōu)質(zhì)品牌打開(kāi)市場(chǎng)。支持小微企業(yè)依托行業(yè)龍頭企業(yè)線上線下融合的銷售渠道網(wǎng)絡(luò)、貨運(yùn)物流體系、出口報(bào)關(guān)實(shí)力等配套資源，提升知名度，立足廣州、走向全國(guó)、出口全球。（牽頭單位：市商務(wù)局。配合單位：市工業(yè)和信息化局、市貿(mào)促會(huì)、廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)、各區(qū)政府）

（二）轉(zhuǎn)型提升市場(chǎng)水平

4、加強(qiáng)產(chǎn)城融合。以全面深化城市更新為契機(jī)，推動(dòng)城市更新與專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展協(xié)同互促有序共進(jìn)，在城市更新過(guò)程中注重發(fā)揮區(qū)域資源稟賦優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)關(guān)聯(lián)的紡織服裝、皮革皮具、農(nóng)產(chǎn)品、茶葉、化妝品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的商脈延續(xù)，鼓勵(lì)支持市場(chǎng)開(kāi)辦方參與更新改造，以更新改造促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。（牽頭單位：各區(qū)政府。配合單位：市商務(wù)局、市規(guī)劃和自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷總社）

5、發(fā)展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。鼓勵(lì)服裝、皮具、布匹等專業(yè)市場(chǎng)拓展研發(fā)、設(shè)計(jì)、定制等產(chǎn)業(yè)服務(wù)，構(gòu)建多層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，推動(dòng)市場(chǎng)從“房東”角色，向產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)方向轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)市場(chǎng)發(fā)揮供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)，通過(guò)自建、引入數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，深化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)在供應(yīng)鏈數(shù)字化的應(yīng)用，創(chuàng)新商業(yè)模式。鼓勵(lì)專業(yè)市場(chǎng)與直播電商的融合發(fā)展，支持市場(chǎng)開(kāi)展直播基地的硬件改造和服務(wù)導(dǎo)入，拓展線上銷售，加快傳統(tǒng)交易場(chǎng)景的數(shù)字化重構(gòu)。（牽頭單位：市商務(wù)局。配合單位：各區(qū)政府、市工業(yè)和信息化局）

6、推廣外貿(mào)綜合服務(wù)。推廣市場(chǎng)采購(gòu)、跨境電商等貿(mào)易方式，引導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)商戶參與市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易，支持專業(yè)市場(chǎng)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)。重點(diǎn)培育引入包括外貿(mào)、報(bào)關(guān)、物流、稅務(wù)、外匯等專業(yè)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善市場(chǎng)、商戶外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈，提升貿(mào)易流程聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管和服務(wù)、互動(dòng)和交流等功能，保護(hù)和推進(jìn)外貿(mào)市場(chǎng)交易主體增量提質(zhì)。（牽頭單位：市商務(wù)局。配合單位：廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)、市稅務(wù)局、人民銀行廣州分行，各區(qū)政府）

（三）培育振興商貿(mào)品牌

7．?dāng)U大品牌影響力。構(gòu)建多領(lǐng)域、多業(yè)態(tài)、多品牌的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方陣，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名連鎖品牌，大力發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”“特色經(jīng)濟(jì)”“國(guó)潮經(jīng)濟(jì)”。引導(dǎo)商業(yè)企業(yè)制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育當(dāng)?shù)靥厣放啤⒆灾髌放坪头沁z技藝。支持批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)參與“中國(guó)品牌日”等系列宣傳活動(dòng)，提升商業(yè)服務(wù)業(yè)品牌的知名度和美譽(yù)度。打造“廣州服務(wù)”品牌，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)對(duì)標(biāo)世界一流，建立以“品質(zhì)化、精細(xì)化、國(guó)際化”為內(nèi)核的“廣州服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)，形成廣州服務(wù)行業(yè)業(yè)內(nèi)通用的服務(wù)規(guī)范。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布重點(diǎn)商業(yè)品牌、優(yōu)質(zhì)服務(wù)商店等各類榜單，建立重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“優(yōu)質(zhì)服務(wù)企業(yè)名錄庫(kù)”，樹(shù)立一批管理先進(jìn)、服務(wù)精良、消費(fèi)者認(rèn)可的服務(wù)品牌。（牽頭單位：市商務(wù)局。配合單位：市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、各區(qū)政府）

8.推進(jìn)老字號(hào)傳承與振興。發(fā)揮廣州市老字號(hào)產(chǎn)業(yè)投資基金的作用，按照老字號(hào)“一品牌一策”發(fā)展規(guī)劃，大力支持老字號(hào)傳承和創(chuàng)新傳統(tǒng)技藝、線上線下融合發(fā)展、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理模式、改革重組資源整合，加強(qiáng)老字號(hào)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)保護(hù)，大力促進(jìn)老字號(hào)集聚經(jīng)營(yíng)和以新定位、新發(fā)展理念融入城市商圈發(fā)展，賦能“老字號(hào)”品牌新內(nèi)涵、新活力。打造零售餐飲“網(wǎng)紅”產(chǎn)品，通過(guò)線上直播帶貨拉動(dòng)銷售，掀起老字號(hào)消費(fèi)熱潮。（牽頭單位：市商務(wù)局。配合單位：市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、各區(qū)政府）

（四）創(chuàng)新銷售流通模式

9.創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”式的線上線下融合發(fā)展，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)商業(yè)融合，達(dá)到乘法倍增效果，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。利用互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)化提升餐飲會(huì)員服務(wù)，增強(qiáng)用戶黏性，挖掘和維持企業(yè)的私域流量，從線上空間提升營(yíng)收。利用互聯(lián)網(wǎng)、5G 等新一代信息技術(shù)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，構(gòu)建共享化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，提升信息共享和數(shù)據(jù)分析功能。以顧客體驗(yàn)為核心推動(dòng)零售業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，支持引導(dǎo)傳統(tǒng)百貨商場(chǎng)“類商業(yè)體驗(yàn)中心”轉(zhuǎn)型，增加商業(yè)綜合體的體驗(yàn)感，推動(dòng)零售業(yè)加快升級(jí)發(fā)展。餐飲行業(yè)建立“廣府菜”菜品標(biāo)準(zhǔn)、住宿行業(yè)制定各類服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。以應(yīng)用創(chuàng)新為手段提升住宿餐飲服務(wù)水平。支持住宿餐飲企業(yè)構(gòu)建餐飲機(jī)器人服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)從菜品下單到出餐上桌，從烹飪到傳輸全體系機(jī)器化、智能化，將完善的AI技術(shù)以及實(shí)體服務(wù)機(jī)器人應(yīng)用于酒店服務(wù)，打造全新的沉浸式旅游及住宿體驗(yàn)。（牽頭單位：市商務(wù)局。配合單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市文化廣電旅游局）

10.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推行“粵菜+食材供應(yīng)鏈”產(chǎn)業(yè)模式，推廣康養(yǎng)粵菜，推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、餐飲業(yè)、中醫(yī)藥業(yè)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)餐對(duì)接、產(chǎn)供銷一體發(fā)展。深化“餐飲+旅游”發(fā)展模式，大力發(fā)展特色餐飲、休閑餐飲、主題餐飲，將市內(nèi)主要餐飲集聚區(qū)、餐飲名店納入廣州旅游觀光項(xiàng)目，編制廣州美食一日游線路，促進(jìn)餐飲業(yè)與旅游業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。發(fā)展“酒店+生活服務(wù)業(yè)”經(jīng)營(yíng)模式，延伸發(fā)展社交、辦公、娛樂(lè)、健康、教育、藝術(shù)展示、購(gòu)物等多種新型業(yè)態(tài)和功能空間，推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)以酒店為空間載體實(shí)現(xiàn)跨界融合，滿足細(xì)分消費(fèi)人群的需求。（牽頭單位：市商務(wù)局。配合單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、各區(qū)政府）

11.加快推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。注重需求側(cè)管理，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)堵點(diǎn)，推動(dòng)內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)相互促進(jìn)。支持商貿(mào)龍頭企業(yè)通過(guò)“買(mǎi)手制”等方式引入更多國(guó)外優(yōu)質(zhì)品牌，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水平動(dòng)態(tài)平衡。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開(kāi)發(fā)、建設(shè)食品（材）進(jìn)口平臺(tái)，加強(qiáng)餐飲產(chǎn)業(yè)鏈的整合與創(chuàng)新，整體競(jìng)爭(zhēng)力。（牽頭單位：市商務(wù)局。配合單位：市工業(yè)和信息化局、市貿(mào)促會(huì)、廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)、各區(qū)政府）

（五）持續(xù)促進(jìn)居民消費(fèi)

12.推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。逐步打造“三縱一橫”珠江夜經(jīng)濟(jì)走廊，形成獨(dú)具廣州特色的精致型、親水型、國(guó)際化商旅產(chǎn)業(yè)集群。東西向以珠江為主線，珠江兩岸集觀光購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)、文化、美食、會(huì)展、藝術(shù)等元素為一體，分段規(guī)劃文化商業(yè)區(qū)、酒吧風(fēng)情街、環(huán)球美食天地、主題藝術(shù)空間、商務(wù)會(huì)展中心等各具特色而又兼具綜合功能的商業(yè)區(qū)域，推動(dòng)商旅文深度融合發(fā)展，進(jìn)一步提亮城市經(jīng)典魅力和時(shí)代活力；南北向以珠江新城、北京路新舊兩條城市中軸線和上下九商業(yè)步行街為主軸，新中軸線定位為世界級(jí)潮流高端商業(yè)示范區(qū)，老中軸線定位為商旅文一體化特色示范區(qū)，上下九步行街定位為西關(guān)嶺南風(fēng)情網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)集聚示范區(qū)，推動(dòng)廣州實(shí)現(xiàn)“千年商都”向“現(xiàn)代商都”全面躍升。鼓勵(lì)食、住、行、游、購(gòu)、娛等領(lǐng)域市場(chǎng)主體推廣夜間延時(shí)服務(wù)，不斷創(chuàng)新和豐富“Young城Yeah市”（羊城夜市）等夜間消費(fèi)品牌活動(dòng)。（牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局、市商務(wù)局、各區(qū)政府。配合單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化廣電旅游局、市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)）

13.增強(qiáng)消費(fèi)體驗(yàn)。鼓勵(lì)國(guó)際知名品牌入駐大型商場(chǎng)或商圈，開(kāi)設(shè)首店、旗艦店、體驗(yàn)店，抓住區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式簽署的機(jī)會(huì)，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)供給的品類結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)大型商場(chǎng)引入國(guó)潮新銳品牌，發(fā)展年輕化消費(fèi)結(jié)構(gòu)產(chǎn)品、場(chǎng)景。構(gòu)建多領(lǐng)域、多業(yè)態(tài)、多品牌的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)方陣，形成“吃住行游娛購(gòu)”大消費(fèi)體系，構(gòu)建一卡通、一網(wǎng)通，打造文商旅大數(shù)據(jù)平臺(tái)及擴(kuò)展消費(fèi)新場(chǎng)景，創(chuàng)造全新消費(fèi)體驗(yàn)。加快探索打造市內(nèi)免稅店的實(shí)施路徑，大力支持零售龍頭企業(yè)取得免稅牌照或與有免稅牌照的企業(yè)合作在市內(nèi)布點(diǎn)，吸引消費(fèi)有效回流，凝聚更多元的消費(fèi)力。（牽頭單位：市商務(wù)局。配合單位：市文化廣電旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各區(qū)政府）

14. 舉辦標(biāo)志性的國(guó)際時(shí)尚營(yíng)銷盛事。每年舉辦吸引中外品牌商、采購(gòu)商、參展商高度關(guān)注的國(guó)際性活動(dòng)。支持批發(fā)零售的龍頭企業(yè)、商會(huì)、外事機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)合力打造極具代表性的盛事，擦亮廣州商貿(mào)品牌，打造廣州城市名片，實(shí)現(xiàn)“全球商品賣國(guó)內(nèi)，國(guó)內(nèi)商品賣全球”。創(chuàng)新舉辦廣州國(guó)際美食節(jié)，做好“粵菜名品名店名廚”推廣。深入打造“餐飲+”概念，挖掘廣州餐飲文化，豐富全城美食活動(dòng)，拉動(dòng)餐飲消費(fèi)。嘗試舉辦首屆廣州國(guó)際美食博覽會(huì)，打造集國(guó)內(nèi)外美食交流、上下游產(chǎn)業(yè)展銷為一體的盛會(huì)。組織策劃系列飲食文化推廣和廚藝展示活動(dòng)，宣傳推介廣州餐飲及美食文化。（牽頭單位：市商務(wù)局、各區(qū)政府。配合單位：市文化廣電旅游局）

（六）大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

15.試點(diǎn)開(kāi)展品牌連鎖便利店“一業(yè)一證”。在有條件的區(qū)對(duì)品牌連鎖便利店試行食品經(jīng)營(yíng)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證、第二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證“多證合一”，統(tǒng)一頒發(fā)“行業(yè)綜合許可證”。簡(jiǎn)化經(jīng)營(yíng)范圍增項(xiàng)手續(xù)，支持便利店搭載簡(jiǎn)餐銷售、代收洗衣、代扣代繳、代收代發(fā)等綜合便民服務(wù)項(xiàng)目。對(duì)連鎖便利店企業(yè)統(tǒng)一搭載便民服務(wù)項(xiàng)目，可由總店統(tǒng)一辦理經(jīng)營(yíng)范圍增項(xiàng)，各分店不再單獨(dú)辦理增項(xiàng)。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。配合單位：各區(qū)政府）

16.促進(jìn)營(yíng)造消費(fèi)氛圍。優(yōu)化臨時(shí)戶外廣告設(shè)置許可審批，簡(jiǎn)化申報(bào)流程，縮短審批時(shí)間，促進(jìn)營(yíng)造消費(fèi)氛圍。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)在指定區(qū)域、路段和時(shí)段，以移動(dòng)餐車、快閃店等方式，參與食品攤販經(jīng)營(yíng)，豐富餐飲消費(fèi)供給。（各區(qū)政府，市公安局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市城市管理和綜合執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17.給予企業(yè)停車便利。停車供給缺口較大區(qū)域，鼓勵(lì)在建筑退讓道路紅線區(qū)域設(shè)置路外停車泊位，并由擁有產(chǎn)權(quán)的服務(wù)單位申報(bào)備案后進(jìn)行管理和收費(fèi)，但不得妨礙防災(zāi)空間、消防通道、行人、非機(jī)動(dòng)車安全通行。合理設(shè)置限時(shí)、夜間停車等臨時(shí)占用道路的機(jī)動(dòng)車泊位。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局。配合單位：市公安局、市規(guī)劃和自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市消防救援支隊(duì)、各區(qū)政府）

18.保障住宿餐飲企業(yè)穩(wěn)定用工。支持通過(guò)靈活用工方式穩(wěn)定工作崗位，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署和省有關(guān)工作要求，對(duì)不裁員、少裁員、符合條件的用人單位，繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，大型企業(yè)按不超過(guò)企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)按不超過(guò)60%返還。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局、各區(qū)政府。配合單位：市商務(wù)局）

（七）強(qiáng)化人才培育支撐

19.培育批發(fā)零售業(yè)人才。鼓勵(lì)批發(fā)零售業(yè)引入境外人才擔(dān)任公司高級(jí)管理人員。實(shí)行有效的激勵(lì)與約束，發(fā)揮職業(yè)經(jīng)理人在國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的積極性，達(dá)到提高批發(fā)零售國(guó)際化管理水平。完善高端人才激勵(lì)政策，加強(qiáng)高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)和培育。完善人才引進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化高層次人才服務(wù)機(jī)制，落實(shí)人才落戶、子女就學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)、出入境等生活配套政策。鼓勵(lì)企業(yè)與高校開(kāi)展深入合作，在高級(jí)管理人才培養(yǎng)儲(chǔ)備、終端服務(wù)人才訂制培訓(xùn)等方面，培養(yǎng)行業(yè)人才梯隊(duì)。（牽頭單位：市人力資源和社會(huì)保障局。配合單位：市公安局、市商務(wù)局、市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、各區(qū)政府）

20.加快住宿餐飲專業(yè)人才培養(yǎng)。依托“粵菜師傅”“廣東技工”工程，加強(qiáng)培訓(xùn)基地和工作室建設(shè)力度，打造若干具有一流水準(zhǔn)的“粵菜師傅”培養(yǎng)示范基地，扶持建設(shè)國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地、國(guó)家級(jí)技能大師工作室。支持職業(yè)院校、技工院校加強(qiáng)烹飪、面點(diǎn)、營(yíng)養(yǎng)等相關(guān)專業(yè)建設(shè)，開(kāi)發(fā)“粵菜師傅”精品課程。推進(jìn)餐飲管理、技術(shù)、服務(wù)人才職業(yè)資格認(rèn)證考核制度，提高行業(yè)整體素質(zhì)。開(kāi)展職業(yè)經(jīng)理人認(rèn)定和技能大賽等活動(dòng)。（牽頭單位：市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局。配合單位：市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、市總工會(huì)，各區(qū)政府）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

按照“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一個(gè)工作專班、一套工作方案”的模式，由市商務(wù)局主導(dǎo)、龍頭企業(yè)配合，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)、主要目標(biāo)，定期通過(guò)會(huì)議協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大困難和問(wèn)題，精準(zhǔn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

（二）完善工作機(jī)制。

牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真研究細(xì)化方案，按照本行動(dòng)計(jì)劃制定年度工作計(jì)劃，分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，抓好具體工作的組織實(shí)施。配合單位要積極參與、主動(dòng)支持，共同建立協(xié)同推進(jìn)、聯(lián)合創(chuàng)新的工作機(jī)制。

（三）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。

及時(shí)總結(jié)推廣典型做法和成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)微信公眾號(hào)等平臺(tái)進(jìn)行詳細(xì)介紹，提供企業(yè)互相學(xué)習(xí)借鑒。加大輿論宣傳力度，通過(guò)主流新聞媒體宣傳好做法、好經(jīng)驗(yàn)，提高社會(huì)認(rèn)知度和影響力，進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)高水平提升。

（四）加強(qiáng)督促推進(jìn)。

加強(qiáng)與企業(yè)之間的溝通，不定期到現(xiàn)場(chǎng)了解項(xiàng)目進(jìn)度和情況，對(duì)急難險(xiǎn)重工作任務(wù)重點(diǎn)關(guān)注并強(qiáng)化指導(dǎo)。定期召開(kāi)工作會(huì)議通報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度，開(kāi)展“紅黃牌”提醒制度，對(duì)于進(jìn)度落后的工作項(xiàng)目進(jìn)行督辦，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。