各市農業農村局、經濟和信息化局、公安局、市場監管局、供銷社：

為貫徹落實省委農村工作會議和省政府在蕪湖召開的全省打擊假劣農資聯合執法專項行動會議精神，深入推進農資打假治理工作，省農業農村廳、省經濟和信息化廳、省公安廳、省市場監管局、省供銷社決定從即日起，在全省范圍內開展為期2個月（3月15日－5月15日）的打擊假劣農資聯合執法專項行動。現將《全省打擊假劣農資聯合執法專項行動方案》印發給你們，請認真組織實施。

安徽省農業農村廳

安徽省經濟和

信息化廳

安徽省公安廳

安徽省市場監督

管理局

安徽省供銷合作社聯合社

2022年3月15日

全省打擊假劣農資聯合執法專項行動方案

省農業農村廳、省經濟和信息化廳、省公安廳、省市場監管局、省供銷社決定從即日起，在全省范圍內開展為期2個月的打擊假劣農資聯合執法專項行動。為確保專項行動扎實有效開展，特制定本方案。

一、目標任務

堅決貫徹落實省委、省政府決策部署，堅持標本兼治、打防結合、屬地管理、部門協同，聚焦重點區域、重點品種、重點環節，嚴格實施農資監管，嚴厲打擊違法違規行為，切實整治農資市場秩序，保障農民用上放心農資，維護農民合法權益，為全省農業生產和重要農產品穩產保供提供有力支撐。

二、重點工作

堅持問題導向，聚焦短板，突出重點，堅決查辦假劣化肥、種子等農資坑農害農案件，依法打擊無證生產和銷售等違法行為，有力凈化我省農資市場環境。

（一）種子。重點查處侵犯植物新品種權、生產經營假劣種子、未審先推、無證生產經營、包裝標簽和使用說明不規范、無生產經營檔案、經營未登記備案品種等違法行為。

（二）農藥。重點查處生產經營違法添加未登記成分、有效成分不足等假劣農藥和無證生產經營、套用或冒用登記證、包裝及標簽標識不合規、未如實記錄購銷臺賬等違法行為。

（三）肥料。重點查處假冒偽造許可登記證、工業產品生產許可證，生產經營的產品中有效成分含量不足、非法添加農藥成分、標簽標識不規范等違法行為，嚴厲打擊摻雜使假、以次充好、計量不足、商標侵權、虛假廣告等違法行為。農業農村部門、市場監管部門要按照職責分工，依據《肥料登記管理辦法》和《中華人民共和國產品質量法》等法律法規開展工作，密切配合，加強協同，合力查處違法違規行為。

（四）獸藥。重點查處生產經營假劣獸藥、非法添加禁止使用的藥品和其他化合物、超劑量超范圍使用抗生素、直接使用原料藥等違法行為。

（五）飼料和飼料添加劑。重點查處無證生產、生產經營假劣飼料和飼料添加劑、使用非法添加物等違法行為。

（六）地膜。重點打擊非標地膜的生產和銷售違法違規行為。

（七）農業機械。做好國家質量監督抽查不合格農機產品的處理工作。組織開展有關農業機械推廣鑒定證書有效期內產品的監督檢查，促進產品質量和售后服務水平提升。

三、時間安排

（一）全面排查階段（從3月15日起至3月底前）。各市全面梳理在監督檢查、抽檢監測、案件查辦、投訴舉報、媒體曝光中發現的問題線索，聚焦重點工作，深挖嚴重侵害農民利益、破壞農資市場秩序的突出問題。一是徹底對轄區內化肥、種子等農資生產經營者主體資格進行摸底排查，登記建檔、動態管理。二是開展網絡、廣告、直銷等線上銷售監測，梳理各類農資產品虛假宣傳、虛假廣告、違規直銷、標簽標識不規范等問題。三是以明查暗訪等形式開展春季巡查檢查和互查。對無證、流動推銷式違法經營行為開展重點檢查，對重點品類農資產品開展監督抽檢。

（二）集中整治階段（4月份）。針對排查中發現的突出問題，加大查處力度，堅決查辦農資領域違法案件。一是銷毀一批假冒偽劣產品，重點打擊偽劣化肥、“山寨種子”、假劣農藥獸藥等，著力消除問題隱患。二是取締一批違法違規主體，嚴查無證無照生產經營，打擊“黑作坊”“黑窩點”“黑商販”。三是嚴懲一批違法犯罪分子，嚴厲打擊非法生產經營的組織者、獲利者，徹底掐斷農資違法犯罪活動利益鏈條。

（三）總結提升階段（4月底至5月15日）。5月10日前，各市總結評估本地區工作情況，梳理專項行動解決的突出問題、建立的制度機制和取得的可檢驗、可評判、可感知的成果。集中發布一批關注度高、代表性強的假劣案件，營造農資領域違法犯罪“零容忍”社會氛圍。

四、保障措施

（一）加強組織領導。進一步完善省農資打假聯席會議制度，充分發揮成員單位職能作用，各負其責，形成工作合力。市、縣要落實屬地管理責任，在當地政府統一領導下，各級農業農村部門要發揮牽頭作用，市場監管、經信、公安等部門分工負責，加強協作，形成上下聯動、整體推進的格局。

（二）實行定期調度。定期召開農資打假聯席會議，開展形勢分析、會商研判、信息發布、聯合督辦等工作，建立信息共享機制。對農資領域制假售假違法行為開展綜合治理，及時研究解決打擊假劣農資聯合執法行動中存在問題。

（三）開展督導檢查。組織開展打擊假劣農資聯合執法專項行動督導檢查（分組安排見附件2），“雙隨機”抽查。重點督促各地屬地管理責任落實、加大問題排查、案件查辦力度和建立長效監管機制、暢通投訴舉報渠道等情況，對工作滯后、進展緩慢、履職不力等進行約談、通報，確保專項行動取得實效。

（四）及時報送信息。將專項行動納入打擊侵權假冒工作考核、食品安全工作評議考核、質量工作考核重要指標，加強績效管理。各市要明確專人負責，并于每月15日和30日前分別向省農業農村廳、省市場監管局、省公安廳、省經濟和信息化廳和省供銷社報送工作進展情況（含附件1），重大典型案件及時報送，同時抄送省農資打假聯席會議其他成員單位。5月10日前，報送總結報告。

附件：   1.全省打擊假劣農資聯合執法專項行動統計報表.docx

   2.全省打擊假劣農資聯合執法專項行動督導安排分組表.docx