各區農業農村委，市農業農村委執法總隊、市水產技術推廣站：

為加快推進我市水產養殖業綠色高質量發展，全力做好水產品穩產保供工作，根據《農業農村部辦公廳關于開展2023年水產養殖專項執法行動的通知》（農辦漁〔2023〕19號）要求，決定近期在全市范圍內開展水產養殖專項執法行動。現將有關事項通知如下。

一、執法檢查對象

水產養殖用獸藥生產和經營企業，水產養殖相關飼料、飼料添加劑生產企業和經營者，從事水產養殖生產的單位或個人，從事水產苗種生產和經營的單位或個人。

二、執法檢查重點

（一）水產養殖用投入品生產、經營和使用情況。主要包括水產養殖用獸藥、飼料和飼料添加劑的生產經營和進口行為是否規范；是否存在生產經營假劣水產養殖用獸藥等違法行為；經營門店是否憑獸醫處方或有效證明規范銷售獸用處方藥，是否建立專門的記錄臺賬；水產養殖過程中是否貯存和使用國家禁用、停用的投入品；是否落實水產養殖用投入品使用白名單制度；養殖水產品是否被檢出獸藥殘留超標；對按規定需嚴格查驗的獸用處方藥，其購買使用是否規范，是否按照漁業執業獸醫開具的處方執行。

（二）養殖證制度執行情況。主要包括在全民所有水域灘涂從事水產養殖生產的單位和個人是否依法取得養殖證，是否有超越養殖證規定范圍的生產行為；未依法取得養殖證擅自在全民所有水域從事養殖生產的，是否補辦養殖證或采取了其他整改措施。

（三）水產苗種生產許可證制度執行情況。主要包括從事水產苗種生產（自育、自用水產苗種的除外）是否持有有效的水產苗種生產許可證；是否按照水產苗種生產許可證規定的范圍、種類等進行水產苗種生產。

（四）水產苗種產地檢疫制度執行情況。主要包括出售或者運輸水產苗種是否申報檢疫，是否獲取《動物檢疫證明》；檢疫不合格的，是否重新申報檢疫或進行相關處理。

（五）水產養殖生產記錄制度執行情況。主要包括是否建立真實完整的養殖用藥記錄；是否建立真實完整的養殖生產記錄；是否建立真實完整的銷售記錄。

（六）其他涉及內容。主要檢查通過道路運輸入滬的水產苗種承運人是否按《上海市水產品質量安全監督管理辦法》《入滬動物及動物產品動物防疫監督管理辦法》等規定，主動到指定道口參加報檢；檢查我市養殖主體在采購水產苗種時是否索要符合規定要求的《動物檢疫證明》，如購買的外省水產苗種無法提供《動物檢疫證明》的，檢查是否申報補檢。

三、有關要求

（一）加強組織實施。各單位要高度重視本次執法行動，提高思想認識、細化行動方案、強化責任落實，確保工作有序推進、落地見效。因涉及獸藥、飼料和飼料添加劑的生產和經營、水產品質量安全等多方面內容，需要漁業、畜牧多部門協同參與、密切配合，共享監管信息，形成工作合力。對于檢測不合格產品，要及時跟蹤處置，加強與公安、市場監管等有關部門的溝通協作，做好聯合防控和檢打聯動，形成齊抓共管的良好局面，提高執法檢查的針對性、科學性和有效性。

（二）強化執法檢查。各區要根據《農業農村部關于加強水產養殖用投入品監管的通知》（農漁發〔2021〕1號）、《農業農村部關于印發〈“中國漁政亮劍2023”系列專項執法行動方案〉的通知》（農漁發〔2023〕8號）和《關于印發〈食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動方案〉的通知》（農質發〔2021〕6號）等相關任務要求，結合本次執法檢查重點內容，扎實開展本地區執法檢查，市屬企業的水產養殖專項執法檢查按照屬地管理原則由所在區農業農村委負責；在專項執法行動期間，我委將視情組織人員針對重點地區和重大案件開展暗訪抽查。

（三）做好宣傳引導。各單位要將執法宣傳擺到突出位置，利用執法檢查期間與養殖生產者面對面溝通的良好契機，將宣傳工作與執法行動同步推進、同步落實，有條件的地區在檢查過程中可以邀請媒體記者全程參與并報道，要重點宣傳《農產品質量安全法》《水產養殖用藥明白紙2022年1、2號》《上海市水產品質量安全監督管理辦法》《入滬動物及動物產品動物防疫監督管理辦法》等相關規定，增強養殖生產者主體責任意識和守法自律意識。

（四）開展案例收集。各區應匯總、篩選近3年（2021—2023年）違反水產養殖法律法規的案件，選取一批群眾關注度高、社會影響力大、涉案金額大、涉及不同案由的典型案例（格式要求見附件1），推薦作為全國水產養殖執法典型案例。推薦案例于7月10日前報市農業農村委執法總隊匯總后報我委。

為強化執法檢查效果，請各區對照執法檢查重點內容，從取得成效、存在問題和有關建議等方面對行動開展情況進行總結并填寫匯總表（附件2）,于11月6日前以正式文件報送我委漁業管理處。

聯系人：林久興，聯系方式：23113021

附件：   1. 典型案例格式要求.doc

   2.____區水產養殖專項執法行動匯總表.doc

上海市農業農村委員會

2023年7月3日