自2016年發(fā)布以來，《河北省小餐飲登記管理辦法》經(jīng)歷了試行和第一版。然而，該辦法已于2023年6月30日到期廢止。為了規(guī)范河北省的小餐飲登記管理工作并加強食品安全監(jiān)管，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，包括《中華人民共和國食品安全法》和《河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》，結(jié)合工作實際，河北省市場監(jiān)督管理局起草了《河北省小餐飲登記管理辦法（征求意見稿）》。現(xiàn)在，該辦法正在向社會各界征求意見，截止日期為2023年10月23日。

《征求意見稿》增加多條管理規(guī)定，如對不得經(jīng)營的類別，從“不得經(jīng)營裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品以及法律、法規(guī)禁止經(jīng)營的其他食品。”調(diào)整為“不得經(jīng)營生食類食品、自制冷加工糕點、自釀酒、自制以生鮮乳為原料的飲品，以及法律、法規(guī)禁止經(jīng)營的其他食品。”對“餐飲經(jīng)營者從事現(xiàn)榨果蔬汁、果蔬拼盤、植物性冷食等”及“明廚亮灶”等內(nèi)容也做了相關(guān)規(guī)定。

具體內(nèi)容如下：

河北省小餐飲登記管理辦法（征求意見稿）

第一條  為規(guī)范小餐飲登記管理工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條  河北省行政區(qū)域內(nèi)小餐飲登記管理工作適用本辦法。

第三條  本辦法所稱小餐飲，是指具有合法固定的經(jīng)營場所，經(jīng)營場所面積不足50平方米，經(jīng)營規(guī)模小、經(jīng)營條件簡單，未達到辦理食品經(jīng)營許可證條件，從事餐飲服務(wù)的經(jīng)營者。

第四條  開辦小餐飲應(yīng)當(dāng)依法辦理營業(yè)執(zhí)照，并取得小餐飲登記證，未取得小餐飲登記證的，不得從事小餐飲經(jīng)營活動。

第五條  河北省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省小餐飲登記管理工作。

設(shè)區(qū)市行政審批部門、市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)小餐飲登記管理工作。

縣級行政審批部門、市場監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)賦權(quán)下放小餐飲登記職責(zé)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處（以下簡稱小餐飲登記機關(guān)）按職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小餐飲登記管理工作。

第六條  小餐飲登記實行一地一證原則，即小餐飲經(jīng)營者在一個登記地點從事經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)取得一個小餐飲登記證。

鼓勵小餐飲經(jīng)營者不斷提升經(jīng)營條件，依法辦理食品經(jīng)營許可證。

第七條  小餐飲登記證電子證書與紙質(zhì)小餐飲登記證具有同等法律效力。

第八條  小餐飲經(jīng)營者從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動之日起十個工作日內(nèi)向所在地小餐飲登記機關(guān)報告。小餐飲登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在小餐飲登記管理平臺記錄報告情況。

第九條  開辦小餐飲店，應(yīng)當(dāng)向所在地小餐飲登記機關(guān)提出申請，并符合下列條件：

（一）經(jīng)營場所環(huán)境整潔，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離，配備有效的加工、冷藏、洗滌、消毒、防塵、防蠅、防鼠、采光、通風(fēng)、照明等設(shè)施；

（二）食品處理區(qū)面積不小于6平方米，具有合理的設(shè)備布局，待加工食品與直接入口食品、原料與成品分開存放，避免交叉污染；

（三）從業(yè)人員持有有效的健康證明，穿戴清潔的工作衣帽、口罩，并保持個人衛(wèi)生；

（四）使用無毒、無害、清潔的食品包裝材料、容器和售貨工具；

（五）用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（六）使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第十條  小餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）從正規(guī)渠道采購食品原料及食品相關(guān)產(chǎn)品，查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明，記錄、留存相關(guān)信息，保證食品來源可追溯；

（二）餐用具清洗、消毒設(shè)施運轉(zhuǎn)正常，向消費者提供消毒合格的餐飲具，不得重復(fù)使用一次性餐具飲具；

（三）刀具、案板生、熟分開，且標(biāo)識明顯；

（四）原料、半成品、成品分開存放，植物性食品、動物性食品和水產(chǎn)品分類清洗、貯存，防止交叉污染；

（五）從業(yè)人員必須每年進行健康體檢，符合健康體檢要求；

（六）不得經(jīng)營生食類食品、自制冷加工糕點、自釀酒、自制以生鮮乳為原料的飲品，以及法律、法規(guī)禁止經(jīng)營的其他食品。

第十一條  小餐飲經(jīng)營者從事現(xiàn)榨果蔬汁、果蔬拼盤、植物性冷食等食品安全風(fēng)險較低食品簡單制售的，對預(yù)包裝食品進行拆封、裝盤、調(diào)味等簡單加工制作后即供應(yīng)的，可在專用操作區(qū)內(nèi)進行。供應(yīng)冷葷類食品等高風(fēng)險食品制售的應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的操作專間。

第十二條  小餐飲經(jīng)營者宜采用“明廚亮灶”方式，公開食品加工制作過程，公示食品主要原料及其來源、加工制作中添加的食品添加劑等信息。

第十三條  辦理小餐飲登記申請，應(yīng)當(dāng)提交以下材料，并對材料的真實性負(fù)責(zé)。

（一）小餐飲登記申請書；

（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的無需提交）；

（三）申請人（負(fù)責(zé)人）身份證明復(fù)印件；

（四）從業(yè)人員健康證明復(fù)印件；

（五）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件；

（六）食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄等保證食品安全的制度目錄清單；

（七）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

第十四條  申請人對提交的申請材料的真實性負(fù)責(zé)，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。

第十五條  小餐飲登記機關(guān)對申請人提出的登記申請應(yīng)當(dāng)進行審查，申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理登記申請，出具受理通知書。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，并將申請材料退回申請人。

第十六條  小餐飲登記機關(guān)受理申請后，應(yīng)由符合要求的不少于2人的核查人員進行現(xiàn)場核查。現(xiàn)場核查人員進行現(xiàn)場核查時，應(yīng)當(dāng)出示有效證件，記錄現(xiàn)場核查情況，經(jīng)申請人核對無誤后，由核查人員和申請人在現(xiàn)場核查報告上簽名或蓋章。

第十七條  小餐飲登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。符合條件的，發(fā)放小餐飲登記證，并將登記信息通報所在地市場監(jiān)督管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處；不符合條件的，不予登記并說明理由，告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十八條  小餐飲登記證發(fā)證日期為登記決定作出的日期，有效期為3年。需辦理臨時登記證的，有效期為6個月。有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在登記證有效期屆滿10日前向原發(fā)證部門提出申請。

小餐飲經(jīng)營地點或者場所改變的，應(yīng)當(dāng)重新辦理小餐飲登記證。

第十九條  小餐飲登記機關(guān)認(rèn)為小餐飲登記申請涉及公共利益的重大事項，需要聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會公告并舉行聽證。

小餐飲登記直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，小餐飲登記機關(guān)在作出登記決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害人享有要求聽證的權(quán)力。

第二十條  對符合告知承諾情形，申請人選擇告知承諾方式辦理登記的，小餐飲登記機關(guān)發(fā)放小餐飲登記證后，應(yīng)當(dāng)及時將小餐飲登記結(jié)果通報屬地市場監(jiān)督管理部門，縣級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在登記機關(guān)作出準(zhǔn)予登記決定日期后30個工作日內(nèi)組織現(xiàn)場核查。

經(jīng)核查，申請人承諾內(nèi)容與現(xiàn)場核查情況不符的，責(zé)令其限期整改，整改時限不超過20個工作日。逾期不整改或者整改后仍不符合條件的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)予以行政處罰，并在5個工作日內(nèi)書面告知小餐飲登記機關(guān)依法撤銷登記決定；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關(guān)。

第二十一條  小餐飲登記證信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后10個工作日內(nèi)，到原登記機關(guān)申請變更登記證。

第二十二條  申請變更登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）小餐飲登記變更申請書；

（二）小餐飲登記證原件（未取得紙質(zhì)登記證的可不提交）；

（三）負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件；

（四）與變更登記事項有關(guān)的其他材料；

（五）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

經(jīng)營場所布局流程、主要設(shè)施發(fā)生變化的，原登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)以變更內(nèi)容為重點進行現(xiàn)場審核。

第二十三條  原登記機關(guān)準(zhǔn)予變更登記的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)新證，登記證編號不變，發(fā)證日期為登記機關(guān)作出變更登記的日期，有效期與原登記證一致。

第二十四條  申請延續(xù)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）小餐飲登記延續(xù)申請書；

（二）小餐飲登記證原件（未取得紙質(zhì)登記證的可不提交）；

（三）負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件；

（四）原經(jīng)營場所、主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等內(nèi)容有變化或無變化的說明材料；

（五）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

第二十五條  小餐飲延續(xù)登記時，經(jīng)營條件發(fā)生變化的，應(yīng)對經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查。

第二十六條  原登記機關(guān)決定準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者自受理之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)新證。有效期自準(zhǔn)予延續(xù)登記之日起計算，登記證編號不變。

不予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十七條  小餐飲登記證遺失或者損壞的，應(yīng)當(dāng)向原登記機關(guān)申請補辦，關(guān)提交下列材料：

（一）小餐飲登記證補辦申請書；

（二）負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件；

（三）書面遺失聲明或者受損壞的小餐飲登記證原件（未取得紙質(zhì)登記證的可不提交）；

（四）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

補辦的小餐飲登記證，登記證編號不變，發(fā)證日期和有效期與原登記證保持一致。

第二十八條  使用小餐飲登記證電子證書的，可登錄許可系統(tǒng)自行下載電子許可證，無需申請補辦流程。

第二十九條  小餐飲經(jīng)營者終止食品經(jīng)營活動，登記證被撤回、撤銷或吊銷的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)到原登記機關(guān)申請辦理注銷登記手續(xù)。

第三十條  小餐飲經(jīng)營者申請注銷小餐飲登記證的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）小餐飲登記證注銷申請書；

（二）負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件；

（三）小餐飲登記證原件（未取得紙質(zhì)登記證的可不提交）；

（四）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

第三十一條  有下列情形之一的，原登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷小餐飲登記證：

（一）小餐飲登記有效期屆滿未申請延續(xù)的；

（二）小餐飲主體資格依法終止的；

（三）小餐飲登記依法被撤回、撤銷、吊銷的；

（四）因不可抗力導(dǎo)致小餐飲登記事項無法實施的；

（五）小餐飲依法取得食品經(jīng)營許可的；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷小餐飲登記證的其他情形。

第三十二條  有下列情形之一的，由小餐飲所在地市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷登記證，并通報小餐飲所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處。

（一）違反《河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》和本辦法第十條有關(guān)規(guī)定，一年內(nèi)累計三次受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷登記證以外處罰的；

（二）有嚴(yán)重違法行為被有關(guān)部門查處的；

（三）發(fā)生食品安全事故，社會影響巨大的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)依法吊銷的情形。

第三十三條  河北省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)制定全省小餐飲登記證樣式。小餐飲登記機關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小餐飲登記證的印制、發(fā)放和管理。

第三十四條  小餐飲登記證編號由13位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。其中13位數(shù)字從左至右依次為：1位主體業(yè)態(tài)代碼（小餐飲主體業(yè)態(tài)代碼由阿拉伯?dāng)?shù)字2代表）+2位省級行政區(qū)域代碼+2位地市級行政區(qū)域代碼+2位縣區(qū)級行政區(qū)域代碼+6位順序編號。

第三十五條  小餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛或者擺放小餐飲登記證，公示從業(yè)人員健康證明。 獲取電子登記證的，應(yīng)當(dāng)自行打印并在經(jīng)營場所顯著位置懸掛或者擺放。

小餐飲登記證不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓。

第三十六條  對已辦結(jié)的小餐飲登記事項，小餐飲登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)將辦理登記的有關(guān)材料及時歸檔。

第三十七條   小餐飲登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過全省統(tǒng)一的小餐飲登記管理平臺實施小餐飲登記，在行政機關(guān)網(wǎng)站公開小餐飲登記管理權(quán)限、辦事指南，取得或者注銷的小餐飲登記證經(jīng)營者名錄等事項。

第三十八條  縣級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，對小餐飲經(jīng)營條件保持情況、食品加工操作過程等內(nèi)容加強監(jiān)督檢查，督促其規(guī)范經(jīng)營。

第三十九條  對小餐飲經(jīng)營者的監(jiān)督管理和處罰按照《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》和《河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條  法律、法規(guī)和規(guī)章對小餐飲登記管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條  本辦法由河北省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條  本辦法自2023年XX月XX日起施行，有效期至2028年XX月XX日。原河北省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)<河北省小餐飲登記管理辦法>的通知》(冀食藥監(jiān)規(guī)〔2018〕2號)同時廢止。