各市市場監(jiān)督管理局，省計量科學研究院，有關(guān)單位：  

為充分發(fā)揮計量在碳達峰碳中和工作中的基礎(chǔ)性作用，構(gòu)建完善的碳計量服務體系，推動計量工作與國家及地方“雙碳”戰(zhàn)略深度融合，根據(jù)省政府《關(guān)于貫徹落實<計量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）>的實施意見》（魯政發(fā)〔2022〕15號）的總體要求，以及省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合發(fā)布的《山東省建立健全碳達峰碳中和標準計量體系工作方案》（魯市監(jiān)計量字〔2023〕99號）的工作部署，現(xiàn)就山東省碳計量中心建設(shè)提出以下指導意見。  

一、總體要求  

緊緊圍繞國家實現(xiàn)碳達峰、碳中和重大戰(zhàn)略，以及省委省政府具體工作要求，鼓勵和引導社會各方匯聚計量技術(shù)資源和力量，積極培育建設(shè)山東省碳計量中心。強化碳計量技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，開展碳計量服務，加強碳計量器具研究，充分發(fā)揮計量的基礎(chǔ)保障作用，為我省如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和的預期目標提供堅實的計量技術(shù)服務和支撐。  

二、主要任務  

（一）加強碳計量技術(shù)的研究與應用。加強共性關(guān)鍵碳計量技術(shù)研究，開展清潔能源、氫能、儲能、碳匯、碳捕集利用與封存相關(guān)計量技術(shù)研究。開展電力、鋼鐵、石油石化等重點行業(yè)碳計量技術(shù)研究，加快科研成果落地轉(zhuǎn)化與應用。加強碳計量數(shù)據(jù)的采集、分析和利用，為政府監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展提供可靠、準確的計量技術(shù)支撐。  

（二）開展碳計量服務。聚焦我省重點行業(yè)碳計量需求，指導排放單位合理配備計量器具，建立碳排放測量管理體系。提供碳計量器具測試評價、檢定校準、碳排放測量核算、碳核查、碳足跡、減碳量評估等服務，支持能源碳平衡審計、碳標識認證、綠色制造審核評價等節(jié)能降碳工作。搭建碳計量公共服務平臺，組建技術(shù)服務隊，探索碳計量、標準、合格評定等綜合服務模式，為政府、行業(yè)、企業(yè)提供專業(yè)化、多樣化碳計量服務。  

（三）加強碳計量器具研究。開展碳計量測試儀器設(shè)備、關(guān)鍵核心部件以及高精度測量儀器儀表和計量校準裝置等的研制與應用。加強高精密、集成化、微型化、智能化新型傳感技術(shù)研究，研制煙道溫室氣體、天然氣、發(fā)熱量定值等標準物質(zhì)。提升碳排放測量能力和水平。  

（四）提供碳計量監(jiān)管支撐。參與省碳達峰碳中和計量政策制度研究，配合開展碳計量審查等工作。加強與高校、科研院所、計量技術(shù)委員會合作，制修訂碳計量器具配備、碳排放監(jiān)測參數(shù)測量方法、在線監(jiān)測設(shè)備校準等計量技術(shù)規(guī)范，完善技術(shù)規(guī)范體系。研究建立碳計量智庫，利用外部專家資源，為碳計量中心發(fā)展提供專業(yè)指導。引進和培養(yǎng)高水平專家隊伍，提升碳計量人才的專業(yè)能力，開展碳計量知識的培訓和政策的宣傳貫徹。開展碳計量文化宣傳與服務，普及碳計量科普知識。  

三、主要程序  

（一）統(tǒng)一規(guī)劃  

省市場監(jiān)管局根據(jù)我省碳達峰碳中和工作要求，做好山東省碳計量中心的總體規(guī)劃和布局。具備條件的計量技術(shù)機構(gòu)、科研院所、高校、企業(yè)等單位可通過市市場監(jiān)管局向同級人民政府進行匯報，由市級人民政府向省市場監(jiān)管局提出正式申請；省直部門或中央駐魯單位、省屬企事業(yè)單位也可向省市場監(jiān)管局提出正式申請。  

（二）批籌和驗收  

省市場監(jiān)管局組織專家對申報材料進行評審，全面分析建立山東省碳計量中心的必要性、可行性和充分性。對通過專家評審的申請單位，省市場監(jiān)管局批準籌建山東省碳計量中心，同時下達山東省碳計量中心籌建任務書。申請單位按籌建任務書要求，開展各項籌建工作，籌建工作一般應于3年內(nèi)完成?；I建任務完成后,省市場監(jiān)管局組織專家組進行驗收評審。通過驗收評審的，省市場監(jiān)管局批準成立山東省碳計量中心；未通過驗收的，根據(jù)驗收評審意見限期整改；整改后仍未通過的，省市場監(jiān)管局撤銷其籌建資格。  

（三）監(jiān)督評價  

省市場監(jiān)管局加強對山東省碳計量中心的監(jiān)督管理。山東省碳計量中心每年向省市場監(jiān)管局報送年度工作報告。省市場監(jiān)管局根據(jù)需要,開展定期檢查、隨機抽查或階段性評價，重點檢查山東省碳計量中心的建設(shè)運行情況、任務完成情況等，提出改進意見和建議。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要限期整改；整改后仍達不到要求的，省市場監(jiān)管局撤銷其資格。  

四、保障措施  

（一）加強組織領(lǐng)導。各級市場監(jiān)管部門要高度重視山東省碳計量中心建設(shè)，按照省市場監(jiān)管局的統(tǒng)一規(guī)劃，依據(jù)行業(yè)特點、區(qū)域特點和碳達峰碳中和工作需要，積極培育山東省碳計量中心，爭取地方政府在碳計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、碳計量科技攻關(guān)、人才培養(yǎng)和引進等方面的工作支持，并做好與國家碳計量中心（山東）的技術(shù)互補、分工協(xié)作。  

（二）加強示范推廣。山東省碳計量中心應在技術(shù)創(chuàng)新、服務模式轉(zhuǎn)變、成果應用等方面積極探索，及時梳理總結(jié)計量支撐碳達峰碳中和的經(jīng)驗做法，形成可復制、可推廣、可借鑒的碳計量服務路徑模式，做好宣傳和示范推廣，共享碳計量成果。  

（三）加強人才支撐。加強碳計量人才隊伍建設(shè)，著力培養(yǎng)既熟悉產(chǎn)業(yè)狀況又具有較高計量技術(shù)水平的綜合型、應用型人才，建立碳計量人才聯(lián)合培養(yǎng)、交流機制，鼓勵和支持科研人員參與碳計量技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。  

山東省市場監(jiān)督管理局  

2024年4月25日