近日，市政府辦公室印發了《加快推動茶產業高質量發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），現解讀如下：
一、《實施意見》出臺的背景是什么？
揚州是江蘇省內江北最大的產茶區，茶產業是我市丘陵地區重要的農業特色產業。揚州茶以名優綠茶為主，主打的“綠楊春”品牌已歷經30余年發展，成為揚州茶名片，是推動揚州名茶品牌建設、產業高質量發展的金字招牌，但對標打造國內一線茶葉品牌的目標還存在較大的差距。為推動我市茶產業提檔升級，提升茶產業綜合競爭力，顯著增強茶品牌影響力和經營效益，進而帶動農民增收致富，促進鄉村全面振興，在廣泛調研、征求各方意見的基礎上，制定印發了我市《實施意見》。
二、《實施意見》的具體目標是什么？
《實施意見》包括指導思想、主要目標、發展布局、建設任務和組織保障等方面內容。圍繞“質量立茶、品牌強茶、文化興茶”提出2026年、2030年茶產業高質量發展目標，具體目標包括：做優生產基地，夯實產業基礎；擴大良種覆蓋，提升茶園質態；精進加工工藝，培強龍頭企業；加強品牌培育，擴大品牌影響；促進茶旅融合，完善產業鏈條。
三、《實施意見》的發展布局是什么？
依據資源稟賦、產業基礎、地理分布，優化茶產業融合的發展理念，打造功能合理、運作高效、生態友好的發展要求，形成“二區、一帶、一中心”的發展格局。“二區”即名優茶葉核心區和產業輻射帶動區；“一帶”即茶旅融合休閑觀光帶；“一中心”即茶文化展示體驗中心。
四、《實施意見》的主要建設任務是什么？
圍繞目標任務，提出開展“五大工程”，15條建設任務。“五大工程”包括：固園強基工程，包括建設標準生態茶園、加強老舊茶園改造、推廣綠色生產技術；品質提升工程，包括選育擴繁茶樹良種、完善施行行業標準、嚴格質量安全監管；市場開拓工程，包括加快茶產品新質升級、創新產品包裝設計、拓寬新型消費模式；品牌建設工程，包括加強地標品牌保護、塑造地方品牌形象、加大品牌推介力度；文旅助茶工程，包括建設茶文化展示高地、融入“揚州美食”文化、促進茶旅融合發展。
五、落實《實施意見》的主要舉措是什么？
（一）完善工作機制。建立“政府領導、部門協同、地方主導、協會共建、企業參與”的工作機制，推進市各有關部門、各有關縣（市、區）政府、國企公司等多部門協調聯動，研究解決茶產業發展中的重點難點堵點問題，做到市縣聯動、部門協同，各司其職，形成合力，確保茶產業鏈發展各項政策措施落地落實。
（二）加大要素保障。強化土地保障，探索挖掘整合利用土地資源支撐茶園發展壯大。強化資金保障，市縣安排資金用于支持茶園建設、技術推廣、產品開發、品牌建設、融合發展。強化金融保險。開展政策性農業保險創新，設立茶樹種植及茶葉氣象指數保險等金融產品，提高風險應對能力。強化技術保障，加強與茶葉知名院所和專家團隊的合作。強化人才保障，實施茶產業“鄉土人才”培育工程，加強實用型人才和高技能人才建設，培育國家級大師，培養壯大新一代茶工匠、代表性非遺傳承人隊伍。
（三）加強宣傳發動。宣傳貫徹發展現代茶產業鏈的重要性和緊迫性，加強產銷兩地聯動宣傳，將互聯網、手機等新興媒介作為宣傳工作的重要平臺，把活動召集、新媒體宣傳、文藝精品創作等作為重要手段，打造出集互聯網、移動終端、報紙、電視、戶外、文藝作品于一體的多維立體宣傳模式，提升揚州茶品牌美譽度和影響力，更好地服務揚州茶產業發展。
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