各市市場監督管理局，省局各處室、直屬單位：

《山東省市場監管領域減輕處罰清單》和《山東省市場監管領域不予實施行政強制措施事項清單》已經省市場監管局局務會審議通過,自2024年11月21日起施行。現印發你們，請認真貫徹執行。

山東省市場監督管理局

2024年10月21日

（此件公開發布）

山東省市場監管領域減輕處罰清單

一、準確把握減輕處罰清單

（一）現行部分法律法規規章對特定違法行為規定的罰則，起罰數額較高，實踐中執法機關因未能全面考慮個案情況等多方面因素，未作出減輕處罰決定，造成部分案件小過重罰、過罰失當。為此，省市場監管局針對13類起罰數額較高的特定違法行為，制定本清單，旨在指導各級市場監管部門，在執法中牢牢把握過罰相當原則，根據案件的具體情況，對符合本清單規定的違法行為，依法實施減輕處罰。

（二）減輕處罰清單所列違法行為不是適用減輕處罰的全部情形，除本清單所列情形外，當事人具有其他減輕處罰情形的，市場監管部門應當按照《中華人民共和國行政處罰法》及其他特別法的要求，根據《山東省市場監督管理行政處罰裁量權適用規則》的規定，綜合裁量作出減輕處罰決定。

（三）當事人既有減輕處罰情節，又有從重處罰情節的，市場監管部門應當結合案件情況綜合考慮后作出處罰決定。

二、依法適用減輕處罰清單

（一）堅持過罰相當原則。以事實為依據，處罰的種類和幅度與違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度等相當。

（二）堅持公平公正原則。對違法事實、性質、情節、社會危害程度等基本相同的違法行為實施行政處罰時，處罰幅度基本一致。有條件的市局可以探索統一本行政區域內同類案件減罰罰款的裁量尺度，避免類案不同罰。

（三）堅持綜合裁量原則。綜合考慮個案情況，兼顧地區經濟社會發展狀況、當事人主客觀情況等相關因素，實現政治效果、法律效果、社會效果的統一。

（四）堅持程序正當原則。嚴格落實行政處罰案件法制審核制度和負責人集體討論制度，減輕處罰案件應當經過法制審核和負責人集體討論決定。

   山東省市場監督管理局關于印發《山東省市場監管領域減輕處罰清單》和《山東省市場監管領域不予實施行政強制措施事項清單》的通知