金魚屬于水生動物,出境監(jiān)管涉及多個環(huán)節(jié),包括養(yǎng)殖場和中轉(zhuǎn)場的注冊登記、申報報檢、出口前檢驗檢疫、監(jiān)督管理等。本文將介紹出境金魚檢驗檢疫監(jiān)管的相關(guān)要點(diǎn)。
一、注冊登記
對輸入國家或者地區(qū)要求中國對向其輸出水生動物的生產(chǎn)、加工、存放單位注冊登記的,海關(guān)對出境水生動物養(yǎng)殖場、中轉(zhuǎn)場實(shí)施注冊登記制度。金魚養(yǎng)殖場和中轉(zhuǎn)場必須滿足包括環(huán)境衛(wèi)生、養(yǎng)殖用水、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)人員、管理制度等條件。
符合條件的金魚養(yǎng)殖場和中轉(zhuǎn)場需要向所在地直屬海關(guān)申請注冊登記,并提交注冊登記申請表、養(yǎng)殖許可證、場區(qū)平面示意圖等相關(guān)材料。
可登錄“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺(http://online.customs.gov.cn/)的行政審批模塊進(jìn)行線上申請。直屬海關(guān)自受理申請之日起20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予注冊登記的決定,《注冊登記證》自頒發(fā)之日起5年有效。
二、疫病監(jiān)測
海關(guān)總署每年制定并發(fā)布出境水生動物疫病監(jiān)控計劃,包括適用范圍、監(jiān)測的疫病及頻率、采送樣程序、實(shí)驗室檢測、結(jié)果上報、不合格結(jié)果處置等內(nèi)容。各直屬海關(guān)根據(jù)年度監(jiān)測計劃,結(jié)合本轄區(qū)出境水生動物實(shí)際情況,制訂、修訂本關(guān)區(qū)的出境水生動物疫病監(jiān)測計劃。
三、報檢要求
出境養(yǎng)殖金魚需要在出境前7天向注冊登記養(yǎng)殖場、中轉(zhuǎn)場所在地海關(guān)報檢,可通過中國國際貿(mào)易“單一窗口”(http://www.singlewindow.cn/)的貨物申報模塊進(jìn)行線上申報。養(yǎng)殖場、中轉(zhuǎn)場應(yīng)當(dāng)保證其出境金魚符合進(jìn)口國或者地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求,并出具《出境水生動物供貨證明》。
四、檢驗檢疫
海關(guān)將按照《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》《出境水生動物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)、雙邊檢驗檢疫協(xié)議、進(jìn)口國家或地區(qū)的檢驗檢疫要求及貿(mào)易合同注明的檢驗檢疫要求等對出境金魚實(shí)施檢驗檢疫。海關(guān)受理報檢后,對養(yǎng)殖場或中轉(zhuǎn)場出具的《出境水生動物供貨證明》進(jìn)行查驗,并根據(jù)疫病監(jiān)測結(jié)果、日常監(jiān)管記錄等情況對出境金魚開展檢驗檢疫。
五、合格與放行
經(jīng)檢驗檢疫合格的出境金魚,海關(guān)對裝載容器或運(yùn)輸工具加施封識,并按照進(jìn)口國家或地區(qū)的要求出具《動物衛(wèi)生證書》。同時,出境金魚的外包裝或裝載容器也要標(biāo)注出口企業(yè)全稱、注冊登記養(yǎng)殖場和中轉(zhuǎn)場名稱和注冊登記號、出境金魚的品名、數(shù)量等內(nèi)容。經(jīng)離境口岸海關(guān)現(xiàn)場查驗,貨證相符、封識完好的準(zhǔn)予放行。
六、監(jiān)督管理
海關(guān)對關(guān)區(qū)內(nèi)取得注冊登記的金魚養(yǎng)殖場和中轉(zhuǎn)場實(shí)行日常監(jiān)督管理和年度審查制度,日常監(jiān)督管理內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生、疫病控制、藥物使用及管理等項目。取得注冊登記的出境金魚養(yǎng)殖場、中轉(zhuǎn)場應(yīng)當(dāng)建立自檢自控體系,并對出口金魚安全衛(wèi)生質(zhì)量負(fù)責(zé)。
七、法律責(zé)任
根據(jù)《出境水生動物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》,對違反以下規(guī)定的個人或企業(yè),海關(guān)可處以罰款,情節(jié)嚴(yán)重的可吊銷其注冊登記證書:
(一)發(fā)生應(yīng)該上報的疫情隱瞞不報的;
(二)在海關(guān)指定的場所之外換水、充氧、加冰、改變包裝或者接駁更換運(yùn)輸工具的;
(三)人為損毀檢驗檢疫封識的;
(四)存放我國或者進(jìn)口國家或者地區(qū)禁止使用的藥物的;
(五)拒不接受海關(guān)監(jiān)督管理的。
供稿:動植物檢疫處、稽查處、常平海關(guān)