各區市場監管局、臨港新片區市場監管局、市市場監管局機場分局，各區稅務局、第三稅務分局，各區人力資源社會保障局，各區公積金管理部：

現將《上海市企業遷移登記“一件事”工作實施方案》印發給你們，請認真組織貫徹落實。

上海市市場監督管理局

國家稅務總局上海市稅務局

上海市人力資源和社會保障局

上海市公積金管理中心

2024年11月22日

（此件公開發布）

上海市企業遷移登記“一件事”工作實施方案

為貫徹落實《國務院關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發〔2024〕3號）精神，按照《國務院辦公廳關于印發〈“高效辦成一件事”2024年度新一批重點事項清單〉的通知》（國辦函〔2024〕53號）的部署，為加快推進企業遷移登記“一件事”（以下簡稱“一件事”），結合工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和二十屆二中、三中全會精神，強化“整體政府”理念，把推動支持企業跨區域流動作為服務和融入全國統一大市場建設和提升政務服務效能的重要抓手，堅持需求導向、系統集成、協同高效，進一步將企業全生命周期服務向縱深推進，促進有效市場和有為政府更好結合，提升企業的滿意度、獲得感。

二、工作目標

建立完善“企業遷移登記一件事”長效工作機制，積極推動企業遷移系統性重塑、服務全方位提升，統籌優化業務流程、完善信息共享，打通跨區域、跨部門、跨層級數據交互壁壘，提升全程網辦能力，打造企業遷移“全鏈條”服務應用體系，有效解決企業跨區域遷移登記“兩地申請、多次跑動”問題，實現企業遷移登記“一件事”一次辦，以一體化舉措推動生產要素暢通流動、資源高效配置，提升企業遷移登記標準化、規范化、便利化水平。

三、部門職責

（一）市市場監管局：牽頭負責企業遷移登記“一件事”工作，整合一件事聯辦流程，制定工作方案，同步采集各責任部門業務辦理數據并及時共享企業遷移登記結果信息。

（二）市稅務局：負責及時查收、核對推送流轉的聯辦信息，對符合條件的企業即時辦結稅務遷移手續。

（三）市人力資源社會保障局：負責及時查收、核對推送流轉的聯辦信息，對符合條件的企業辦理社會保險登記信息變更，確保限時辦結。

（四）市公積金管理中心：負責及時查收、核對推送流轉的聯辦信息，對符合條件的企業辦理單位住房公積金繳存網點變更，確保限時辦結。

四、主要任務

（一）建立企業遷移登記“一件事”部門聯辦溝通服務機制。以企業需求為導向，構建企業遷移登記“一件事”服務場景，將市場監管部門企業遷移登記、稅務部門企業遷移登記（主管稅務機關變更）、人力資源社會保障部門遷移登記（參保單位社會保險登記信息調整）、公積金管理部門遷移登記（單位住房公積金繳存網點變更）等辦理事項集成整合，統一數據歸集及共享機制，制定企業遷移登記“一件事”系統建設的技術要求，明確跨區域、跨部門、跨層級數據共享交換條件和數據對接機制等技術標準，打造企業遷移登記“一件事”標準業務流程，構建企業遷移制度性框架，實現跨部門聯動辦理，滿足企業遷移登記“一件事”無感化辦理要求。

（二）打造企業遷移“一件事”線上服務專區。依托“上海企業登記在線”網上服務平臺，打造企業遷移登記“一件事”服務專區。服務專區集成市場監管、稅務、人力資源社會保障、公積金管理等部門的企業業務遷移辦理事項，企業“一次提交”即可通過信息合并采集與數據共享方式實現“一端受理”，按照企業遷移登記“一件事”業務流程要求，以數據共享方式將網上申請數據同步分發至各相關部門，企業登記辦結后即啟動稅務、人力資源社會保障、公積金管理等部門的企業遷移業務辦理，由各相關部門依法定程序予以分類處置，各事項辦理結果實時共享，進度可查，無需企業重復申請。以并聯審批方式，實現高效辦結企業遷移登記“一件事”。

（三）優化業務流程，提升服務質效。厘清企業遷移登記與各部門業務之間的邏輯關系，自動匹配市場監管部門遷入地登記機關及主管稅務機關，再由企業自主選擇是否同步申辦人力資源社會保障、公積金管理等部門的企業遷移業務辦理，支持企業全事項辦理或多事項“組合辦”。由市場監管部門在登記源頭按照各部門業務要求，統一采集數據，支撐各部門業務系統在企業登記辦結后，無人工干預直接導入信息并“即辦”稅務、人力資源社會保障、公積金業務。主動跨前為企業增設稅務、人力資源社會保障、公積金業務預檢服務，對經預檢存在尚未辦結事宜等不適用“一件事”聯辦情形的進行提示，實行分類辦理。

（四）完善系統功能，提升數據質量。完善系統智能預填能力。針對企業遷移登記“一件事”跨部門、跨層級的特點，充分運用大數據、人工智能等手段，實現申請表單自動預填，重復數據信息復用，企業申報遷移登記時填報的相關登記信息、已通過實名認證的實名結果，不再重復認證和采集，實現稅務、人力資源社會保障、公積金管理等部門在線共享應用。完善數據共享質量。依托“上海企業登記在線”網上服務平臺，聚焦企業登記事項，集成遷移登記及變更登記，一體化納入企業遷移登記“一件事”，支持企業同步申請遷移及各類登記、備案事項的組合辦件，遷移信息依托企業遷移登記“一件事”數據共享渠道實現數據共享，變更、備案事項依托現有企業信息變更“一件事”數據共享渠道，精準觸發企業變更信息跨部門自動變更，實現企業遷移信息、變更信息共享應用。

（五）優化服務舉措，提升服務溫度。依托“上海企業登記在線”網上服務平臺的企業遷移登記“一件事”服務專區提升系統服務能力，依托各區“‘品牌服務工作室’＋窗口服務崗”提升服務能級；通過優化幫辦窗口接待、“12345”為企服務三方通話、智能導辦、線上“小申”智能客服及線上人工幫辦提供“有疑就問，邊辦邊問”等服務，為企業遷移登記“一件事”咨詢辦理提供便利。

五、組織保障

（一）凝聚部門合力。以制度集成創新為核心，勇于擔當、主動作為，市市場監管局切實履行工作牽頭職責，統籌推進企業遷移登記“一件事”改革工作，市稅務局、市人力資源社會保障局、市公積金管理中心分工協作，合力攻堅，及時解決工作中的業務流程、系統對接、數據共享等方面的問題，通過部門間高效協同配合，高質量落實“一件事”工作任務。

（二）加強宣傳引導。充分利用互聯網、新媒體等宣傳渠道，加強政策解讀和宣傳引導，提高企業遷移登記“一件事”知曉度。正確引導社會預期，積極回應社會關切。強化對窗口人員的業務培訓和工作指導，進一步提升服務水平。

（三）開展跟蹤問效。持續開展系統功能、審批流程、服務內容的優化和升級工作，推動企業遷移登記“一件事”改革工作深入開展，不斷提升企業和群眾的認可度和滿意度。各相關部門要組織人員對企業遷移登記“一件事”展開體驗式辦理，搜集企業訴求及反饋，不斷提升企業遷移登記“一件事”服務質效。

附件：

   遷移一件事-蓋章-滬市監注冊〔2024〕480號（4家）(1).pdf