2024年11月4日，重慶市巴南區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《重慶市巴南區(qū)食品藥品安全工作評議考核辦法》（巴南府辦發(fā)〔2024〕47號，以下簡稱《辦法》。為便于公眾了解，作如下解讀。

 

　　一、起草背景及依據(jù)

 

　　為認真落實食品藥品安全“四個最嚴(yán)”要求，強化食品藥品安全地方政府屬地管理和部門監(jiān)管、行業(yè)主管責(zé)任，提升食品全鏈條監(jiān)管、藥品全生命周期管理水平，保障人民群眾身體健康和生命安全。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國藥品管理法》《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)〈深化改革加強食品安全工作的若干措施〉的通知》《重慶市食品藥品安全工作評議考核辦法》等規(guī)定，結(jié)合市、區(qū)有關(guān)工作要求，制定出臺本《辦法》。

 

　　二、制定意義

 

　　食品藥品安全關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全，是關(guān)系民生的大事，建立完善食品藥品評議考核工作機制，是進一步落實食品藥品安全工作屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和行業(yè)主管責(zé)任的有效措施，不斷促進食品藥品安全監(jiān)管效能，提升食品藥品安全治理能力和水平，切實保障人民群眾飲食用藥安全。

 

　　三、主要內(nèi)容

 

　　《辦法》共有六章十八條，每年1月1日至12月31日為一個評議考核年度。

 

　　（一）評議考核內(nèi)容。主要包括食品藥品安全重點工作完成情況、部署的即時性工作推進落實情況、轄區(qū)食品藥品安全狀況以及創(chuàng)新性、示范性亮點工作等。

 

　　（二）評議考核的對象。各鎮(zhèn)街、區(qū)食藥安委成員單位。

 

　　（三）評議考核方式。由區(qū)食藥安辦牽頭制定并發(fā)布本年度食品藥品安全工作評議考核方案及細則。采取日常檢查、督查考核、年終評審、綜合評議相結(jié)合方式開展評議考核工作。

 

　　（四）考核結(jié)果評定。對各鎮(zhèn)街的評議考核結(jié)果分A、B、C、D四個等級。對區(qū)食藥安委成員單位的評議考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。

 

　　（五）考核結(jié)果運用。評議考核結(jié)果經(jīng)區(qū)食藥安委審定后，通報各鎮(zhèn)街和區(qū)食藥安委成員單位。

 

　　四、政策問答

 

　　1.《重慶市巴南區(qū)食品藥品安全工作評議考核辦法》評議考核內(nèi)容包括哪些內(nèi)容？

 

　　答：主要設(shè)置年度重點工作、食品藥品安全狀況、即時性工作和加減分項四類指標(biāo)，基準(zhǔn)分為100分。

 

　　2.評議考核的對象是哪些？

 

　　答：考核對象為各鎮(zhèn)街、區(qū)食藥安委成員單位。

 

　　3.評議考核的方式是哪些？

 

　　采取日常檢查、督查考核、年終評審、綜合評議相結(jié)合方式開展評議考核工作。

 

　　4.對鎮(zhèn)街的評議考核有哪些情形為評議考核為D級？

 

　　答：（一）對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的食品藥品安全事件，未制定應(yīng)急預(yù)案，或未及時按照應(yīng)急預(yù)案要求組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有效處置應(yīng)對，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；

 

　　（二）未及時消除區(qū)域性重大安全隱患，本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生特別重大食品藥品安全事件，或者連續(xù)發(fā)生重大食品藥品安全事件的；

 

　　（三）本轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)隱瞞、謊報、緩報食品藥品安全事件的；

 

　　（四）對本轄區(qū)內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品藥品安全問題，未及時組織整治，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；

 

　　（五）因本轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全工作不力，導(dǎo)致我區(qū)在市食品藥品安全工作評議考核中降至D級的；

 

　　（六）其他應(yīng)當(dāng)為D級的情形。

 

　　5.對食藥安委成員單位的評議考核哪些情形為不合格？

 

　　答：有下列情形之一的，評議考核等次為不合格：

 

　　（一）未有效履行食品藥品安全工作職責(zé)，引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全風(fēng)險，或者本行業(yè)內(nèi)發(fā)生特別重大食品藥品安全事件，或者連續(xù)發(fā)生重大食品藥品安全事件的；

 

　　（二）發(fā)現(xiàn)食品藥品安全隱患，屬于職責(zé)范圍內(nèi)但未及時采取有效措施處置，導(dǎo)致事態(tài)擴大，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；

 

　　（三）因本行業(yè)食品藥品安全工作不力，導(dǎo)致我區(qū)在市食品藥品安全工作評議考核中降至D級的；

 

　　（四）其他應(yīng)當(dāng)為不合格的情形。

 

　　五、關(guān)于如何實施評議考核？

 

　　每年1月1日至12月31日為一個評議考核年度。考核方式將采取日常檢查、督查考核、年終評審、綜合評議相結(jié)合方式開展評議考核工作。

 

　　區(qū)食藥安辦根據(jù)當(dāng)年市級安排的重點工作任務(wù)，制定當(dāng)年評議考核方案及細則，在重點任務(wù)和即時性工作里明確考核的具體指標(biāo)。

 

　　對于年度重點工作和及時性工作，主要通過日常檢查、專項檢查和督查檢查等方式，將檢查結(jié)果和情況納入考核細則進行計分。例如：2024年在某食品安全專項整治工作中，某單位未認真組織相關(guān)單位開展專項整治工作，或在督查檢查中發(fā)現(xiàn)之前存在的問題未整改到位的情況，在評議考核相關(guān)指標(biāo)中將被扣分。

 

　　對于食品藥品安全狀況，主要是通過食品藥品群眾滿意度的測評來進行計分，會根據(jù)第三方機構(gòu)對各鎮(zhèn)街群眾開展食品藥品安全滿意度調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果測算評分。例如：第三方機構(gòu)調(diào)查群眾滿意度結(jié)果，三個鎮(zhèn)街群眾滿意度分別為86.6%、83.1%、82%，將根據(jù)滿意度結(jié)果進行折算納入評議考核計分。如群眾滿意度指標(biāo)滿分為5分，就是86.6%*5=4.33分。

 

　　六、《辦法》的實施時間：從2024年11月起實施。