各市（地）應(yīng)急管理局：

為全面加強(qiáng)應(yīng)急管理系統(tǒng)行政審批工作，切實(shí)提升各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)行政許可審批能力，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）〉子方案的通知》（安委辦〔2024〕１號(hào)）、《國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)行政許可工作的通知》（礦安〔2024〕70號(hào)）等有關(guān)要求，省廳對(duì)《黑龍江省應(yīng)急管理系統(tǒng)行政審批業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊(cè)（2023版）》進(jìn)行了修改（因煤炭安全監(jiān)管相對(duì)獨(dú)立行使監(jiān)管職權(quán)，本次暫未將相關(guān)審批事項(xiàng)納入梳理范疇），形成了《黑龍江省應(yīng)急管理系統(tǒng)行政審批業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊(cè)（2024版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指導(dǎo)手冊(cè)（2024版）），現(xiàn)印發(fā)給你們，并將有關(guān)事宜通知如下：

一、調(diào)整相關(guān)許可行使層級(jí)

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品方面。一是建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查。涉及硝化、過(guò)氧化、重氮化、氟化、氯化等5類(lèi)高危工藝危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全條件審查由省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)。二是建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。涉及硝化、過(guò)氧化、重氮化、氟化、氯化等5類(lèi)高危工藝危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查由省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)。

（二）非煤礦山方面。一是安全生產(chǎn)許可證核發(fā)。設(shè)計(jì)邊坡高度200米及以上的金屬非金屬露天礦山和尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)由省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)。二是建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。設(shè)計(jì)邊坡高度150米及以上的金屬非金屬露天礦山（含排土場(chǎng)）和尾礦庫(kù)等建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查由省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)。

二、增加備案事項(xiàng)

因行政備案工作由相應(yīng)層級(jí)審批人員負(fù)責(zé)組織實(shí)施，為規(guī)范相關(guān)事項(xiàng)運(yùn)行，《指導(dǎo)手冊(cè)（2024版）》增加重大危險(xiǎn)源備案、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅?項(xiàng)行政備案事項(xiàng)，由相應(yīng)層級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)。

三、有關(guān)工作要求

（一）依法依規(guī)實(shí)施許可。各地應(yīng)急管理部門(mén)要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《指導(dǎo)手冊(cè)（2024版）》，依法依規(guī)開(kāi)展相應(yīng)行政審批工作，嚴(yán)防越權(quán)審批、違規(guī)審批等問(wèn)題發(fā)生。

（二）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。各地應(yīng)急管理部門(mén)要建立健全行政審批監(jiān)督管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理，嚴(yán)防不作為、亂作為等問(wèn)題發(fā)生。

（三）強(qiáng)化審批檔案管理。各地應(yīng)急管理部門(mén)要建立健全行政審批檔案管理制度，申請(qǐng)和審批資料要及時(shí)歸檔，確保有據(jù)可查。要加強(qiáng)審批檔案借閱管理，嚴(yán)防檔案破損、丟失等問(wèn)題發(fā)生。

本手冊(cè)自印發(fā)之日起施行，有效期5年。《關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省應(yīng)急管理系統(tǒng)行政審批業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊(cè)（2023版）〉的通知》（黑應(yīng)急規(guī)〔2023〕3號(hào)）同時(shí)廢止。

黑龍江省應(yīng)急管理廳

2024年12月30日

相關(guān)附件：

   241227黑龍江省應(yīng)急管理系統(tǒng)行政審批業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊(cè)（2024版）.docx