各鎮人民政府、街道辦事處，各委、辦、局，各有關單位：

經區人民政府同意，現將《武清區2025年食品安全監督管理計劃》印發給你們，請照此執行。

武清區人民政府辦公室

2025年10月22日

（此件主動公開）

武清區2025年食品安全監督管理計劃

2025年，武清區食品安全工作將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，嚴格遵循“四個最嚴”要求，全面落實市委、市政府及區委、區政府關于食品安全的工作部署，持續壓緊壓實各方責任，增強底線思維與風險意識，不斷提升食品安全治理能力和水平，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”，推動全區食品安全滿意度持續上升，結合《天津市2025年食品安全監督管理計劃》和武清區實際情況，特制定本計劃。

一、壓緊壓實食品安全各方責任

（一）著力督促落實企業主體責任。強化對不同領域食品企業的分類指導，督促生產經營企業嚴格履行食品安全主體責任，配備足額的食品安全總監和食品安全員，指導企業建立完善“日管控、周排查、月調度”工作機制，確保食品安全風險得到及時有效管控。大力強化宣貫培訓，幫助企業制定符合自身實際的食品安全風險管控清單，切實督促企業提升落實主體責任的能力。（區市場監管局、各鎮街按職責分工負責）

（二）全面落實部門和屬地管理責任。健全食品安全工作責任制，明確各部門監管和行業管理職責，落實“管行業必須管安全”要求，對主管領域的食品安全工作承擔行業管理責任。（區食藥安委相關成員單位按職責分工負責）嚴格落實食品安全黨政同責要求與屬地管理責任，優化落實“三張清單加一項承諾書”制度，指導包保干部嚴格照單履職。（區食藥安辦、各鎮街按職責分工負責）充分發揮食品安全統籌協調機制的關鍵作用，定期組織食品安全形勢會商，及時準確研判處置重大食品安全風險，形成齊抓共管的強大工作合力。（區食藥安辦牽頭，各有關部門配合）建立健全食品安全“三書一函”（掛牌督辦通知書、約談通知書、整改通知書、提醒督促函），強化督促落實和跟蹤問效。（區食藥安辦牽頭，各相關部門按職責分工負責）

二、著力抓好群眾關心的突出問題

（三）嚴控農獸藥殘留超標。組織開展食用農產品“守底線、促提升”專項行動，聚焦豇豆、芹菜等重點品種，嚴厲打擊禁限用藥物的違法使用行為，嚴格控制常規藥物殘留超標。推進水產養殖重點品種藥物殘留突出問題的攻堅治理，落實水產養殖投入品使用白名單制度。深入推進畜禽屠宰“嚴規范 促提升 保安全”三年行動，規范屠宰行業秩序。落實農產品質量安全產地準出分類監管制度。（區農業農村委）

（四）嚴查食品摻假造假。嚴厲打擊制售“三無”食品、假冒食品、劣質食品及畜禽養殖、屠宰環節注藥注水、非法使用“瘦肉精”等違法違規行為，保持高壓態勢。（區農業農村委、區市場監管局、各鎮街按職責分工負責）

（五）大力整治濫用食品添加劑和非法添加。加大對超范圍、超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質等問題的專項治理力度，加強監督檢查和抽檢力度，督促企業嚴格按標準組織生產，嚴厲打擊“兩超一非”違法行為。（區市場監管局、區農業農村委、公安武清分局等部門按職責分工負責）

（六）深入開展校園食品安全治理。逐級擰緊責任鏈條，壓緊壓實學校管理主體責任。完善校園食品安全和膳食經費專項工作機制，深化“校園餐”問題專項整治。嚴格落實大宗食材采購、進貨查驗制度，規范食堂承包經營行為和校外供餐單位管理。推廣“桶餐到校+班內分餐”新型供餐模式。（區教育局牽頭，區委宣傳部、區委網信辦、公安武清分局、區財政局、區農業農村委、區衛生健康委、區市場監管局按職責分工負責）加大校園及周邊食品安全監督檢查力度。（區市場監管局牽頭，區教育局、區衛生健康委、各鎮街按職責分工負責）

（七）加強液態散裝食品監管。建立健全液態散裝食品運輸發貨方、承運方、收貨方協同監管機制，落實液態食品散裝運輸要求。探索食品運輸電子聯單管理，加強食品運輸全過程監管。強化食品寄遞安全管理。（區農業農村委、區市場監管局、區交通局、市郵政管理局第二分局按職責分工負責）

（八）加強新興領域食品安全監管。聚焦預制菜、直播帶貨、生鮮電商等新產業新業態新模式存在問題開展專項抽檢，及時發現處置食品安全風險隱患，促進產業規范健康發展。（區市場監管局、區商務局、區農業農村委按職責分工負責）強化跨境電商零售進口食品監管，確保進口食品安全。（區商務局、區市場監管局、武清海關按職責分工負責）強化清真食品備案和事中事后監管，保障清真食品市場秩序。（區民族宗教委）

三、加強食品安全全過程監管

（九）嚴格食用農產品生產監管。狠抓土壤污染管控和修復，開展耕地土壤重金屬污染成因排查，深入實施農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動，從源頭保障農產品質量安全。（區生態環境局）強化限用農藥定點經營管理，嚴格落實農藥銷售臺賬記錄要求。組織開展畜禽養殖環節規范用藥專項整治鞏固提升行動，持續推進化肥農藥減量增效和獸用抗菌藥使用減量化行動，規范農業投入品使用。（區農業農村委）完善食用農產品承諾達標合格證種植養殖、運輸、銷售聯合查驗制度以及食用農產品質量安全監管等產地準出市場準入銜接機制。健全肉類產品檢疫證明查驗制度，完善肉類產品分銷加工環節信息追溯查驗機制，嚴厲打擊“無檢疫證明”“虛假檢疫證明”等行為。（區農業農村委、區市場監管局、區交通局按職責分工負責）

（十）加強糧食質量安全監管。落實超標糧食收購處置長效機制，嚴防不符合食品安全標準的糧食進入口糧市場和食品生產企業。加強政策性糧食質量安全監管，嚴格實施出入庫第三方檢驗，扎實做好糧食收購和庫存環節質量安全監測。強化糧食質量安全檢驗監測體系建設，加強檢驗員培訓，做好收購糧食質量安全風險監測工作，確保糧食質量安全。（區發展改革委）

（十一）嚴把許可關口。嚴格規范食品企業審查，提升轄區食品生產管理水平。推行連鎖企業食品經營許可“先證后核”信用承諾審批。嚴格食品添加劑產品配方備案管理。做好在產在售“無有效期和無產品技術要求”保健食品換證工作。（區市場監管局）加強進口食品生產經營企業備案注冊管理。（武清海關）

（十二）嚴格食品生產監管。深入開展全覆蓋風險分類監督檢查，采取日常檢查、證后審查、隨機檢查等多種方式，提高問題發現率。健全完善風險清單、措施清單和責任清單，壓實食品生產企業風險防控責任。主動排查整治重點食品安全突出問題，對高風險食品及多批次抽檢不合格食品生產企業開展專項檢查。持續推進食品生產企業質量安全追溯體系建設，實現食品質量可追溯。（區市場監管局）

（十三）加強食品經營監管。以風險分級為依托，嚴格食品經營許可審查，加強對食品經營者的日常監督檢查，督促其落實進貨查驗、索證索票、食品安全自查等制度。加強對冷鏈食品、散裝食品、特殊食品的監管。開展“放心食品超市”和“放心食品經營店”培育工作，示范引領全區食品銷售者質量安全提升。不斷規范農貿市場食用農產品安全管理，保障市場秩序。（區市場監管局、區商務局、區文化和旅游局等按職責分工負責）

（十四）強化餐飲服務監管。加強對餐飲服務單位的許可管理和日常監督檢查，嚴格落實餐飲服務食品安全操作規范。加大對養老機構食堂、醫療機構食堂、建筑工地食堂、機關食堂等重點單位以及旅游景區、車站、商業中心等重點區域餐飲服務單位的監管力度。深入推進“互聯網+明廚亮灶”建設，鼓勵餐飲服務單位公開食品加工制作過程，接受社會監督。加強對網絡餐飲服務的監管，規范網絡餐飲服務第三方平臺和入網餐飲服務提供者的經營行為。聚焦“網紅餐廳”和外賣平臺，推進線上線下餐飲同標同質。（區市場監管局、區民政局、區衛生健康委、區文化和旅游局、區商務局等按職責分工負責）

四、強化食品安全檢驗監測

（十五）加強食品安全抽檢監測。制定武清區2025年度食品安全抽檢計劃，全年安排農產品（含投入品）抽檢2400批次，食品安全抽檢4791批次，快檢8800批次。（區市場監管局、區農業農村委按職責分工負責）加大對食用農產品、糧食及其制品、肉制品、乳制品、食用油、酒類、飲料、調味品等重點品種的抽檢力度。加強對抽檢不合格食品的核查處置，及時控制風險，依法查處違法違規行為。組織開展“你點我檢服務惠民生”活動，開展直播電商領域食品、食品相關產品抽查抽檢351批次，及時發現食品安全隱患和問題。（區市場監管局）嚴格落實海關總署進口食品監督抽檢工作任務。（武清海關）

（十六）加強食品安全風險監測。完善食品安全風險監測網絡，加強對食源性疾病、食品污染和食品中有害因素的監測。建立健全食品安全風險評估和預警機制，對可能存在的食品安全風險及時進行評估和預警，提出防控措施和建議。（區衛生健康委牽頭，各相關部門配合）開展水產品中副溶血性弧菌全鏈條風險監測。（區衛生健康委牽頭，區農業農村委、區市場監管局配合）

五、嚴厲打擊違法犯罪行為

（十七）強化突出問題整治。實施食品安全領域“保安全惠民生工程”，聚焦群眾關切的網絡訂餐、網絡銷售食用農產品等重點領域，乳制品、肉制品、食用植物油等重點品種，“特供酒”、保健食品虛假宣傳等重點問題，持續加大風險隱患排查治理力度，堅決打擊行業“潛規則”。組織開展農村假冒偽劣食品專項整治，依法嚴肅查處和懲治一批有影響的案件。嚴厲打擊“幽靈外賣”等影響百姓生活的隱蔽違法行為。（區市場監管局）

（十八）深入開展鐵拳行動。深入開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動，嚴厲打擊宣傳鎮痛、安眠等功能食品添加麻醉劑、精神藥品的違法行為。（區市場監管局）

（十九）嚴懲犯罪行為。開展“昆侖2025”“凈風”專項行動，依法嚴打食品非法添加藥品、新型衍生物，食用農產品非法使用禁限用農獸藥及其他禁用物質等犯罪行為，組織集中打擊網絡食品安全犯罪活動。（公安武清分局）加大對食品進出口企業的稽核查力度，提升打擊食品走私違規有效性。同時加強與區政府相關部門的聯系配合，形成工作合力。（武清海關）強化行刑銜接、信用懲戒，嚴格落實處罰到人、行業禁入，及時曝光典型案例，有效震懾違法犯罪。（區委政法委、公安武清分局、區農業農村委、區市場監管局、區法院、區檢察院按職責分工負責）

六、提升食品安全保障能力

（二十）加強基層基礎建設。加強基層監管力量和基礎設施建設，提高監管人員的專業素質和執法水平。加強食品安全監管人員的業務培訓，定期組織開展法律法規、監管技能、應急處置等方面的培訓，提升監管能力。發揮專職協管員在食品安全治理中的職能作用，加強對協管員的管理和考核，提高其工作效能。（區市場監管局）

（二十一）提升信用管理水平。依托天津市市場主體信用信息公示系統，強化行政處罰、抽驗不合格等涉食品企業信用信息公示。實行食品生產經營企業信用分類分級管理，強化食品安全嚴重違法生產經營者“黑名單”管理，加大對失信人員聯合懲戒力度，依法將相關經營實體列入名單。（區市場監管局）開展農安信用分等分級動態評價，實施風險分類監管。（區農業農村委）

（二十二）加強食品安全科技支撐。鼓勵相關企事業單位加大科研投入，組織推薦企事業單位申報市級科技計劃項目，促進科研成果轉化，推動科研成果在食品安全監管中的應用。加強食品安全信息化建設，運用大數據、云計算、物聯網、人工智能等技術，提升食品安全監管的智能化水平。（區市場監管局、區數據局按職責分工負責）推廣應用天津市放心農產品質量安全監管平臺，完善農產品種植養殖生產者電子檔案，推進地產食用農產品追溯管理。（區農業農村委）深入老字號企業開展幫扶指導，提升企業發展信心。（區工業和信息化局、區科技局、區商務局、區市場監管局、區知識產權局按職責分工負責）

（二十三）提升應急處置能力。修訂《武清區食品安全事故應急預案》，開展武清區食品安全突發事件（四級）應急處置暨校園食品安全輿情事件應急演練。建立完善重大輿情收集、分析研判和快速響應機制，及時做好輿情回應引導，有效應對重大敏感輿情。（區委網信辦、區市場監管局按職責分工負責）加強部門協作，督促屬地網絡平臺規范自媒體用戶信息發布管理，有效治理食品安全網絡謠言。（區市場監管局、區委網信辦牽頭，各相關部門配合）運用好官方微博、微信公眾號、視頻號等新媒體手段，準確發布權威信息，及時回應群眾關切。（區委網信辦牽頭，各相關部門配合）

（二十四）促進產業轉型升級。深入實施進口冷凍品產業高質量發展行動，做優做強畜產品、果蔬、水產品、乳品、速凍食品等冷鏈產業，加快冷鏈產業數字化、集群化、國際化發展。組織實施冷鏈產業高質量發展行動。（區發展改革委、區商務局、區交通局按職責分工負責）

（二十五）不斷強化服務支撐。進一步優化食品企業開辦服務，大力培育武清特色食品產業，推動地理標志產品集約化、規模化、品牌化發展，推進種植業“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志農產品）示范基礎建設，提高優質農產品活力和競爭力。加強綠色優質農產品認證。（區農業農村委、區市場監管局、區知識產權局按職責分工負責）加強消費者權益保護，規范食品廣告和網絡經營行為，打造安全放心的食品消費環境。（區市場監管局）

七、推進食品安全社會共治

（二十六）持續推進反食品浪費工作。加大餐飲浪費典型案例曝光力度，加強反食品浪費執法，堅決制止浪費行為。普及反食品浪費宣傳教育，增強公眾反食品浪費意識，培養文明節儉習慣，營造厲行節約、反對浪費的社會氛圍。（區發展改革委、區市場監管局按職責分工負責）

（二十七）充分發揮社會監督作用。組織開展食品安全宣傳周活動，大力開展食品安全科普宣傳。（區食藥安辦牽頭，各相關部門配合）保持食品安全問題投訴舉報渠道暢通。進一步完善食品安全生產經營企業內部“吹哨人”制度，開展“隨機查餐廳”“餐飲紅黑榜”“你送我檢”等社會監督活動。（區食藥安辦牽頭，各相關部門按職責分工負責）持續加強食品安全宣傳教育，不斷提升公眾食品安全素養。按照統一安排，協調新聞媒體準確客觀報道食品安全問題，有序開展食品安全輿論監督。（區委宣傳部、區教育局、公安武清分局、區司法局、區農業農村委、區文化和旅游局、區衛生健康委、區市場監管局、區發展改革委、區科技局、武清海關、區科協按職責分工負責)

各鎮街、各部門要細化落實本計劃各項工作任務，壓實責任，確保食品安全各項工作落實到位，保障人民群眾“舌尖上的安全”。要定期對本計劃的實施情況進行總結評估，及時發現問題，調整完善工作措施，確保計劃目標順利實現。

附件：

武清區人民政府辦公室關于印發武清區2025年食品安全監督管理計劃的通知（武清政辦〔2025〕6號）.doc

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《武清區2025年食品安全監督管理計劃》政策解讀