各市(地)應(yīng)急管理局:
年初以來(lái),省廳先后印發(fā)《關(guān)于做好2020年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃工作的通知》《全省應(yīng)急管理系統(tǒng)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“大執(zhí)法”行動(dòng)方案》《全省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法檢查方案》等文件,對(duì)全省執(zhí)法工作進(jìn)行了安排布署。為推動(dòng)今年執(zhí)法工作有效落實(shí),現(xiàn)將有關(guān)重點(diǎn)工作提示如下:
一、加大執(zhí)法工作推進(jìn)力度。各地要加強(qiáng)年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃的實(shí)施,統(tǒng)籌推動(dòng)安全生產(chǎn)“大執(zhí)法”行動(dòng)及應(yīng)急管理部關(guān)于鋼鐵、鋁加工(深井鑄造)、涉爆粉塵、有限空間作業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)執(zhí)法等工作。目前,全省市級(jí)執(zhí)法企業(yè)865家,已完成389家、占45%,總體進(jìn)度未過(guò)半。個(gè)別市(地)執(zhí)法進(jìn)度遲緩,如大慶、綏化市僅完成執(zhí)法計(jì)劃企業(yè)總數(shù)的26.3%、27.5%。
二、強(qiáng)化執(zhí)法工作實(shí)施成效。各地要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加大對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的打擊力度。截止到8月15日,全省各級(jí)安全生產(chǎn)立案共166起、處罰970.5萬(wàn)元(其中,因事故處罰占67.9%,比重較大)。從行政執(zhí)法立案起數(shù)和處罰情況看,各地安全執(zhí)法檢查工作進(jìn)展不平衡、效果不顯著,如佳木斯、雞西、鶴崗、大興安嶺4個(gè)市(地)本級(jí)零罰款。同時(shí),市級(jí)要加強(qiáng)對(duì)所轄縣(市、區(qū))執(zhí)法工作的督促和指導(dǎo),防止工作流于形式。下一步,各地要全面推進(jìn)工作措施運(yùn)用,結(jié)合本地實(shí)際情況,將安全生產(chǎn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)、“五位一體”監(jiān)管執(zhí)法工作模式、行政執(zhí)法“三項(xiàng)”制度及“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法檢查有效貫穿于執(zhí)法全過(guò)程,切實(shí)提升執(zhí)法效能。
三、加大執(zhí)法工作宣傳力度。各地要采取多種措施手段推動(dòng)工作有序開(kāi)展,充分利用各種媒體,公開(kāi)對(duì)違法違規(guī)行為及重大事故隱患集中公開(kāi)曝光,杜絕“走過(guò)場(chǎng)”“做虛功”,切實(shí)發(fā)揮警示和震懾作用。要堅(jiān)持“執(zhí)法與服務(wù)并重”“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的原則,進(jìn)一步拓寬宣教渠道,廣泛開(kāi)展法治宣傳,深入企業(yè)指導(dǎo)服務(wù),提升企業(yè)主動(dòng)遵法守法意識(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)法工作方式方法,善于總結(jié)執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)和有效措施,省廳將適時(shí)推廣宣傳相關(guān)市(地)、縣(市、區(qū))典型經(jīng)驗(yàn)及做法。
四、強(qiáng)化執(zhí)法工作信息報(bào)送。各地要建立健全執(zhí)法工作信息報(bào)送制度,保證工作連續(xù)性,設(shè)立報(bào)送信息人員AB角,并按照省廳相關(guān)文件時(shí)間要求,主動(dòng)報(bào)送執(zhí)法工作信息。要嚴(yán)格組織各項(xiàng)執(zhí)法信息統(tǒng)計(jì)、匯總、報(bào)送工作,認(rèn)真核對(duì),確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。要加強(qiáng)執(zhí)法工作信息溝通,及時(shí)反饋工作中的突出和難點(diǎn)問(wèn)題。省廳將定期對(duì)各地執(zhí)法工作開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)度、提示、督辦,對(duì)工作進(jìn)度滯后、落實(shí)不力、執(zhí)法不細(xì)不嚴(yán)等單位進(jìn)行通報(bào)、約談,并列入執(zhí)法工作重點(diǎn)監(jiān)督考核對(duì)象。
聯(lián)系人:馬冀、史劍鋒;聯(lián)系電話:0451—87013180
黑龍江省應(yīng)急管理廳
2020年8月21日